МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

от 2 марта 2004 года N БГ-3-09/171

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

от 2 марта 2004 года N 8

ПРИКАЗ

Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам и территориальных фондов обязательного
медицинского страхования при государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде*

(с изменениями на 26 октября 2005 года)

________________

* Совместным приказом МНС России и ФОМС России от 28 июля 2004 года N САЭ-3-09/451@/49 наименование Порядка изложено в следующей редакции: "Порядок информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде". - Примечание "КОДЕКС".

В соответствии с пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2585), и пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст.4238),

приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и территориальных фондов обязательного медицинского страхования при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде. Установить, что действие настоящего Порядка распространяется на вышеназванные отношения, возникшие с 1 января 2004 года.

____________________________________________________________________

Совместным приказом МНС России и ФОМС России от 28 июля 2004 года N САЭ-3-09/451@/49 наименование Порядка изложено в следующей редакции: "Порядок информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде". - Примечание "КОДЕКС".

____________________________________________________________________      

2. Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации передать на безвозмездной основе территориальным фондам обязательного медицинского страхования комплект программного обеспечения средств криптографической защиты информации (СКЗИ, DiPost Crypto, версия 3.0) и средства электронной цифровой подписи (ЭЦП, DiSign, версия 1.1) в соответствии с правилами учета СКЗИ, а также необходимую нормативную и техническую документацию и обеспечить установку этих средств, их настройку и техническую поддержку эксплуатации территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

3. Порядок взаимодействия управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде, утвержденный совместным приказом МНС России и ФОМС от 24.09.2003 N БГ-3-09/502/48 с момента вступления в действие настоящего Порядка считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам М.В.Мишустина.

Министр
Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.Букаев

Директор
Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
А.М.Таранов

УТВЕРЖДЕН
приказом МНС России и ФОМС
от 2 марта 2004 года N БГ-3-09/171/8

     
ПОРЯДОК     
информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых)
органов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования
при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в электронном виде*     

(с изменениями на 26 октября 2005 года)

________________

* Наименование в редакции совместного приказа МНС России и ФОМС России от 28 июля 2004 года N САЭ-3-09/451@/49 - см. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть I), ст.343, Собрание законодательства РФ, 2003, N 26, ст.2565), пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРЮЛ), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРИП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства РФ, 2002, N 26, ст.2585, Собрание законодательства РФ, 2003, N 43, ст.4238), устанавливается следующий порядок передачи/приема сведений в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Порядок), в электронном виде (далее - сведения):

1. Территориальный регистрирующий орган (инспекция МНС России, далее -регистрирующий орган) с использованием транспортной среды МНС России ежедневно представляет сведения ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в соответствующий территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее -территориальный фонд ОМС) с учетом схемы информационного обмена (приложение N 3 к настоящему Порядку).

2. Сведения соответствуют внесенным в ЕГРЮЛ и ЕГРИП записям о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (приложение N 2 к Правилам по ЕГРЮЛ, приложение N 2 к Правилам по ЕГРИП).

3. Сведения формируются программным путем средствами Автоматизированной информационной системы "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - АИС "Регистрация") в виде электронного документа (файла). Состав показателей, определяющих сведения, структура и формат информации описаны в приложениях NN 1, 2 к настоящему Порядку.

4. Территориальный фонд ОМС после получения сведений направляет в Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относится соответствующий регистрирующий орган, с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку):

- уведомления о приеме информации (сразу после получения);

- сведения о страхователе (в пятидневный срок с момента получения сведений из регистрирующего органа);

Состав показателей, определяющих сведения, структура и формат информации описаны в приложении NN 1, 2 к настоящему Порядку.

5. Обмен информацией осуществляется по каналам связи в режиме электронной почты. Соглашение об обмене информацией по электронной почте представлено в приложении N 4 к настоящему Порядку.

6. Порядок представления сведений регистрирующим органом:

- ежедневно в конце рабочего дня формируются файлы с информацией, включающей сведения, сформированные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП за текущий день;

- каждый сформированный файл архивируется программой-упаковщиком и подписывается электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП);

- для каждого сформированного файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (территориального фонда ОМС), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения является: архивный файл;

- сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ);

- при необходимости программа-упаковщик направляется адресату вместе с представляемыми сведениями, архивированными этой программой. Версия программы-упаковщика должна обеспечивать работу с именами файлов более 8 символов под управлением операционных систем Windows'98, 2000 и более поздних.

7. В территориальном фонде ОМС при получении сведений:

- вложения полученного по электронной почте сообщения распаковываются с помощью программы-упаковщика;

- проводится контроль достоверности полученных сведений путем проверки соответствующих реквизитов ЭЦП;

- при подтверждении подлинности ЭЦП осуществляются работы по импорту сведений в базу данных (БД) получателя и их обработке в рамках ведения этой БД;

- в случае получения недостоверных или неполных данных или несоответствия данных утвержденному формату необходимо запросить подтверждение от отправителя о представленных сведениях, в том числе с повтором представления указанной информации.

8. Территориальный фонд ОМС - получатель сведений ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на основе полученной информации:

- осуществляет регистрацию юридического лица в качестве страхователя при представлении сведений о государственной регистрации юридического лица при создании, в том числе созданного путем реорганизации, или процедуру снятия с учета в качестве страхователя в случае государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, государственной регистрацией прекращения деятельности юридического лица в связи с его реорганизацией, внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ о месте нахождения юридического лица (в случае изменения территориального фонда ОМС), государственной регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, внесения изменений в сведения ЕГРИП о месте жительства индивидуального предпринимателя;

- формирует файлы со сведениями по тем юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям, для которых была проведена процедура регистрации в качестве страхователя, или снятия с учета;

- для каждого файла формирует архивный файл с помощью программы-упаковщика (используется та же программа, которой архивировались сведения из МНС России);

- по каждому сформированному файлу средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относятся регистрирующие органы, направившие сведения), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения являются: архивный файл со сведениями;

- сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием СКЗИ.

9. Формирование и передача сведений в электронном виде осуществляется с использованием программно-технологических средств отправителя. Прием и обработка сведений в электронном виде осуществляются с использованием программно-технологических средств получателя.

10. В случае отсутствия указанных в пункте 9 средств сведения направляются в виде выписок на бумажном носителе в качестве почтового отправления. При этом фиксируется дата отправления сведений по почте.

Приложение N 1
к Порядку, утвержденному
приказом МНС России и ФОМС
от 2 марта 2004 года N БГ-3-09/171/8
(в редакции совместного приказа
МНС России и ФОМС России
от 28 июля 2004 года N САЭ-3-09/451@/49 -
см. предыдущую редакцию)

ТРЕБОВАНИЯ
к структуре и форматам файлов обмена информацией между
регистрирующими (налоговыми) органами и территориальными
 фондами обязательного медицинского страхования

(с изменениями на 26 октября 2005 года)

1. Описание формата представления файлов обмена информацией

1.1. Представление информации в файлах данных

Данные выписок в электронном виде представляются в виде файлов формата XML в кодировке ANSI (Windows-1251). Файл может содержать информацию по нескольким юридическим лицам (ЮЛ) или индивидуальным предпринимателям (ИП).

Файл данных имеет наименование строго определенного вида и включает служебную и информационную части. Служебная часть (заголовок) содержит данные об отправителе и получателе сообщения. Информационная часть включает сведения о конкретных документах - выписках о ЮЛ или ИП соответственно из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Информация, содержащая группы сведений, представляется в сообщениях. Каждое сообщение содержит информацию о группе сведений, относящихся к одному ЮЛ (ФЛ) по данным одного органа.

Реквизиты, значения которых на момент формирования файла в базе данных отсутствуют, могут так же отсутствовать и в файле.

    1.2. Структура наименования файла

Файлы, содержащие данные обмена, должны иметь наименование следующего формата:

RBV_F_D_N.xml, где

R - префикс, обозначающий данные государственной регистрации (“R");

B - префикс, обозначающий вид информации (“U" - ЮЛ, “I" - ИП);

V - префикс, обозначающий ведомство (“М" - МНС России, “S" - ФСС, “F" - ФОМС, “Р" - ПФР, “G" - Госкомстат);

F - код отправителя по справочнику ведомства. Количество знаков зависит от длинны кода (для МНС России - СПРО);

D - текущая дата в формате “YYMMDD" (номер дня (DD), номер месяца (MM), две последние цифры года (YY));

N - порядковый номер файла в день его формирования. Количество знаков произвольное;

XML - расширение файла.

    1.3. Понятия и обозначения

При описании синтаксиса сообщения и его элементов используются следующие металингвистические конструкции:

::= - метасимвол, означающий "есть по определению";

< > - метасимволы, используемые для выделения элементов металингвистической структуры;

| - метасимвол, означающий возможность выбора среди нескольких вариантов значений элемента металингвистической структуры;