УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и в Положение, утвержденное этим Указом
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст.2882; 2008, № 43, ст.4921; № 47, ст.5431; 2009, № 51, ст.6285; 2010, № 19, ст.2301; № 20, ст.2435; № 51, ст.6903; 2011, № 1, ст.193; № 40, ст.5532; 2012, № 6, ст.643; № 19, ст.2329; № 47, ст.6455; 2013, № 26, ст.3314; № 52, ст.7137; 2014, № 11, ст.1131; № 27, ст.3754; 2015, № 4, ст.641; № 11, ст.1588; 2016, № 1, ст.211; 2017, № 13, ст.1913; № 44, ст.6492; 2018, № 44, ст.6713; № 52, ст.8242; 2019, № 42, ст.5891; 2020, № 1, ст.7; № 23, ст.3621; № 27, ст.4185; 2021, № 24, ст.4473; № 27, ст.5346; № 40, ст.6803; 2022, № 1, ст.71; № 45, ст.7693; № 52, ст.9573; 2023, № 49, ст.8720) и в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное этим Указом, следующие изменения:
а) абзац седьмой пункта 2 Указа изложить в следующей редакции:
"аварийно-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, судебно-экспертные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.";
б) в Положении:
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), спасательные воинские формирования МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России (далее - Государственная инспекция по маломерным судам), аварийно-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, судебно-экспертные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.";
в пункте 6 слова "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительными органами субъектов Российской Федерации";
в пункте 8:
в подпункте 1:
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"проект перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы;";
абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"проект порядка осуществления договорными подразделениями федеральной противопожарной службы видов деятельности в области пожарной безопасности;";
в подпункте 2:
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"порядок формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных;";
в абзаце тридцатом слова "из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" заменить словами "из резервного фонда Правительства Российской Федерации";
абзацы сорок первый и сорок второй признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"порядок организации направления на медицинское освидетельствование военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, а также перечень должностных лиц, принимающих решение об их направлении на медицинское освидетельствование;
порядок приема, регистрации и проверки федеральной противопожарной службой сообщений о преступлениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности;";
в подпункте 3:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"деятельность подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, государственной авиации специального назначения и других сил МЧС России;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации работы по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;";
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"проведение в установленном порядке аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных подразделений, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации;";
абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований, спасателей, сотрудников федеральной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
в подпункте 4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области гражданской обороны, федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, государственный надзор за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственный надзор за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности;";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"координацию деятельности органов управления гражданской обороной по выполнению мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения;";
абзацы десятый и двадцать третий признать утратившими силу;
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, образовательных, научных, судебно-экспертных, медицинских и санаторно-курортных организаций, Государственной инспекции по маломерным судам, содержащихся за счет средств федерального бюджета, комплектование их личным составом, утверждение штатов и штатных перечней, а также их финансовое и другие виды обеспечения;";
абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также спасателей международного класса;";
абзац сорок седьмой признать утратившим силу;
абзац пятьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"мониторинг чрезвычайных ситуаций с использованием данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая их сбор, получение, обработку, систематизацию, обновление, хранение, изменение и предоставление органам повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
сбор и мониторинг оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах;";
в пункте 9:
в подпункте 5 слова "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительными органами субъектов Российской Федерации";
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) осуществляет в установленном порядке контроль (надзор);";
дополнить подпунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1) организует и осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности и иных правонарушениях;";
подпункт 9 признать утратившим силу;
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России;";
в подпункте 12 слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительных органов субъектов Российской Федерации";
дополнить подпунктом 26_1 следующего содержания:
"26_1) участвует в проведении оперативной оценки технического состояния зданий и сооружений в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;";
дополнить подпунктом 26_2 следующего содержания:
"26_2) обеспечивает государственную защиту сотрудников федеральной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований, федеральных государственных гражданских служащих, их близких родственников и иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
дополнить подпунктом 26_3 следующего содержания:
"26_3) организует методическое обеспечение расследования преступлений, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности;";
пункт 11_2 признать утратившим силу;
пункт 11_3 изложить в следующей редакции:
"11_3. Перечень типовых должностей в федеральной противопожарной службе и соответствующих им специальных званий утверждает Президент Российской Федерации по представлению Министра.";
в пункте 12:
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществляет в установленном порядке прием граждан Российской Федерации на военную службу в спасательные воинские формирования по контракту, на службу в федеральную противопожарную службу, на работу в МЧС России; назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, работников МЧС России; увольняет с военной службы (службы) военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, работников МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяет соответствующие полномочия должностных лиц МЧС России;";
подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) пользуется в полном объеме правами руководителя (командира, начальника), предусмотренными общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении военнослужащих спасательных воинских формирований, а также правами руководителя, предусмотренными Федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы;";
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) присваивает военнослужащим спасательных воинских формирований воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно, сотрудникам федеральной противопожарной службы - специальные звания до полковника внутренней службы включительно; определяет полномочия должностных лиц МЧС России по присвоению военнослужащим спасательных воинских формирований воинских званий до подполковника (капитана 2 ранга) включительно, сотрудникам федеральной противопожарной службы - специальных званий до подполковника внутренней службы включительно;";
в подпункте 17:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"о включении воинских должностей военнослужащих спасательных воинских формирований в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами МЧС России, и соответствующих этим должностям воинских званий и включении должностей высшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе в перечень должностей высшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе и соответствующих этим должностям специальных званий;";
