ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2004 года N 142
Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении методологии
и организации регулирующей деятельности
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 6 июня 2006 года N 501
____________________________________________________________________
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении методологии и организации регулирующей деятельности (РД-01-02-2004).
ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 октября 2004 года N 142
Введено в действие
с 15 октября 2004 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении методологии и организации регулирующей деятельности
РД-01-02-2004
I. Общие положения
1. Управление методологии и организации регулирующей деятельности (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится:
организация и координация нормативно-правового регулирования,
осуществление общей методической поддержки и координации надзорной и контрольной деятельности,
организация и координация лицензирования и разрешительной деятельности,
организация научной поддержки регулирующей деятельности,
организация работ по планированию и отчетности.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных случаях - во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и подведомственными ей организациями.
II. Функции Управления
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в подготовке предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности Службы;
4.3. формирует план деятельности Службы по разработке и участию в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов;
4.4. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4.5. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы, в части вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;
4.6. разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, в том числе:
общесистемные руководящие документы по вопросам организации и осуществления надзора и контроля;
общесистемные руководящие документы по вопросам организации и осуществления лицензирования и разрешительной деятельности;
общесистемные руководящие документы по планированию и отчетности в системе Службы;
4.7. осуществляет проверку выполнения установленных процедур разработки, согласования, подготовки к утверждению руководящих документов и соблюдения требований к их оформлению;
4.8. регистрирует утвержденные руководящие документы Службы и хранит их контрольные экземпляры;
4.9. ведет перечень действующих руководящих документов Службы;
4.10. рассматривает и согласовывает проекты руководящих документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
4.11. организует работу по подготовке программ и планов разработки нормативных правовых документов Службы;
4.12. анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы с точки зрения соответствия их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;
4.13. обобщает и анализирует отчетную информацию о состоянии надзорной и контрольной деятельности;
4.14. участвует в подготовке планов проведения структурными подразделениями центрального аппарата комплексных инспекций поднадзорных объектов, рассматривает проекты программ проведения комплексных инспекций;
4.15. обобщает результаты проверок деятельности территориальных органов Службы, подготавливает соответствующие материалы для включения их в отчеты о деятельности Службы и предложения руководству Службы по повышению эффективности работы территориальных органов Службы;
4.16. осуществляет ведение государственного реестра опасных производственных объектов;
4.17. осуществляет координацию лицензирования в системе Службы;
4.18. в установленном порядке обеспечивает учет заявлений и документов, представляемых в центральный аппарат Службы для получения лицензий, организует в установленном порядке их предварительную проверку, осуществляет организационно-техническое обеспечение оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате Службы, осуществляет ведение реестра лицензий, выданных Службой;
4.19. в установленном порядке обеспечивает учет заявлений и документов, представляемых в центральный аппарат Службы для получения разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, организует в установленном порядке их предварительную проверку, осуществляет организационно-техническое обеспечение оформления и выдачи указанных разрешений в центральном аппарате Службы;
4.20. осуществляет общую координацию деятельности по выдаче разрешений, входящих в компетенцию Службы;
4.21. подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ, относящихся к сфере деятельности Службы;
4.22. организует рассмотрение проектов годовых планов научно-исследовательских работ, выполняемых учреждениями и организациями, находящимися в ведении Службы, осуществляет формирование и согласование сводного тематического плана научно-исследовательских работ;
4.23. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, выполняет функции заказчика вышеуказанных работ.
4.24. участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов и производств;
4.25. подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.26. подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы и обеспечивает в части, касающейся Управления, выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.27. организует подготовку годового плана работы Службы;
4.28. подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы;
4.29. организует подготовку годового отчета о деятельности Службы, а также подготовку других аналитических и отчетных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
4.30. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;
4.31. участвует во взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
4.32. планирует свою работу и отчитывается о ней в порядке, предусмотренном соответствующими руководящими документами Службы.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2. заказывать в подведомственных Службе организациях проведение исследований, анализов и оценок, научных исследований, отчетных документов по вопросам, относящимся к функциям Управления.
5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
5.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и обязанности работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;
8.4. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.5. издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;
8.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на руководителей структурных подразделений центрального аппарата;
8.9. дает поручения территориальным органам Службы и подведомственным ей организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.10. в установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.11. в установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников Управления для командирования за границу.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.
Текст документа сверен по:
рассылка
