Государственный таможенный комитет Российской Федерации
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2003 года N 408
____________________________________________________________________
Отменен с 1 января 2004 года на основании
приказа ЦТУ России от 26 декабря 2003 года N 775
____________________________________________________________________
В целях унификации форм, методов таможенного оформления и таможенного контроля, обеспечения их единообразного применения в регионе деятельности Центрального таможенного управления и упорядочения базы распорядительных документов Управления, регламентирующих процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности Центрального таможенного управления (далее - Порядок).
2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой) обеспечить:
2.1. Проведение занятий по изучению настоящего приказа и Порядка подчиненными должностными лицами.
2.2. Доведение под роспись до личного состава таможен положений настоящего приказа и Порядка.
2.3. Допуск должностных лиц таможенных постов, отделов таможенного оформления и таможенного контроля к приему грузовых таможенных деклараций, проведению операций по проверке таможенных деклараций, документов и сведений приказом по таможне.
2.4. Допуск должностных лиц таможенных постов к проведению операций по таможенному досмотру товаров и транспортных средств приказом по таможне.
2.5. Внесение изменений и дополнений в действующие технологические схемы и должностные инструкции в соответствии с положениями настоящего приказа и Порядка.
3. Считать утратившим силу приложение к приказу Центрального таможенного управления от 08.04.2003 N 199 "О реализации мероприятий по переходу таможенных органов на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления - начальника службы организации таможенного контроля Р.С.Мухутдинова.
Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
А.Е.Жерихов
Приложение
к приказу Центрального таможенного управления
от 16 июля 2003 года N 408
ПОРЯДОК
производства таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности
Центрального таможенного управления
Настоящий Порядок производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности Центрального таможенного управления (далее - Порядок) разработан в целях унификации форм, методов таможенного оформления и таможенного контроля и обеспечения их единообразного применения в регионе деятельности Центрального таможенного управления (далее - Управление).
Порядок определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенных органов Управления при осуществлении приема грузовых таможенных деклараций и осуществления проверки ГТД, заполненных с использованием формы бланка "Грузовая таможенная декларация (ТД1)" и формы бланка "Добавочный лист (ТД2)" (имеющие специальные элементы защиты), а также составленного декларантом письменного Заявления, подаваемого в качестве таможенной декларации, в установленных законодательством Российской Федерации случаях (далее - Заявление) при декларировании товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным видами транспорта.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок не распространяется на товары и транспортные средства, перемещаемые физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности.
1.2. Основные понятия, термины и определения, используемые в настоящем порядке, применяются в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
1.3. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе", нормативными актами ГТК России, распорядительными документами Управления и в последовательности действий должностных лиц, установленной настоящим Порядком. Перечень основных организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления, регламентирующих порядок осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, приведен в приложении 1 к настоящему Порядку.
1.4. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются отделами таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОТК) и таможенными постами (ТП) в местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном деле и нормативными правовыми актами ГТК России о местах таможенного оформления.
1.5. Проверку ГТД или Заявлений (далее - таможенная декларация), документов и сведений за исключением таможенного досмотра при декларировании товаров осуществляют ТП и ОТОТК.
1.6. Таможенное оформление, целью которого является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, а также недопущение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу и идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей, включает в себя проведение следующих мероприятий:
а) проведения предварительных операций;
б) приема, регистрации и учета таможенных деклараций в порядке и случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России;
в) проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств в порядке, установленном ГТК России, распорядительными документами Управления и методическими рекомендациями по проведению таможенного досмотра товаров;
г) проверки таможенной декларации, документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров и транспортных средств под заявленный таможенный режим и принятия решения о выпуске, либо о запрещении к выпуску товаров (документальный контроль).
1.7. Основному таможенному оформлению (п.1.6 подпункты б, в, г) предшествуют предварительные операции, установленные положениями приказов ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем", от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом", иными нормативными актами ГТК России и приказом Управления от 21.08.2002 N 483 "Об утверждении Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения под таможенным контролем в регионе деятельности Центрального таможенного управления".
Предварительные операции призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим.
Предварительные операции производятся должностными лицами отдела (отделения) таможенного оформления и таможенного контроля, отдела (отделения) таможенного досмотра таможенного поста в порядке, установленном приказом ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста". В случае отсутствия в структуре таможенного поста вышеназванных отделов (отделений) предварительные операции осуществляются специально уполномоченными должностными лицами таможенного поста в соответствии с действующим таможенным законодательством.
1.8. Декларирование товаров с подачей ГТД производится тому таможенному органу (таможенному посту, таможне), который уполномочен принимать ГТД и в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в том числе с нормативными правовыми актами ГТК России, производится таможенное оформление товаров.
1.9. Места принятия ГТД в таможенном органе должны быть доступными для участников внешнеэкономической деятельности и обозначены надписью "Прием грузовых таможенных деклараций". Прием ГТД производится в течение всего установленного законодательством Российской Федерации времени работы таможенного органа, в том числе во время плановой учебы и иных мероприятий, не связанных с непосредственным таможенным оформлением товаров и транспортных средств.
1.10. Подача ГТД должна сопровождаться представлением таможенному органу:
а) платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, либо документов, подтверждающих внесение обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении декларируемых товаров, в случаях, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) копии лицензий, разрешений, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации пересечение государственной границы Российской Федерации допускается при наличии таких лицензий, разрешений;
в) электронной копии ГТД, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование о ее представлении;
г) описи документов, прилагаемых к ГТД.
1.11. На ввозимые товары ГТД должна подаваться в сроки, не превышающие 15 дней со дня представления товаров и транспортных средств таможенному органу, указанному в пункте 1.8.
По письменному обращению декларанта (в котором должны содержаться сведения о наименовании товара, его коде в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), количестве, таможенной стоимости и сумме денежных средств, внесенных на счет таможенного органа в размере предстоящих уплате таможенных платежей, с указанием даты и номера платежного документа) срок подачи ГТД может быть продлен начальником таможенного поста, либо лицом, его замещающим, в пределах срока, установленного для временного хранения, при условии, что в отношении декларируемых товаров суммы денежных средств в размере предстоящих уплате таможенных платежей внесены на счет таможенного органа не позднее срока, установленного для подачи ГТД. Принятие решения о продлении срока подачи ГТД оформляется путем наложения на названном обращении резолюции "Срок подачи ГТД N _____ продлен до __ " с указанием номера ГТД и даты (число, месяц, год), до которой продлен срок подачи ГТД. Резолюция заверяется подписью с указанием инициалов, фамилии и должности.
После подачи обращения контроль за сроками подачи ГТД осуществляет должностное лицо, уполномоченное принимать ГТД. Обращение является неотъемлемой частью комплекта документов, хранящихся вместе с ГТД.
На вывозимые товары ГТД должна подаваться до фактического вывоза товаров. При этом срок ее подачи таможенным органом не устанавливается.
При изменении (завершении действия) таможенного режима срок подачи ГТД определяется, исходя из содержания и условий таможенного режима, предшествующего заявляемому.
2. Прием, регистрация и учет ГТД
2.1. Принятие ГТД является отдельной таможенной операцией, которую производят должностные лица таможенного органа, уполномоченные письменным решением начальника таможни принимать ГТД (далее - лицо, уполномоченное на принятие ГТД).
2.2. При оформлении принятия ГТД лицо, уполномоченное на принятие ГТД, проверяет:
а) полномочия декларанта или его представителя;
б) уплату таможенных платежей в отношении декларируемых в ГТД товаров или наличие решения таможенного органа о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей;
в) наличие копии лицензий, разрешений, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации пересечение государственной границы Российской Федерации допускается при наличии таких лицензий, разрешений;
г) правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2;
д) соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД сведениям, заявленным на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2.
При невыполнении вышеназванных условий лицо, уполномоченное на принятие ГТД, не оформляет принятие сведений, внесенных в бланк формы ТД1 и ТД2, в качестве ГТД (не присваивает регистрационный номер), о чем уведомляет декларанта или его представителя в письменном виде с указанием конкретных причин.
2.3. Должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, получает от должностного лица, уполномоченного на завершение процедуры доставки товаров под таможенным контролем, для контроля и последующего хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации:
- копию накладной;
- копию лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и добавочных листов ДКД (с отметкой на оборотной стороне - "Проверено. Нарушения не выявлены" или "Проверено. Выявлены признаки нарушений", заверенной подписью и оттиском ЛНП);
- экземпляр счета-фактуры (иного коммерческого документа);
- экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в пункте пропуска по пути следования или при принятии уведомления о прибытии);
- распечатанный текстовый файл электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств (далее - документ ЭУ), содержащий отметку о дате и времени его распечатки и заверенный подписью с указанием инициалов и фамилии;
- подтверждение о прибытии;
- документ учета товаров на СВХ (в установленных случаях);
- свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (экземпляр "В" заверенная копия или оригинал);
- иные документы (копии) в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками уполномоченных должностных лиц таможенных органов.
Должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, осуществляет контроль за надлежащим оформлением вышеназванных документов должностными лицами, осуществившими проведение предварительных операций (проставление отметок (штампов, оттисков ЛНП, подписей, записей), установленных нормативными актами ГТК России и распорядительными документами Управления), при выявлении нарушений таможенного законодательства Российской Федерации информирует начальника ОТОТК (ТП) для принятия соответствующих мер.
2.4. В случае отсутствия электронного уведомления на момент регистрации ГТД таможенный орган назначения (отдел таможенного оформления и таможенного контроля) незамедлительно (не позднее одного часа) самостоятельно либо через отдел контроля за доставкой и транзитом товаров таможни назначения запрашивает по оперативным каналам связи в таможенном органе отправления (структурном подразделении) электронное уведомление.
При этом должностное лицо, осуществляющее контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, формирует электронный таможенный паспорт товара (в порядке и на товары, определенные приказом ГТК России от 07.04.2003 N 377) после поступления электронного уведомления.
2.5. Принятие ГТД оформляется присвоением ей регистрационного номера (по журналу регистрации в электронном виде ГТД), который лицо, уполномоченное на принятие ГТД, проставляет в графе 7 основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа (заверяется подписью и оттиском ЛНП) или в графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товаров производится до их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации с подачей неполной (предварительной) ГТД. Регистрационный номер ГТД также проставляется на описи документов (приложение 2 к Порядку).
С момента оформления принятия ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
2.6. Декларант может представить одновременно с ГТД документы, необходимые для проверки ГТД (пункт 2.9), а также другие документы, если он считает, что такие документы могут быть использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима, при этом сведения об этих документах вносятся в опись документов, подаваемую с ГТД. Непредставление одновременно с ГТД названных документов не может служить основанием для отказа в оформлении принятия ГТД.
