ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 августа 2003 года N 828


Об утверждении Временной инструкции
об особенностях исполнения таможенными органами
Правил применения отдельных форм таможенного контроля
в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации автомобильным транспортом

(с изменениями на 29 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2004 года на основании
приказа ГТК России от 18 декабря 2003 года N 1467
____________________________________________________________________

В целях ускорения и упорядочения проведения предварительных операций и на основании статей 180 и 182 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; 2002, N 22, ст.2026; 2002, N 27, ст.2620)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Временную инструкцию об особенностях исполнения Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Временная инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен:

а) обеспечить в течение семи дней со дня издания настоящего приказа приведение в соответствие с Временной инструкцией ранее изданных правовых актов;

б) обеспечить в течение семи дней со дня издания настоящего приказа внесение изменений в соответствующие технологические схемы, применяемые при предварительных операциях таможенного оформления, в соответствии с Временной инструкцией.

3. ГНИВЦ ГТК России (С.Л.Гусев) и Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) осуществить до 01.09.2003 доработку программных средств, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле, в целях обеспечения выполнения Временной инструкции.

4. Начальникам таможен обеспечить неукоснительное выполнение предельных сроков проведения предварительных операций, установленных Временной инструкцией.

5. Начальникам таможен, в регионах деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и пункты принятия уведомлений о пересечении таможенной границы Российской Федерации на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации, обеспечить возможность уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение в упомянутых пунктах.

6. Начальникам таможен, в регионах деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, не допускать проведение основного таможенного оформления таможенными органами, расположенными в указанных пунктах пропуска, за исключением случаев:

а) помещения товаров под таможенные режимы транзита и магазина беспошлинной торговли;

б) оформления в таможенном отношении товаров, ввозимых физическими лицами, в том числе для коммерческих целей.

____________________________________________________________________

В дополнение к пункту 6 телеграммой ГТК России от 29 августа 2003 года N ТФ-3558 доведено до сведения, что в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации допускается таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (предпринимателями без образования юридического лица), в коммерческих целях, а также товаров, ввозимых юридическими лицами при условии их местонахождения (юридического адреса) в регионе деятельности таможенного поста, к которому относится автомобильный пункт пропуска.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

По порядку применения пункта 6 настоящего приказа - см. письмо ГТК России от 3 ноября 2003 года N 01-06/43184.

- Примечание "КОДЕКС".

____________________________________________________________________

7. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 28.05.2002 N 537 "О проведении таможенного досмотра в автомобильных пунктах пропуска".

8. Признать недействующим письмо ГТК России от 08.04.2003 N 05-39/14956 "О применении приказа ГТК России от 24.02.2000 N 147".

9. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.

10. Настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2003 и действует до 31.12.2003.

Врио председателя Комитета
генерал-лейтенант
таможенной службы
Л.А.Лозбенко

Приложение
к приказу ГТК России
от 1 августа 2003 года N 828

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
об особенностях исполнения таможенными органами
Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом

I. Общие положения

1. Временная инструкция об особенностях исполнения таможенными органами Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Временная инструкция), разработана в соответствии с приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855 с целью ускорения проведения предварительных операций путем установления сроков, необходимых для их проведения, упорядочения прав и обязанностей должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль и таможенное оформление, а также предварительного информирования таможенных органов о намерении ввезти товары на таможенную территорию Российской Федерации.

Временная инструкция применяется в следующих случаях:

- при приеме уведомлений о пересечении таможенной границы Российской Федерации;

- при оформлении доставки товаров под таможенным контролем, автомобильным транспортом, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - автомобильные пункты пропуска);

- при таможенном оформлении неполных грузовых таможенных деклараций (далее - ПГТД).

Пункты принятия уведомлений, расположенные на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации, выполняют функции, возложенные на них в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, с учетом порядка и сроков, установленных Временной инструкцией.

II. Особенности уведомления о пересечении государственной границы
Российской Федерации в автомобильных пунктах пропуска

2. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа для приема и регистрации уведомления о пересечении государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска (далее - уведомление) требует от него только те документы и сведения, которые предусмотрены пунктами 5 и 7 Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденных приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855 (далее - Правила). Требовать представления иных документов и сведений (в любом виде и форме), предусмотренных в том числе правовыми актами таможенных органов (таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления), для приема и регистрации уведомления не допускается.

Должностное лицо таможенного органа вправе отказать перевозчику в приеме уведомления только на следующих основаниях, установленных пунктом 6 Правил:

а) отсутствие в талоне контроля при въезде отметок о прохождении пограничного и транспортного контроля;

б) отрицательное решение о пропуске в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств одного из органов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

Отказ должностного лица таможенного органа в приеме уведомлений по иным причинам не допускается.

В иных случаях должностное лицо таможенного органа обязано принять уведомление от перевозчика, заполнив при этом графы 1 - 6, 7, 8 журнала регистрации уведомлений (в электронном виде).

3. После регистрации уведомления должностное лицо таможенного органа устанавливает наличие документов, указанных в пункте 5 Правил, а также наличие сведений в них, установленных пунктом 7 Правил.

При этом должностное лицо таможенного органа не требует:

а) указания в документах кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД России) либо в соответствии с одной из товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - иной номеклатуры) на уровне более первых 4 знаков кода, если в представленных документах код товара указан на уровне первых 4 знаков кода;

б) представления дополнительно документов, содержащих коды товаров в соответствии с ТН ВЭД России, если коды товаров указаны в документах в соответствии с одной из иных номенклатур;

в) обязательного наличия на счетах-фактурах (инвойсах) или на счетах-проформах либо на других расчетных или коммерческих документах оттисков печатей или штампов лиц, не являющихся отправителями (продавцами).

4. При представлении перевозчиком товаротранспортных документов, составленных на иностранном языке уполномоченное должностное лицо таможенного органа требует перевода на русский язык исключительно тех сведений, которые указаны в подпункте "в" пункта 7 Правил. В случае представления указанных документов на английском языке, требовать перевода сведений на русский язык не допускается.

5. При отсутствии документов и сведений, указанных в пунктах 5 и 7 Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано составить и вручить перевозчику извещение, предусмотренное пунктом 18 Правил.

6. При отсутствии в представленных перевозчиком документах сведений, указанных в пункте 7 Правил, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика либо лица, перемещающего товары, дополнительные документы, содержащие недостающие сведения.

Недостающие сведения могут быть переданы в таможенный орган перевозчиком путем представления иных имеющихся у него документов (в том числе их копий, полученных по телефаксу) или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме и заверенных подписью водителя транспортного средства. При этом должностное лицо таможенного органа обязано принять от перевозчика такие документы и использовать их для принятия решения о регистрации уведомления.

7. Уполномоченные должностные лица таможенных органов обязаны обеспечить:

а) прием уведомления в срок не более 5 минут с момента подачи перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 5 Правил;

б) регистрацию уведомления в срок не более 5 минут при подаче перевозчиком документов и сведений, указанных в пунктах 5, 7, 16 Правил, а также при отсутствии обстоятельств для проведения таможенного досмотра, установленных пунктом 21 Временной инструкции.

8. Решение о приеме уведомления и его регистрации либо об отказе принимает непосредственно уполномоченное на осуществление указанных операций должностное лицо таможенного органа. Повышение уровня принятия решения не допускается.

Ответственность за принятие (непринятие) решения о приеме уведомления и его регистрации несут уполномоченное должностное лицо таможенного органа, его непосредственный начальник и начальник таможенного органа.

III. Особенности оформления доставки товаров под таможенным контролем

9. При оформлении доставки товаров под таможенным контролем должностному лицу таможенного органа не допускается предъявлять какие-либо требования к документам и сведениям, предусмотренным пунктами 5, 7 и 16 Правил и проверка которых проводилась на этапе приема и регистрации уведомления, за исключением случаев, не позволяющих в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России оформить доставку товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

10. По решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен автомобильный пункт пропуска, допускается выполнение этапов приема и регистрации уведомления и оформления доставки товаров под таможенным контролем одним и тем же уполномоченным должностным лицом таможенного органа (структурного подразделения таможенного органа).

Указанное решение может приниматься путем издания приказа, исходя из статуса пункта пропуска, его технической оснащенности, штатной численности и т.п., при одновременном внесении изменений в соответствующие должностные инструкции и в технологические схемы приема и регистрации уведомления и оформления доставки товаров под таможенным контролем.

11. Для оформления доставки товаров под таможенным контролем уполномоченное должностное лицо таможенного органа требует от перевозчика только те документы, которые предусмотрены пунктом 23 Правил (при оформлении доставки товаров под таможенным контролем в соответствии с Конвенцией МДП, 1975) или пунктом 30 Правил (при оформлении доставки товаров под таможенным контролем в соответствии с национальной процедурой).

Должностное лицо таможенного органа дополнительно требует только те документы, наличие которых при оформлении доставки товаров под таможенным контролем обязательно и прямо установлено нормативными правовыми актами ГТК России.

Требовать представления иных документов и сведений (в любом виде и форме), предусмотренных правовыми актами таможенных органов (таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления) для оформления доставки товаров под таможенным контролем, не допускается.

12. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано принять документ контроля за доставкой товаров - ДКД (бумажный носитель и его электронную копию), поданный перевозчиком на смешанную партию товаров (вне зависимости от количества наименований товаров), заполненный по его усмотрению со следующими особенностями:

- в графе 4 "Отгрузочные спецификации" - количество листов документов (спецификаций к ним), представленных согласно пункту 7 Правил, которые используются в качестве добавочных листов к ДКД;

- в графе 5 "Всего наименований товаров" - "1";

- в графе 31 "Грузовые места и описание товара" - "Товары по спецификации на____листах";

- в графе 33 "Код товара" - "ОТГР. СПЕЦ.";

- в графе 35 "Вес брутто (кг)" - общий вес брутто всех перевозимых товаров;

- в графе 42 "Фактурная стоимость товара" - общая фактурная стоимость всех перевозимых товаров.

13. При перемещении товаров и транспортных средств по книжке МДП уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления указывает прописью в графе 7 комплекта отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП количество листов документов (спецификаций), на которых осуществлена нумерация товаров.

При формировании электронного уведомления о направлении товаров, в том числе на смешанные партии товаров и сборные грузы, указывается "ОТГР. СПЕЦ.", общая фактурная стоимость, число грузовых мест, вес брутто всей партии товаров.