О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (с изменениями на 27 июня 2013 года) (утратило силу с 01.01.2014 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075)

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 февраля 2004 года N 109

ПРАВИЛА
государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации

(с изменениями на 14 февраля 2012 года)

____________________________________________________________________

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 893 в тексте настоящих Правил с 27 января 2005 года слова: "Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации" в соответствующем падеже заменены словами: "Федеральная служба по тарифам" в соответствующем падеже.     

____________________________________________________________________     

1. Настоящие Правила, разработанные во исполнение статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", определяют основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, предусмотренный Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - Основы ценообразования) (пункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 529, - см. предыдущую редакцию).

2. Термины, используемые в настоящих Правилах, имеют значение, указанное в Основах ценообразования.

3. На основании одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год, а также предложений и материалов, указанных в пунктах 9-11 настоящих Правил, Федеральная служба по тарифам устанавливает не позднее 2 недель с даты внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предельные уровни регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (далее - предельные уровни тарифов), указанные в пункте 53 Основ ценообразования (пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530; в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726, - см. предыдущую редакцию).

4. В рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до начала очередного финансового года устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) (далее - тарифы) (пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530; дополнен с 7 марта 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 121; в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726, - см. предыдущую редакцию).

5. При установлении тарифов на очередной период регулирования регулирующий орган может проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины тарифов и правильности их применения.

5. Регулирующий орган вправе по результатам проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также в случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, материалов, предусмотренных настоящими Правилами, рассмотреть вопрос об установлении тарифов (цен) в отношении указанных организаций исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих тарифов (пункт дополнительно включен с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726).

6. Тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

Действие настоящего пункта не распространяется на решения регулирующих органов, направленные на приведение ранее принятых решений об установлении тарифов или их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации, на решения об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, на решения регулирующих органов об установлении тарифов для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, на решения регулирующих органов об установлении тарифов на 2011 год для организаций, которым в установленном порядке переданы в аренду объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (при условии обеспечения уровня роста среднеотпускной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации не выше 115 процентов по сравнению с уровнем 2010 года), а также на решения регулирующих органов об установлении размера платы за технологическое присоединение (абзац дополнительно включен с 27 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 893; в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726; дополнен с 27 марта 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 117; дополнен с 3 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1173, - см. предыдущую редакцию).

Установленные тарифы могут быть изменены по согласованию с Федеральной службой по тарифам в сторону уменьшения до окончания срока их действия, в том числе в течение финансового года, при соответствующем внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, касающихся компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций (гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций) (абзац дополнительно включен с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726).

Решения об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности принимаются в срок, не превышающий 45 дней со дня представления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, полного перечня материалов для расчета тарифов, предусмотренных методическими указаниями по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и экономического обоснования исходных данных (абзац дополнительно включен с 27 марта 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 117).

7. Установление тарифов и (или) предельных уровней производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел.

Если изменение тарифов и (или) их предельных уровней осуществляется в течение финансового года в соответствии с актом Правительства Российской Федерации либо в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, то дело об установлении тарифов и (или) их предельных уровней не открывается, а материалы при необходимости запрашиваются соответствующими органами регулирования (абзац дополнительно включен с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726).

Органы регулирования определяют срок представления материалов, который не может быть менее 1 недели с даты поступления запроса в организацию (абзац дополнительно включен с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726).

На розничных рынках электрической энергии в отношении организации, которая в порядке правопреемства приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, применяются тарифы, установленные для реорганизованной территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, без открытия дела об установлении тарифов, до утверждения для указанной организации тарифов в установленном порядке (абзац дополнительно включен с 28 июля 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2011 года N 576).

7_1. Для определения в сводном балансе объемов потребления электрической энергии (мощности) населением организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информацию о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования в соответствующий регулирующий орган, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют соответствующую информацию в Федеральную службу по тарифам с разбивкой по организациям (пункт дополнительно включен с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530).

8. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования (абзац в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, - см. предыдущую редакцию).

Производители энергии - поставщики оптового рынка, организации коммерческой и технологической инфраструктуры представляют в Федеральную службу по тарифам обоснованные предложения об установлении тарифов до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования (абзац дополнительно включен с 26 сентября 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 726).

Собственники или иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии, в силу технологических особенностей работы которых для этих собственников или иных законных владельцев Федеральным законом "Об электроэнергетике" установлена обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности, в целях установления цен (тарифов) на соответствующие услуги представляют в Федеральную службу по тарифам обоснованные предложения об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, оказываемые с использованием указанных объектов, не позднее 10 дней со дня включения их системным оператором в состав субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности (абзац дополнительно включен с 27 марта 2010 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 117).

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Федеральную службу по тарифам обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования (пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, - см. предыдущую редакцию).

10. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляют в соответствующий регулирующий орган следующие материалы (абзац в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, - см. предыдущую редакцию):

1) баланс электрической энергии;

2) баланс электрической мощности, в том числе информацию об установленной, максимально доступной и рабочей генерирующей мощности (подпункт дополнен с 8 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 - см. предыдущую редакцию);

3) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии;