Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников, включая займы, привлекаемые в соответствии с межправительственными соглашениями Российской Федерации для решения указанных проблем, кредиты банков, средства зарубежных инвесторов, техническую помощь международных организаций, заинтересованных в реализации Программы.
Объем и источники финансирования Программы приведены в таблице.
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||
2002-2011 | В том числе | ||||||||||
годы - всего | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
Всего по Программе | 88227,71 | 10577,67 | 12886,1 | 6312,5 | 6053,9 | 10250,21 | 13524,16 | 12400,65 | 8778,62 | 4034,96 | 3408,94 |
из них: | |||||||||||
средства федерального бюджета | 43590,31 | 1298,17 | 4030 | 1941,3 | 1920,2 | 5412,27 | 8928,86 | 9439,33 | 4718,98 | 3539,86 | 2361,34 |
в том числе средства МБРР | 2631,75 | - | - | - | - | 711,27 | 1240,34 | 530,95 | 127,81 | 21,38 | - |
научно-исследователь- | 94,47 | - | 15,9 | 10 | 5,8 | 34,74 | 17, 81 | 10,22 | - | - | - |
в том числе средства МБРР | 13,50 | - | - | - | - | - | 6,28 | 7,22 | - | - | - |
капитальные вложения | 13577,08 | 145,57 | 290 | 215 | 150 | 2392,83 | 3485,53 | 3889,29 | 1358,68 | 905,5 | 744,68 |
в том числе средства МБРР | 2000,52 | - | - | - | - | 683,24 | 1005,42 | 307,9 | - | 3,96 | - |
прочие нужды | 29918,76 | 1152,6 | 3724,1 | 1716,3 | 1764,4 | 2984,7 | 5425,52 | 5539,82 | 3360,3 | 2634,36 | 1616,66 |
в том числе средства МБРР | 617,73 | - | - | - | - | 28,03 | 228,64 | 215,83 | 127,81 | 17,42 | - |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 43311,4 | 8743,5 | 8438,1 | 4278,2 | 4040,7 | 4744,94 | 4502,3 | 2961,32 | 4059,64 | 495,1 | 1047,6 |
другие внебюджетные источники | 1326 | 536 | 418 | 93 | 93 | 93 | 93 | - | - | - | - |
в том числе всего по подпрограмме "Информацион- | 21124,47 | 4049,82 | 4837,73 | 3491,2 | 3199,5 | 2933,95 | 2612,37 | - | - | - | - |
из них средства федерального бюджета | 5448,87 | 578,32 | 1571,63 | 1007 | 952,8 | 780,85 | 558,37 | - | - | - | - |
научно-исследователь- | 43,04 | - | 11 | 5,8 | 0,8 | 24,8 | 0,64 | - | - | - | - |
капитальные вложения | 710,12 | 59,65 | 150 | 80 | 40 | 229,85 | 150,62 | - | - | - | - |
прочие нужды | 4695,71 | 518,67 | 1410,63 | 921,1 | 912 | 526,2 | 407,11 | - | - | - | - |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 15675,6 | 3471,5 | 3266,1 | 2484,2 | 2246,7 | 2153,1 | 2054 | - | - | - | - |
в том числе | |||||||||||
всего по подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" | 41255,93 | - | - | - | - | 4507,86 | 8124,9 | 12400,65 | 8778,62 | 4034,96 | 3408,94 |
из них средства федерального бюджета | 31255,93 | - | - | - | - | 3725,82 | 7470,6 | 9439,33 | 4718,98 | 3539,86 | 2361,34 |
в том числе средства МБРР | 2631,75 | - | - | - | - | 711,27 | 1240,34 | 530,95 | 127,81 | 21,38 | - |
научно-исследователь- | 25,92 | - | - | - | - | 4,44 | 11,26 | 10,22 | - | - | - |
в том числе средства МБРР | 13,5 | - | - | - | - | - | 6,28 | 7,22 | - | - | - |
капитальные вложения | 12263,41 | - | - | - | - | 2081,78 | 3283,48 | 3889,29 | 1358,68 | 905,5 | 744,68 |
в том числе средства МБРР | 2000,52 | - | - | - | - | 683,24 | 1005,42 | 307,9 | - | 3,96 | - |
прочие нужды | 18966,6 | - | - | - | - | 1639,6 | 4175,86 | 5539,82 | 3360,3 | 2634,36 | 1616,66 |
в том числе средства МБРР | 617,73 | - | - | - | - | 28,03 | 228,64 | 215,83 | 127,81 | 17,42 | - |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 10000 | - | - | - | - | 782,04 | 654,3 | 2961,32 | 4059,64 | 495,1 | 1047,6 |
(таблица в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 1009 - см. предыдущую редакцию)
Из федерального бюджета направляются на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ средства в размере 94,47 млн.рублей, или 0,22 процента, на инвестиции (капитальные вложения) - 13577,08 млн.рублей, или 31,14 процента, на прочие нужды - 29918,76 млн.рублей, или 68,64 процента, общего объема средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Программы (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года N 472; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 1009 - см. предыдущую редакцию).
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 43311,4 млн.рублей при реализации настоящей Программы предполагается направить на финансирование работ по подготовке и вводу в автоматизированные базы данных информации, полученной при инвентаризации и оценке земель, установлении границ и межевании территорий муниципальных образований, разграничении государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, создание и обновление картографической основы для ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости, а также на финансирование работ по внедрению программно-технических комплексов и подготовке кадров по управлению земельными ресурсами и иной недвижимостью (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 - см. предыдущую редакцию).
Средства, выделяемые из федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направляются на подготовку научно-методического обеспечения, необходимого для достижения целей Программы. Планируется разработка научных основ, методов и технологий ведения единого государственного учета земель и связанных с ними объектов недвижимого имущества с помощью новейших спутниковых систем глобального позиционирования, геоинформационных технологий и компьютерных средств обработки данных, а также создание информационных технологий для взаимодействия органов государственного учета земель и объектов недвижимости, технической инвентаризации, регистрации прав, налогообложения, управления землей и иным недвижимым имуществом.
Инвестиции (капитальные вложения), выделяемые за счет средств федерального бюджета, планируется использовать для приобретения средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа, инженерных средств обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки с учетом полного покрытия территории Российской Федерации. Ввод оборудования производится во всех 2318 органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра на муниципальном уровне, в субъектах Российской Федерации, в федеральных округах, в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, в его территориальных органах на уровне федеральных округов и субъектов Российской Федерации, а также на уровне муниципальных образований. Все указанные программно-технические комплексы при участии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федерального агентства связи интегрируются в абонентскую компьютерную сеть, покрывающую всю территорию страны и базирующуюся на коммуникационных услугах компьютерных сетей общего назначения и государственных сетей специального назначения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2005 года N 34; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 634; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 219 - см. предыдущую редакцию).
Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на разработку и совершенствование нормативно-методических документов ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления недвижимостью, проектирование и разработку автоматизированной системы, создание информационных технологий и специальных программных средств, информационное обеспечение разрабатываемой автоматизированной системы, включая создание и актуализацию автоматизированных баз данных, работы по внедрению автоматизированных технологий ведения государственного учета недвижимости в единой системе во всех органах кадастрового учета, создание и ввод в эксплуатацию информационных систем и автоматизированных технологий управления и распоряжения недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров, управление реализацией Программы, а также на техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем.
Средства из внебюджетных источников в объеме 1326 млн.рублей планируется получить за счет развития международного сотрудничества, используя имеющиеся источники в виде займа Международного банка реконструкции и развития (проект ЛАРИС), российско-германской кредитной линии (проект ГЕРМЕС), технической помощи со стороны Европейского союза (проект ТАСИС) и технической помощи со стороны Шведского агентства по международному развитию (СИДА), по которым действуют межправительственные соглашения, контракты и договоры. Указанные средства направляются на приобретение специализированного высокотехнологического оборудования, систем спутникового глобального позиционирования, средств полевых геодезических измерений, высокопроизводительных цифровых картографических комплексов, а также на специальное обучение российских специалистов, использование технологического опыта и ноу-хау наиболее развитых стран с рыночной экономикой. Получаемое по линии указанных проектов оборудование используется для оснащения органов кадастрового учета на всей территории Российской Федерации, а также повышения мощности и технических возможностей программно-технических комплексов, создаваемых за счет капитальных вложений российской стороны.
В ходе реализации Программы и подпрограмм отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального бюджета (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 - см. предыдущую редакцию).
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы и финансировании программных мероприятий за счет средств их бюджетов определяется соглашениями между государственными заказчиками Программы и подпрограмм и соответствующими субъектами Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 - см. предыдущую редакцию).