КОНВЕНЦИЯ
о защите Черного моря от загрязнения
Ратифицирована
постановлением Верховного Совета РФ
от 12 августа 1993 года N 5614-1
Договаривающиеся Стороны,
преисполненные решимости действовать в целях достижения прогресса в деле защиты морской среды Черного моря и сохранения его живых ресурсов,
учитывая важное экономическое и социальное значение и целебные свойства морской среды Черного моря,
будучи убеждены в том, что природные богатства и условия для отдыха на Черном море можно сохранить прежде всего общими усилиями причерноморских стран,
учитывая общепринятые нормы и положения международного права,
принимая во внимание принципы, обычаи и нормы общего международного права, регулирующие защиту и сохранение морской среды, а также сохранение ее живых ресурсов,
учитывая соответствующие положения Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 1972 года, с поправками; Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов от 1973 года, измененной Протоколом от 1978 года, с поправками; Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 1989 года; и Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним, и сотрудничеству от 1990 года,
признавая важное значение принципов, принятых в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
учитывая их заинтересованность в сохранении, освоении и развитии биопроизводственного потенциала Черного моря,
учитывая, что черноморское побережье является крупным международным курортным районом, где причерноморские страны вложили большие средства в здравоохранение и развитие туризма,
учитывая особые гидрологические и экологические условия Черного моря и повышенную чувствительность его флоры и фауны к изменениям температуры и состава морской воды,
отмечая, что загрязнение морской среды Черного моря происходит также из находящихся на суше источников в других странах Европы, главным образом через реки,
подтверждая свою готовность к сотрудничеству в деле сохранения морской среды Черного моря и защиты его живых ресурсов от загрязнения,
отмечая необходимость сотрудничества в области науки, техники и технологии для достижения целей настоящей Конвенции,
отмечая, что существующие международные договоренности не охватывают всех аспектов загрязнения морской среды Черного моря, происходящего из третьих стран,
сознавая необходимость тесного сотрудничества с соответствующими международными организациями на основе согласованного регионального подхода в целях защиты и улучшения морской среды Черного моря,
договорились о нижеследующем:
Статья I
Сфера применения
1. Настоящая Конвенция применяется собственно к Черному морю с южным пределом, образуемым для целей настоящей Конвенции линией, соединяющей мысы Келагра и Дальян.
2. Для целей настоящей Конвенции ссылка на Черное море включает территориальное море и исключительную экономическую зону каждой Договаривающейся Стороны в Черном море. Вместе с тем любым Протоколом к настоящей Конвенции может быть предусмотрено иное для целей такого Протокола.
Статья II
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
1. "Загрязнение морской среды" означает привнесение человеком, прямо или косвенно, веществ или энергии в морскую среду, включая эстуарии, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха.
2. а) "Судно" означает эксплуатируемое в морской среде судно любого типа. Этот термин включает суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, буксируемые и самоходные плавучие средства, а также платформы и другие искусственно сооруженные конструкции в море.
b) "Летательный аппарат" означает летательный аппарат любого типа.
3. а) "Захоронение" означает:
i) любое преднамеренное удаление отходов или иных материалов с судов или летательных аппаратов;
ii) любое преднамеренное уничтожение судов или летательных аппаратов;
b) "Захоронением" не считается:
i) удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов или летательных аппаратов и их оборудования, кроме отходов или других материалов, транспортируемых судами или летательными аппаратами, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или подвозимых к таким судам или летательным аппаратам, а также кроме тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах или летательных аппаратах;
ii) помещение материалов для целей иных, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит целям настоящей Конвенции.
4. "Вредное вещество" означает любое опасное, ядовитое или иное вещество, которое, оказавшись в морской среде, ввиду своей токсичности и/или стойкости и/или способности к аккумуляции в живых организмах, вызывает загрязнение или отрицательно влияет на биологические процессы.
Статья III
Общие положения
Договаривающиеся Стороны участвуют в настоящей Конвенции на основе полного равенства прав и обязанностей, уважения национального суверенитета и независимости, невмешательства в их внутренние дела, взаимной выгоды и других соответствующих принципов и норм международного права.
Статья IV
Суверенный иммунитет
Настоящая Конвенция не применяется к любым военным кораблям, военно-вспомогательным судам, к другим судам или летательным аппаратам, принадлежащим государству или эксплуатируемым им и используемым в данное время только для правительственной некоммерческой службы.
Однако каждая Договаривающаяся Сторона путем принятия надлежащих мер, не наносящих ущерба эксплуатации таких судов или летательных аппаратов, принадлежащих ей или эксплуатируемых ею, обеспечивает, чтобы такие суда или летательные аппараты, насколько это практически возможно, действовали таким образом, который совместим с настоящей Конвенцией.
Статья V
Общие обязательства
1. Каждая Договаривающаяся Сторона обеспечивает применение настоящей Конвенции в тех районах Черного моря, где она осуществляет свой суверенитет, а также свои суверенные права и юрисдикцию, без ущерба правам и обязательствам Договаривающихся Сторон, вытекающих из норм международного права.
Каждая Договаривающаяся Сторона для достижения целей настоящей Конвенции учитывает отрицательное воздействие загрязнения в своих внутренних водах на морскую среду Черного моря.
2. Договаривающиеся Стороны индивидуально или, в зависимости от обстоятельств, совместно принимают все необходимые меры, совместимые с международным правом, в соответствии с положениями настоящей Конвенции в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря и борьбы с ним, а также в целях ее защиты и сохранения.
3. Договаривающиеся Стороны будут сотрудничать в разработке дополнительных Протоколов и Приложений помимо прилагаемых к настоящей Конвенции, которые могут потребоваться для ее осуществления.
4. Договаривающиеся Стороны, вступая в двусторонние или многосторонние соглашения в целях защиты и сохранения морской среды Черного моря, стремятся к обеспечению того, чтобы такие соглашения были совместимы с настоящей Конвенцией. Копии таких соглашений направляются другим Договаривающимся Сторонам через Комиссию, указанную в Статье ХVII настоящей Конвенции.
5. Договаривающиеся Стороны будут сотрудничать в рамках международных организаций, которые ими будут сочтены компетентными, в содействии разработке мер, способствующих защите и сохранению морской среды Черного моря.
Статья VI
Загрязнение опасными веществами и материалами
Каждая Договаривающаяся Сторона предотвращает загрязнение морской среды Черного моря из любых источников веществами или материалами, указанными в Приложении к настоящей Конвенции.
Статья VII
Загрязнение из находящихся на суше источников
Договаривающиеся Стороны принимают меры по предотвращению и сокращению загрязнения морской среды Черного моря из находящихся на суше источников и борьбе с ним в соответствии с Протоколом о защите морской среды Черного моря от загрязнения из находящихся на суше источников, который является неотъемлемой частью настоящей Конвенции.
Статья VIII
Загрязнение с судов
Договаривающиеся Стороны индивидуально или, при необходимости, совместно принимают все надлежащие меры для предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря с судов и борьбы с ним в соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами.
Статья IX
Сотрудничество в борьбе с загрязнением в
чрезвычайных ситуациях
Договаривающиеся Стороны сотрудничают в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря и борьбы с ним в результате чрезвычайных ситуаций в соответствии с Протоколом о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Черного моря нефтью и другими вредными веществами в чрезвычайных ситуациях, который является неотъемлемой частью настоящей Конвенции.
Статья X
Загрязнение, вызываемое захоронением
1. Договаривающиеся Стороны принимают все надлежащие меры и сотрудничают в предотвращении и сокращении вызываемого захоронением загрязнения и борьбе с ним в соответствии с Протоколом о защите морской среды Черного моря от загрязнения, вызываемого захоронением, который является неотъемлемой частью настоящей Конвенции.
2. Договаривающиеся Стороны в районах, находящихся под их юрисдикцией, не разрешают осуществление захоронения физическими или юридическими лицами нечерноморских государств.
Статья XI
Загрязнение, вызываемое деятельностью
на континентальном шельфе
1. Каждая Договаривающаяся Сторона как можно скорее принимает законы и правила, а также меры для предотвращения, сокращения и борьбы с загрязнением морской среды Черного моря, вызываемым или связанным с деятельностью на ее континентальном шельфе, включая разведку и разработку природных ресурсов континентального шельфа.
Договаривающиеся Стороны информируют друг друга через Комиссию о законах, правилах и мерах, принятых ими в этом отношении.
2. Договаривающиеся Стороны в случаях, когда это целесообразно, сотрудничают в этой области и стремятся согласовывать меры, упомянутые в пункте 1 настоящей Статьи.
Статья XII
Загрязнение из атмосферы или через нее
Договаривающиеся Стороны принимают законы и правила, а также индивидуальные или согласованные меры в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря из атмосферы или через нее и борьбы с ним, применимые к воздушному пространству над их территорией и к судам, плавающим под их флагом, или к судам или летательным аппаратам, зарегистрированным на их территории.
Статья XIII
Защита морских живых ресурсов
Договаривающиеся Стороны, принимая меры в соответствии с настоящей Конвенцией в целях предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря и борьбы с ним, уделяют особое внимание тому, чтобы не нанести вред жизни в море и живым ресурсам, в частности, путем изменения среды их обитания и создания помех для рыболовства и других правомерных видов использования Черного моря, и в этой связи должным образом учитывают рекомендации компетентных международных организаций.
Статья XIV
Загрязнение опасными отходами при
их трансграничном перемещении
Договаривающиеся Стороны принимают все меры в соответствии с международным правом и сотрудничают в предотвращении загрязнения морской среды Черного моря, вызываемого опасными отходами при их трансграничном перемещении, а также в борьбе с их незаконным оборотом, в соответствии с Протоколом, который будет ими принят.
Статья XV
Научно-техническое сотрудничество и
мониторинг
1. Договаривающиеся Стороны сотрудничают в проведении научных исследований, направленных на защиту и сохранение морской среды Черного моря и осуществляют, когда это целесообразно, совместные программы научных исследований и обмениваются соответствующими научными данными и информацией.
2. Договаривающиеся Стороны сотрудничают в проведении исследований, направленных на разработку путей и средств оценки характера и степени загрязнения и его воздействия на экологическую систему в водном столбе и отложениях, выявление загрязненных районов, изучение и оценку факторов опасности и разработку мер по их устранению; в частности, они разрабатывают альтернативные методы обработки, удаления, ликвидации или использования вредных веществ.
3. Договаривающиеся Стороны сотрудничают через Комиссию в установлении соответствующих научных критериев для формулирования и разработки правил, стандартов, а также рекомендуемой практики и процедур для предотвращения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря, а также борьбы с ним.
