ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 января 2002 года N 1


Об утверждении Положения о применении
таможенного режима транзита в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную территорию
Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2004 года на основании
приказа ГТК России от 8 сентября 2003 года N 973
____________________________________________________________________

В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его опубликования.

Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.Ванин

 Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

4 марта 2002 года,

регистрационный N 3277

Приложение
к приказу ГТК России
от 4 января 2002 года N 1

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении таможенного режима транзита
в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
территорию Российской Федерации

I. Общие положения

1. Транзит товаров - таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Российской Федерации, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

2. Таможенный режим транзита может быть заявлен только в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) и осуществляется ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации (далее - таможенный орган отправления).

3. Транзит товаров начинается с момента принятия таможенным органом отправления решения о помещении товаров под данный таможенный режим и завершается фактическим вывозом товаров, помещенных под таможенный режим транзита (далее - транзитные товары), с территории Российской Федерации или помещением транзитных товаров под иной таможенный режим.

4. Таможенный контроль при транзите товаров начинается с момента их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации и завершается после фактического вывоза транзитных товаров с указанной территории или после помещения транзитных товаров под иной таможенный режим.

5. Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органами Российской Федерации, должны:

- оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме транзита;

- доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не превышающие предельный срок, определяемый из расчета две тысячи километров за один месяц.

6. Транзит товаров по территории Российской Федерации может осуществляться по любым путям и направлениям, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

7. Для ввоза и вывоза транзитных товаров отдельных категорий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами ГТК России, могут устанавливаться конкретные пункты пропуска.

8. При транзите товаров через территории иностранных государств настоящее Положение применяется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами ГТК России.

9. Действие настоящего Положения не распространяется на транзит товаров, перемещаемых магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и газопроводами, а также по линиям электропередачи.

II. Помещение товаров под таможенный режим транзита

10. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим транзита предоставляет таможенный орган отправления.

10.1. Таможенный орган отправления предоставляет разрешение на помещение товаров под таможенный режим транзита при выполнении следующих требований:

- ограничения на транзит товаров через территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации не установлены;

- в отношении товаров в пунктах пропуска проведен пограничный, ветеринарный, фитосанитарный и другие виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- таможенным органом отправления принято уведомление о пересечении таможенной границы Российской Федерации;

- в отношении товаров в таможенном органе отправления проведены грузовые операции, в том числе погрузка, выгрузка, догрузка, перегрузка с одного транспортного средства на другое как непосредственно товаров, так и товаров, находящихся в контейнере или размещенных на ином транспортном оборудовании (далее - грузовые операции), если таковые требуются по условиям перевозки;

- представлены разрешения государственных органов на транзит товаров, если в соответствии с законодательством Российской Федерации транзит товаров через таможенную территорию Российской Федерации разрешается при наличии указанных разрешений;

- выполнены требования таможенных органов по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров под таможенным контролем (надлежащее оборудование транспортных средств, таможенное сопровождение, перевозка товаров таможенным перевозчиком или обеспечение уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм), если иное не установлено настоящим Положением;

- обеспечена идентификация товаров и транспортных средств;

- уплачены таможенные сборы за таможенное оформление товаров, если иное не установлено нормативными правовыми актами ГТК России, а также международными договорами Российской Федерации;

- поданы таможенная декларация, используемая при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим транзита, или иной документ, предусмотренный международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами ГТК России (далее - транзитная декларация), и представлены транспортные, товаросопроводительные и иные документы, предусмотренные настоящим Положением, в которых указано, что получатель товаров находится за пределами таможенной территории Российской Федерации.

10.2. При несоблюдении требований, установленных в пункте 10.1, товары могут быть вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации или помещены под иной таможенный режим согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России и настоящим Положением.

11. При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации уведомление таможенного органа отправления о пересечении таможенной границы Российской Федерации (далее - уведомление) производится согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России для каждого вида транспорта.

11.1. Уведомление производят лица, непосредственно управляющие транспортными средствами, или уполномоченные представители перевозчика при ввозе товаров:

- автомобильным и железнодорожным транспортом - не позднее чем через 30 минут после окончания пограничного и транспортного и иных видов контроля;

- воздушным и водным транспортом - при таможенном оформлении воздушного судна при прилете или морского, речного, смешанного "река-море" плавания судна по приходу.

Заинтересованные лица вправе заблаговременно до фактического ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации представлять таможенному органу отправления сведения о месте и дате пересечения таможенной границы Российской Федерации, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

11.2. При уведомлении используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

11.3. После принятия таможенным органом отправления уведомления оригиналы и копии транспортных, товаросопроводительных и иных документов, представленных при уведомлении и предназначенных для таможенных органов, передаются в подразделения таможенного органа отправления, производящие таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом транзита.

11.4. В случае отсутствия у лица, производящего уведомление, документов и сведений, требуемых в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России для принятия таможенным органом отправления уведомления, товары по желанию перевозчика могут быть:

- вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации согласно установленному порядку;

- размещены на отдельной площадке в зоне таможенного контроля, расположенной в пункте пропуска, с дальнейшим представлением таможенному органу отправления в сроки, установленные для хранения товаров в зоне таможенного контроля, недостающих документов и сведений;

- размещены с письменного согласия лица, перемещающего товары, в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России, в иных зонах таможенного контроля, расположенных в регионе деятельности таможенного органа отправления, при условии перевозки товаров до этих зон таможенного контроля с таможенным сопровождением.

12. После принятия таможенным органом отправления уведомления и до фактического помещения товаров под таможенный режим транзита с разрешения таможенного органа отправления могут производиться грузовые операции с товарами, если таковые требуются.

12.1. Грузовые операции с товарами производятся под контролем таможенного органа отправления:

- в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России;

- при необходимости проведения дополнительного контроля другими государственными органами, осуществляющими контроль на государственной границе Российской Федерации;

- при отсутствии документов и сведений, требуемых в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России для принятия уведомления;

- если грузовые операции предусмотрены условиями перевозки товаров и если согласно транспортным документам перевозчика место проведения грузовых операций находится в регионе деятельности таможенного органа отправления.

12.2. Грузовые операции с товарами производятся в зонах таможенного контроля, как правило, без их фактического помещения на склад временного хранения, а в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, только с их фактическим помещением на склады временного хранения.

12.3. В случае необходимости перевозки транзитных товаров из пункта пропуска в иную зону таможенного контроля, находящуюся в регионе деятельности таможенного органа отправления, для проведения грузовых операций такая перевозка осуществляется с таможенным сопровождением по транспортным и товаросопроводительным документам без составления документа контроля за доставкой товаров.

13. С учетом положений статей 36 и 37 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган отправления вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения либо перевозки товаров таможенным перевозчиком, а в случаях, когда не могут быть использованы указанные меры, разрешение на транзит товаров предоставляется только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм.

В отношении транзитных товаров отдельных категорий ГТК России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о таможенном деле, вправе:

- предоставлять разрешение на транзит товаров при условии применения строго определенных видов обеспечения уплаты таможенных платежей;

- предоставлять разрешение на транзит товаров без применения обеспечения уплаты таможенных платежей.

13.1. Если в качестве средств идентификации при транзите товаров используются печати и пломбы, то:

- грузовые отделения транспортных средств должны соответствовать Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным приказом ГТК России от 19 августа 1994 года N 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)" (зарегистрирован Минюстом России 02.09.94, рег. N 678);
     
     - транспортные средства должны быть допущены к перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с Инструкцией о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденной приказом ГТК России от 19 августа 1994 года N 426.

Решение о пригодности транспортного средства к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами принимает таможенный орган отправления.

Таможенный орган отправления не вправе требовать заблаговременного допущения транспортного средства к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами, за исключением случаев перевозки товаров таможенным перевозчиком и когда допущение предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

13.2. Транзит товаров, в том числе товаров, которые из-за своего веса, размера или характера обычно не перевозятся в закрытом транспортном средстве или в закрытом контейнере, в открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, которые не оборудованы в соответствии с Правилами оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденными приказом ГТК России от 19 августа 1994 года N 426, допускается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

13.3. Обеспечение уплаты таможенных платежей при транзите товаров осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.

13.4. Обеспечение уплаты таможенных платежей при транзите товаров применяется на весь срок действия таможенного режима транзита.

13.5. Требования таможенных органов по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при транзите товаров не распространяются на транзитные товары в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации.

14. Товары, перевозимые в соответствии с настоящим Положением, идентифицируются в таможенном органе отправления.

Идентификация производится для исключения случаев изъятия без разрешения таможенных органов транзитных товаров, перевозимых в соответствии с настоящим Положением, или их замены.

14.1. Идентификация товаров производится при проведении таможенного контроля путем наложения пломб и печатей (в том числе на отдельные грузовые места), нанесения идентификационных знаков, проставления штампов, описания товаров, составления чертежей, представления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также других средств идентификации.