РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ведомственной охране

(с изменениями на 22 апреля 2024 года)

Принят
Государственной Думой
17 марта 1999 года

 Одобрен
Советом Федерации
31 марта 1999 года

Настоящий Федеральный закон определяет организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)  

ведомственная охрана - совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для охраны объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и выполнения иных задач, возложенных на ведомственную охрану;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 4 ноября 2022 года N 427-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

охрана - деятельность по обеспечению состояния защищенности объекта охраны (охраняемого объекта), осуществляемая в целях решения задач, возложенных на ведомственную охрану;

(Абзац дополнительно включен с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ)

____________________________________________________________________

Абзац третий предыдущей редакции с 18 октября 2022 года считается абзацем четвертым настоящей редакции - Федеральный закон от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ.

____________________________________________________________________

охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее - имущество), подлежащие охране в целях предотвращения противоправных посягательств;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)  

____________________________________________________________________

Абзацы четвертый и пятый предыдущей редакции с 18 октября 2022 года считаются соответственно абзацами пятым и шестым настоящей редакции - Федеральный закон от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ.

____________________________________________________________________

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Статья 2. Основные задачи ведомственной охраны

Основными задачами ведомственной охраны являются:

охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)  

обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.

Статья 3. Основные принципы деятельности ведомственной охраны

Ведомственная охрана осуществляет свою деятельность на основе принципов:

уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

законности;

взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности.

Статья 4. Правовое регулирование деятельности ведомственной охраны

Правовое регулирование деятельности ведомственной охраны осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

Статья 5. Организация ведомственной охраны

Имеющие право на создание ведомственной охраны федеральные органы исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)  

Федеральным законом могут быть установлены имеющие право на создание ведомственной охраны федеральные государственные органы и организации.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)  

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы может создавать ведомственную охрану для охраны объектов государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И.Ленина", а также иных объектов транспортной инфраструктуры, технологически связанных с объектами указанного государственного унитарного предприятия.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 638-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 439-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Часть третья предыдущей редакции считается частью четвертой настоящей редакции - Федеральный закон от 29 декабря 2022 года N 638-ФЗ.

____________________________________________________________________

Нормы численности работников ведомственной охраны, структура органов ведомственной охраны, порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке, определяются положениями о ведомственной охране, которые разрабатываются имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и организациями и утверждаются Правительством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 4 ноября 2022 года N 427-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

(Статья в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 318-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Работники ведомственной охраны

Работниками ведомственной охраны могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, годные по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению задач, возложенных на ведомственную охрану.

На работников ведомственной охраны распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Работники ведомственной охраны, выполняющие задачи, возложенные на ведомственную охрану, обязаны ежегодно проходить профилактический медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Порядок прохождения указанного профилактического медицинского осмотра и форма заключения, выдаваемого по его результатам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 230-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определенном имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и организациями.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 318-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 638-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых разрабатываются и утверждаются имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и организациями.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 318-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 638-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Запрещается использование образцов форменной одежды, применяемых в государственных военизированных организациях.

Работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть дополнительно включена с 11 июля 2011 года Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 156-ФЗ).

Статья 7. Ограничения при приеме на работу в ведомственную охрану

Гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

отсутствия регистрации по месту жительства;

наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

лишения его права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься охранной деятельностью приговором суда, вступившим в законную силу.

Статья 8. Охраняемые объекты

Ведомственная охрана осуществляет охрану:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

объектов, правообладателями которых являются федеральные государственные органы, федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, а также организации, в отношении которых указанные федеральные государственные органы и федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование в установленной сфере деятельности;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (в том числе закрепленных за ее учреждениями на праве оперативного управления) либо находящихся в ее сфере ведения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года Федеральным законом от 7 октября 2022 года N 395-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

объектов, являющихся собственностью акционерных обществ (их дочерних обществ) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на праве хозяйственного ведения за подведомственными Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" федеральными государственными унитарными предприятиями;

объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (в том числе закрепленных за ее учреждениями на праве оперативного управления);

объектов, являющихся собственностью акционерных обществ (их дочерних хозяйственных обществ) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос";