МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 марта 2001 года N НА-95-р


Об утверждении и введении в действие Сертификационных требований по метрологическому обеспечению технической эксплуатации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи гражданской авиации

____________________________________________________________________

Распоряжением Минтранса России от 19 декабря 2002 года N СФ-67-р сообщено, что настоящее распоряжение издано с нарушением законодательства Российской Федерации и подлежит отмене.

____________________________________________________________________

В соответствии с Планом научно-исследовательских работ на 2000 год, утвержденным ФСВТ России 08.02.2000, ФУП ГосНИИ "Аэронавигация" разработаны Сертификационные требования по метрологическому обеспечению технической эксплуатации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи гражданской авиации.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы метрологического обеспечения технической эксплуатации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи

предлагаю:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.03.2001 Сертификационные требования по метрологическому обеспечению технической эксплуатации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи гражданской авиации (приложение).

2. Руководителям территориальных органов воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, ФУП "Государственная корпорация по ОВД", авиапредприятий и организаций гражданской авиации принять Сертификационные требования к руководству и исполнению.

3. Считать утратившим силу указание ФАС России от 24.01.97 N 2.9/5У.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на руководителя Департамента поддержания летной годности гражданских воздушных судов и технического развития гражданской авиации Горлова В.В.

Первый заместитель Министра
А.В.Нерадько

     

УТВЕРЖДЕНЫ
Распоряжением Министерства транспорта
Российской Федерации
от 16.03.2001 N НА-95-р

     
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
по метрологическому обеспечению технической эксплуатации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи гражданской авиации

1. Область применения

1.1. Настоящие требования устанавливают правила проведения мероприятий по метрологическому обеспечению технической эксплуатации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (РТОП и связи) в предприятиях, организациях и учебных заведениях гражданской авиации (ГА) и направлены на обеспечение единства и требуемой точности проводимых измерений при их техническом обслуживании и ремонте.

Примечание:

В дальнейшем под предприятиями, организациями и учебными заведениями ( далее предприятие) следует понимать службы ЭРТОС Государственных унитарных дочерних предприятии по ИВП и УВД, авиапредприятия и структурные подразделения предприятий других ведомств, осуществляющие техническую эксплуатацию средств РТОП и связи.

1.2. Положения настоящих требований являются обязательными для соблюдения на предприятиях, организующих и проводящих техническую эксплуатацию объектов и средств РТОП и связи независимо от форм их собственности и подчинения.

1.3. Настоящие требования предназначены для применения при проведении сертификационных работ по определению соответствия деятельности предприятий, осуществляющих техническую эксплуатацию средств РТОП и связи, метрологическим нормам и правилам, установленными Законами РФ "Об обеспечении единства измерений" и "О сертификации продукции и услуг", а также действующими государственными стандартами, нормативным и руководящим документам Госстандарта России и специального уполномоченного органа Федеральной исполнительной власти в области ГА.

1.4. Требования по метрологическому обеспечению разработаны в соответствии с Законами РФ "Об обеспечении единства измерений" и "О сертификации продукции и услуг", государственными стандартами, нормами и правилами Госстандарта России, Федеральными авиационными правилами (Радиотехническое обеспечение полетов и авиационная электросвязь. Сертификационные требования) и Положением о метрологической службе гражданской авиации.

1.5. Порядок проверки соответствия деятельности предприятий настоящим сертификационным требованиям определяется нормативными документами специального уполномоченного органа Федеральной исполнительной власти в области ГА.

2. Термины и определения

В настоящем нормативном документе применяются следующие требования и их определения:

Единство измерений (ГОСТ Р 1 12-99) - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

Обеспечение единства измерений (ГОСТ Р 8.000-2000) - деятельность, направленная на установление научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств, необходимых для достижения заданного уровня единства измерений.

Сертификация соответствия (Руководство 2 ИСО\МЭК п.13.5) - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Соответствие (Руководство 2 ИСО\МЭК п.13.1) - соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Третья сторона (Руководство 2 ИСО\МЭК п.13.2) - лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Примечание. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).

Обязательная сертификация (Закон РФ "О защите прав потребителей") - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции, работы, услуги обязательным требованиям нормативного документа.

Нормативный документ (Руководство 2 ИСО\МЭК п.3.1) - документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Примечание. Термин "нормативный документ" является термином, охватывающим такие понятия, как стандартизация, документы технических условий, своды правил и регламенты.

Техническая эксплуатация наземных средств РТОП и связи - комплекс работ, выполняемых на этапах использования средств по назначению, хранения, транспортирования, приведения в готовность к применению и поддержание в постоянной готовности к этому применению.

Примечание: Термин "техническая эксплуатация" (ГОСТ 25866-83) является термином, охватывающим такие понятия, как транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт.

Метрология (ГОСТ Р 8.000-2000) - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства измерений и способах достижения заданного уровня точности.

Законодательная метрология (ГОСТ 16263-70) - раздел метрологии, включающий комплексы взаимосвязанных и взаимообусловленных общих правил, требований и норм, а также другие вопросы, нуждающиеся в регламентации и контроле со стороны государства, направленные на обеспечение единства измерений.

Метрологическое обеспечение - установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для обеспечения единства, требуемой точности измерений и достоверности контроля в целях достижения требуемой эффективности авиационной техники, наземных систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.

Средство измерений (ГОСТ Р 1.12-99) - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу величины, размер которой принимается неизменным в пределах установленной погрешности в течение известного интервала времени.

Индикатор (индикаторный прибор) - это техническое средство или вещество, которое применяется для наблюдения за наличием или изменениями физической величины без оценки его значения с нормируемой точностью.

Поверка средств измерений (ГОСТ Р 1.12-99) - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы или уполномоченными на то органами, организациями с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

Калибровка средств измерений (ГОСТ Р 1.12-99) - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.

Методика выполнения измерений (МВИ) (ГОСТ Р 8.563-96) - совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью.

Объект радиотехнического обеспечения и связи - совокупность средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (средств РТОП и связи), вспомогательного и технологического оборудования (средства автономного электропитания, линии связи, управления и т.д.), размещенных на местности в стационарном или мобильном вариантах, обслуживаемых инженерно-техническим персоналом и предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, а также производственной деятельности предприятия ГА.

3. Общие положения

3.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" в структуре предприятий должны в установленном порядке создаваться метрологические службы или иные организационные структуры для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений параметров средств РТОП и связи, проводимых при их технической эксплуатации.

3.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" деятельность предприятий, осуществляющих техническую эксплуатацию средств РТОП и связи, должна быть узаконена путем проведения процедур сертификации, являющейся важной формой мероприятий по контролю и подтверждению от имени Государства подготовленности предприятий к выполнению определенного круга работ по метрологическому обеспечению технической эксплуатации средств РТОП и связи в таком объеме и с таким качеством, которые гарантируют надежное их функционирование в целях обеспечения безопасности полетов.

3.3. Одной из главных составляющих системы технической эксплуатации средств РТОП и связи являются мероприятия по метрологическому обеспечению как комплекса работ, направленных на поддержание объектов (средств) РТОП и связи в постоянно исправном состоянии, обеспечивающем их надежность и выполнение всех заданных функций в соответствии с требованиями руководящих и нормативно-технических документов.

3.4. Основными целями метрологического обеспечения деятельности предприятий являются:

- поддержание заданного уровня надежности и качества функционирования средств РТОП и связи;

- поддержание средств измерений в постоянной готовности к применению по назначению при проведении технической эксплуатации средств РТОП и связи;

- обеспечение требуемой эффективности мероприятий по нормированию и инструментальному контролю охраны труда инженерно-технического персонала предприятий, а также охраны окружающей среды;

- обеспечение достоверного учета и повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов.

3.5. В соответствии с требованиями нормативных документов по соблюдению государственных норм и правил в области метрологии и руководящих документов специального уполномоченного органа Федеральной исполнительной власти в области ГА метрологическое обеспечение, в общем виде, предусматривает проведение работ по:

- выполнению измерений параметров средств РТОП и связи в соответствии с требованиями эксплуатационных документов и правилами применения средств измерений;

- организации своевременного метрологического обслуживания (поверки, калибровки) средств измерений, применяемых на предприятии;

. - содержанию средств измерений в условиях, обеспечивающих их защиту от влияния неблагоприятных климатических и других воздействий;

- анализу состояния измерений и контроля в технологических процессах технической эксплуатации средств РТОП и связи и подготовке предложений по их совершенствованию;

- выбору средств и методов измерений при выполнении мероприятий по технической эксплуатации средств РТОП и связи;

- участию в разработке специальных средств измерений (стендов, пультов, приспособлений), а также методик выполнения измерений, применяемых на предприятии, в целях совершенствования средств и методов технической эксплуатации средств РТОП и связи;

- контролю за правильностью применения и условиями содержания средств измерений;

- проведению мероприятий по обучению и повышению уровня квалификации инженерно-технического персонала предприятия, применяющих средства измерений в технологических процессах технической эксплуатации наземных средств РТОП и связи;

- подготовке рекомендаций и предложений по соблюдению инженерно-техническим персоналом предприятия действующих правил и норм в области метрологического обеспечения.

3.6. В рамках мероприятий по сертификации служб ЭРТОС и объектов РТОП и связи проводится проверка соответствия состояния и уровня метрологического. обеспечения технической эксплуатации средств РТОП и связи, установленным метрологическим требованиям Госстандарта России, правилам, нормам, действующим руководящим документам специального уполномоченного органа Федеральной исполнительной власти в области ГА, а также настоящим "Требованиям".

3.7. При оформлении заключения, свидетельствующего о соответствии службы ЭРТОС, объекта РТОП и связи установленным сертификационным требованиям, в нем учитываются результаты проверки соответствия состояния метрологического обеспечения производственной деятельности предприятия настоящим "Требованиям".

3.8. Особенности метрологического обеспечения технической эксплуатации средств РТОП и связи зарубежного производства и импортных средств измерений определяются специальными Требованиями и должны соответствовать действующим в Российской Федерации стандартам, нормам и правилам по обеспечению единства измерений.

3.9. Сертификация служб ЭРТОС, объектов РТОП и связи и оценка их соответствия требованиям по метрологическому обеспечению проводится в следующих сферах их деятельности:

- организация метрологического обеспечения и структура метрологической службы (при ее наличии);

- документационное обеспечение в области соблюдения метрологических правил, норм и методов применения средств измерений при технической эксплуатации средств РТОП и связи;

- укомплектованность предприятия инженерно-техническим персоналом, имеющим профессиональную подготовку, технические знания и опыт применения средств измерений в технологических процессах технической эксплуатации средств РТОП и связи;

- обеспеченность предприятия средствами измерений и стендовым оборудованием для технической эксплуатации средств РТОП и связи, а также соблюдение правил их учета, условий содержания и хранения;

- правильность применения средств измерений при контроле параметров средств РТОП и связи и оформления результатов измерений при их технической эксплуатации;

- соблюдение требований по метрологическому обеспечению безопасности и охраны труда инженерно-технического персонала предприятия, охраны окружающей среды, а также средств учета и контроля за расходованием материальных ресурсов.

4. Организационная структура метрологического обеспечения производственной
деятельности предприятия

4.1. Для выполнения мероприятий по обеспечению единства и точности измерений и в целях соблюдения действующих Государственных стандартов, метрологических правил, норм и требований при технической эксплуатации средств РТОП и связи эксплуатационное предприятие должно иметь в своей структуре метрологическую службу.

4.2. Метрологическая служба предприятия создается в виде самостоятельного структурного подразделения (при наличии в составе предприятия метрологического подразделения по поверке или калибровке средств измерений), либо в виде ответственных за метрологическое обеспечение, назначаемых из числа специалистов инженерно-технического персонала.