ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2003 года N 451


О Правительственной комиссии по проведению административной реформы

(с изменениями на 18 марта 2021 года)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по проведению административной реформы* (далее именуется - Комиссия).

________________

* Состав Правительственной комиссии по проведению административной реформы утвержден распоряжением правительства РФ от 25.08.2008 N 1257-р. - Примечание изготовителя базы данных.

2. Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1257-р. - См. предыдущую редакцию.

3. Комиссии внести в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации предложения по созданию при Комиссии рабочих групп по сферам государственного регулирования и по кандидатурам их руководителей.

4. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2003 года N 451

ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по проведению административной реформы

(с изменениями на 31 декабря 2020 года)

1. Правительственная комиссия по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200. - См. предыдущую редакцию)    

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы, установлении и оценке применения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

выработка решений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1086 - см. предыдущую редакцию):

абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1086 - см. предыдущую редакцию;

исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1086 - см. предыдущую редакцию);

исключения избыточных и устаревших обязательных требований;

(Абзац дополнительно включен с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1086 - см. предыдущую редакцию);

оптимизации структуры и функций федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2004 года N 248; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1086 - см. предыдущую редакцию);

определения предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, а также учреждений, находящихся в ведении названных федеральных органов исполнительной власти (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2006 года N 536; дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 221 - см. предыдущую редакцию);

выработка согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен со 2 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 946)

организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы, а также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации, утверждаемых Президентом Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен со 2 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 946; в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2016 года N 1227. - См. предыдущую редакцию)

абзац дополнительно включен с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200, утратил силу с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412 - см. предыдущую редакцию;

принятие решений по итогам рассмотрения проекта перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие оценке применения, доклада о достижении целей введения обязательных требований, отчета об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2015 года N 896; в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2453. - См. предыдущую редакцию)

рассмотрение вопросов формирования и организации деятельности общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 1 декабря 2018 года постановлением Правительством Российской Федерации от 21 ноября 2018 года N 1397)

проведение оценки планов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, по противодействию коррупции и эффективности их реализации.

(Абзац дополнительно включен со 2 мая 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 561)

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, по вопросам установления и оценки применения обязательных требований, применения механизма оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей указанных органов, реформирования и развития системы государственной службы, совершенствования системы государственного управления, рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 946; в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

б) рассматривает проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

б_1) рассматривает проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, а также разногласия между федеральными органами исполнительной власти и рабочими группами при подкомиссии Комиссии по нормативным правовым актам (проектам нормативных правовых актов) федеральных органов исполнительной власти и принимает по ним решения;

(Подпункт дополнительно включен с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2015 года N 896; утратил силу с 8 сентября 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2018 года N 1026 - см. предыдущую редакцию;

г) рассматривает проекты перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие оценке применения, доклады о достижении целей введения обязательных требований, отчеты об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов и заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2015 года N 896; в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2453. - См. предыдущую редакцию)

д) утверждает порядок организации оценки Комиссией планов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, по противодействию коррупции и эффективности их реализации, включающий методику ее проведения, а также методику определения должностного лица, ответственного за разработку и реализацию политики в области противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен со 2 мая 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 561)

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1086. - См. предыдущую редакцию)

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать:

представителей федеральных органов исполнительной власти о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы и совершенствованию системы государственного управления, установлению и оценке применения обязательных требований;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

руководителей федеральных органов исполнительной власти о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и их планируемых значениях на перспективу;

представителей федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации, утверждаемых Президентом Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2016 года N 1227. - См. предыдущую редакцию)

представителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, по вопросам реализации планов соответствующих федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции;

(Абзац дополнительно включен со 2 мая 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 561)

представителей федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по вопросам представления доклада о достижении целей введения обязательных требований;

(Абзац дополнительно включен с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2453)

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 946. - См. предыдущую редакцию)

а_1) рассматривать доклады высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на перспективу;

(Подпункт дополнительно включен со 2 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 года N 946)

б) запрашивать в установленном порядке:

у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций - материалы по вопросам административной реформы и совершенствования системы государственного управления, установления и оценки применения обязательных требований;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года N 1200; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 412. - См. предыдущую редакцию)