ЗАКОН

     
ГОРОДА МОСКВЫ

от 7 июля 1999 года N 22

     
О выборах депутатов Московской городской Думы,
Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания
в городе Москве

(с изменениями на 22 мая 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 июля 2003 года
на основании закона Москвы
от 11 июня 2003 года N 36
____________________________________________________________________

Глава I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы, советников районного Собрания в городе Москве, устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве.

Статья 2. Законодательство о выборах

1. Выборы в органы власти, указанные в статье 1 настоящего Закона, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 55-ФЗ) (далее - Федеральный закон), Уставом города Москвы и настоящим Законом.

2. В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, Московская городская Дума, Мэр Москвы и районные Управы могут издавать правовые акты, направленные на реализацию его положений.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выборы в органы власти в городе Москве - выборы депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы, советников районного Собрания в городе Москве, избираемых непосредственно жителями города на основе настоящего Закона;

выдвижение кандидата - инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в органы власти в городе Москве, а также сбор подписей избирателей в соответствующем избирательном округе в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;

гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации - жителей города Москвы;

день выборов (день голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;

житель города Москвы - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории города Москвы, что устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

избиратель - житель города Москвы, достигший на день выборов 18 лет, обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом, решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательное объединение - региональное, действующее на территории города Москвы политическое общественное объединение, региональное отделение общероссийского или межрегионального политического общественного объединения (политической партии, иной политической организации, политического движения). Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы, соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или Управлением юстиции города Москвы. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должно быть зарегистрировано не позднее чем за год до дня выборов депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы, советников районного Собрания. При проведении досрочных выборов этот срок сокращается до 6 месяцев;

избирательное право активное - право жителей города Москвы избирать в федеральные органы государственной власти и в органы власти в городе Москве;

избирательное право пассивное - право жителей города Москвы быть избранными в федеральные органы государственной власти и в органы власти в городе Москве;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, состоящие из обладающих активным избирательным правом граждан Российской Федерации, организующие подготовку и проведение выборов в органы власти в городе Москве в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих в городе Москве;

избирательный блок - зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательный округ - определенная в порядке, предусмотренном настоящим Законом, территория города Москвы или района города Москвы, от которой избирается депутат Московской городской Думы, Мэр и Вице-мэр Москвы, советник (советники) районного Собрания;

избирательный округ многомандатный - избирательный округ, в котором избирается два или более советников районного Собрания, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;

избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат Московской городской Думы, советник районного Cобрания;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемые места в Московской городской Думе или в районном Собрании, а также на должность Мэра и Вице-мэра Москвы;

кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано в установленном настоящим Законом порядке кандидатом в депутаты Московской городской Думы или в советники районного Собрания, а также на должность Мэра и Вице-мэра Москвы;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением для наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, включая ее действия по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным Федеральным законом порядке;

общественное объединение - региональное или местное (районное) общественное объединение либо региональное или районное (окружное) отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественном объединении" (в редакции Федерального закона от 19 июля 1998 года N 112-ФЗ);

органы власти в городе Москве - Московская городская Дума, Мэр Москвы, районная Управа, состоящая из районного Собрания и главы Управы, возглавляющего районное Собрание и администрацию района;

схема избирательного округа - общее описание границ и графическое изображение избирательного округа в пределах его границ;

федеральные органы государственной власти - Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами;

центр избирательного округа - местонахождение окружной или иной избирательной комиссии, на которую возложены обязанности окружной избирательной комиссии.

2. В дальнейшем в тексте настоящего Закона используются следующие понятия: Московская городская Дума - городская Дума, Мэр и Вице-мэр Москвы - Мэр и Вице-мэр, советник районного Собрания - советник, глава районной Управы - глава Управы.

Статья 4. Принципы участия в выборах
 и избирательные права избирателей

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному избирательному округу и равное число голосов по многомандатному избирательному округу.

4. Избиратели голосуют на выборах лично и непосредственно. Участие избирателей в мероприятиях по подготовке и проведению выборов осуществляется гласно и открыто.

5. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

6. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день выборов.

7. Мэром и Вице-мэром могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 30 лет на день выборов.

8. Советником может быть избран житель города Москвы, достигший на день выборов 18 лет, имеющий место жительства или постоянное место работы на территории соответствующего района.

9. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

10. В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего района города Москвы, имеют право избирать и быть избранными советниками на тех же условиях, что и жители Москвы. В остальных случаях иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Статья 5. Численный состав и сроки
 полномочий органов власти города Москвы

1. Численный состав городской Думы - 35 депутатов. Срок полномочий депутатов городской Думы - четыре года.

2. Срок полномочий Мэра и Вице-мэра - четыре года.

3. Количество советников, избираемых в районное Собрание, определяется городской Думой по представлению Московской городской избирательной комиссии с учетом численности избирателей района. При числе избирателей района до 50 тысяч избирается 10 советников, при числе избирателей свыше 50 тысяч - один советник дополнительно от каждых полных или неполных 10 тысяч избирателей.

Срок полномочий советников - четыре года.

4. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов власти города Москвы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом и пунктом 7 статьи 6 настоящего Закона.

Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий органа власти в городе Москве, произведенное законом города Москвы, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа власти в городе Москве, а в случае досрочного прекращения полномочий - после истечения указанных полномочий.

Статья 6. Назначение выборов

1. Выборы в органы власти в городе Москве являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Выборы депутатов городской Думы нового созыва назначаются Мэром. Дата проведения выборов согласовывается с городской Думой.

3. Выборы Мэра и Вице-мэра назначаются городской Думой. Дата проведения выборов согласовывается с Мэром.

4. Выборы советников назначаются Мэром. Дата проведения выборов согласовывается с городской Думой.

5. Днем выборов является ближайшее воскресенье до или после истечения срока полномочий, на который были избраны городская Дума, Мэр и Вице-мэр, районное Собрание. Исчисление срока, на который был избран соответствующий орган власти, начинается со дня его избрания. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.

6. Решение о назначении выборов депутатов городской Думы, Мэра и Вице-мэра, советников принимается не ранее чем за 180 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования (часть в редакции, введенной в действие с 25 июля 2001 года Законом Москвы от 11 июля 2001 года N 29, - см. предыдущую редакцию).

7. При соблюдении нормы, установленной пунктом 6 настоящей статьи, допускается совмещение даты выборов соответствующего органа власти города Москвы с ближайшей датой выборов в федеральные органы государственной власти, если такое совмещение изменяет срок полномочий депутатов городской Думы, Мэра и Вице-мэра, советников не более чем на 6 месяцев.

8. В случае если выборы не будут назначены в установленные настоящей статьей порядке и сроки, дату выборов назначает Московская городская избирательная комиссия по истечении указанного в настоящей статье срока. При этом день выборов может быть перенесен, но не более чем на месяц.

9. Орган, принявший решение о назначении выборов, официально публикует это решение в течение пяти дней после его принятия.

Глава II. Списки избирателей

Статья 7. Регистрация избирателей

1. Регистрации подлежат все жители города Москвы, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Москвы, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация избирателей осуществляется главой Управы, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной информационной системы. Данные о численности избирателей в целом по городу и по каждому району представляются в Московскую городскую избирательную комиссию не позднее соответственно 10 января и 10 июля каждого года, а также не позднее пяти дней после назначения дня голосования.

4. Органы исполнительной власти города обязаны оказывать содействие главам Управ и избирательным комиссиям при регистрации избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 8. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием государственной автоматизированной информационной системы и представленных по установленной форме главой Управы.

2. Список избирателей-военнослужащих, имеющих место жительства в городе Москве и находящихся в воинских частях, расположенных на территории города, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, проживающих в местах расположения этих воинских частей, представляется главе Управы командиром воинской части. Указанные избиратели голосуют на общих избирательных участках.