ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1999 года N 1138


О совершенствовании и развитии
городской системы сбора и переработки
промышленных отходов и вторичного сырья

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании  
постановления Правительства Москвы
от 28 января 2003 года N 34-ПП
____________________________________________________________________

В период 1994-1996 годов Правительством Москвы принят ряд распорядительных документов, направленных на решение проблем учета, сбора, размещения и переработки промышленных отходов и вторсырья.

В результате реализации городскими организациями этих документов получила развитие инфраструктура специализированных перерабатывающих производств, усовершенствовалась система обращения с отходами: лимитирование образования и размещения отходов, взимание экологических платежей, лицензирование деятельности предприятий, работающих в сфере услуг по переработке отходов и утилизации вторсырья. Созданы специализированные некоммерческие организации ассоциации "Вторэкоиндустрия" и "Экохимсервис", агентство "Ртутьсервис" и др.

Тем не менее, в связи с существенными изменениями, произошедшими в промышленном производстве и экономике городского хозяйства, дефицитом финансовых средств, выделяемых на создание перерабатывающих производств, значительная часть мероприятий, намеченных к реализации, выполняется с отставаниями от установленных сроков. В процессе исполнения мероприятий возникла необходимость решения дополнительных вопросов межотраслевой проблемы обращения с отходами производства,некоторые из которых устарели и потеряли актуальность. Однако размещение и переработка промышленных отходов остается одной из важнейших экологических проблем.

В 1998-1999 годы Москомприродой совместно с заинтересованными организациями разработана Концепция экологической безопасности г.Москвы на период до 2001 года и более отдаленную перспективу, которая направлена на совершенствование системы охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения.

В целях упорядочения и систематизации задач развития городской системы сбора, переработки отходов производства и утилизации вторсырья Правительство Москвы

постановляет:

1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с Департаментом науки и промышленной политики, отделом Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды, Москомприродой во втором полугодии 2000 года:

1.1. Разработать и утвердить в установленном порядке Программу развития системы управления отходами производства в г.Москве до 2010 года.

1.2. Разработать концепцию законопроекта "Об основах управления использованием отходов производства и потребления в г.Москве".

1.3. Доработать Правила охраны окружающей среды и использования отходов производства и потребления в г.Москве с целью выработки механизма стимулирования вторичной переработки отходов и утвердить их в установленном порядке.

2. Префектам административных округов совместно с государственным унитарным предприятием "Промотходы" в месячный срок подготовить предложения по созданию и развитию в административных округах производственных баз по сбору, сортировке и переработке промышленных отходов и вторсырья.

3. Утвердить первоочередные мероприятия по развитию специализированных производств по приему и переработке промышленных отходов, выделению вторичного сырья и захоронению неутилизируемых отходов (приложение).

4. Департаменту науки и промышленной политики, ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" по представлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства предусмотреть в 2000 году финансирование разработки "Программа развития системы управления отходами производства в г.Москве" и нормативных документов в счет средств, выделяемых на 2000 год. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу".

5. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по предложениям Управления городского заказа, согласованным с проектными и подрядными организациями, предусматривать в годовых инвестиционных программах выполнение работ по развитию системы сбора и переработки отходов производства, рекультивации полигонов по захоронению промышленных отходов в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых Управлению городского заказа.

6. Возложить на государственное унитарное предприятие "Промотходы" функции заказчика по созданию производств по переработке промышленных отходов и вторичного сырья.

7. Отделу Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды и Москомприроде при ежегодном формировании перечня затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе Москве и учитываемых при предоставлении в установленном порядке льгот по налогу на прибыль, подлежащей уплате в бюджет города Москвы, включать мероприятия по развитию специализированных производств по приему и переработке промышленных отходов,выделению вторичных продуктов и захоронению неутилизируемых отходов.

Установить, что средства, полученные предприятиями, участвующими в реализации указанных мероприятий, от действия льгот по налогу на прибыль направляются целевым образом на выполнение работ, предусмотренных в первоочередных мероприятиях, утвержденных настоящим постановлением.

8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и Управлению городского заказа совместно с префектами административных округов в установленном порядке включать организации, обеспечивающие сбор и переработку промышленных отходов и вторичного сырья, в перечень организаций, занимающихся приоритетными для города видами деятельности.

9. Департаменту государственного и муниципального имущества г.Москвы и Москомзему по представлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и Управления городского заказа:

9.1. Освободить предприятия и организации, названные в пункте 8, от выкупа прав аренды нежилых помещений и земельных участков, используемых для сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья.

9.2. При заключении договоров аренды нежилых помещений и земельных участков устанавливать срок их действия не менее трех лет с правом последующего продления срока аренды при отсутствии задолженности по аренде.

10. Считать утратившими силу постановления Правительства Москвы от 18.10.94 N 938 "О ходе выполнения программы удаления и переработки промышленных отходов", от 25.04.95 N 377 "О региональной программе развития централизованной переработки и размещения промышленных отходов" и от 05.03.96 N 211 "Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г.Москве".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В.Никольского.

Первоочередные мероприятия по развитию
 специализированных производств по приему и переработке
промышленных отходов, выделению вторичного сырья
и захоронению неутилизируемых отходов