ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 9 декабря 1998 года N 29


О торговой деятельности в городе Москве *О)

(с изменениями на 8 июня 2022 года)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, Уставом города Москвы определяет основы торговой деятельности в городе Москве (преамбула в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36, - см. предыдущую редакцию).

Действие настоящего Закона распространяется на торговую деятельность, связанную с реализацией товаров потребительского назначения и предоставлением услуг общественного питания.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в сфере торговой деятельности для обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения города в товарах и услугах.

Статья 2. Принципы организации торговой деятельности в городе Москве

Основными принципами организации торговой деятельности в городе Москве являются:

- развитие предпринимательской деятельности и конкуренции;

- создание эффективной системы мер по защите прав потребителей;*2.3)

- участие государственных органов в регулировании торговой деятельности, включая поддержку социально значимых видов торговой деятельности;*2.4)

- поддержка отечественных товаропроизводителей.

Статья 3. Основные термины и определения *3)

1. Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

2.Торговая политика города Москвы (далее - торговая политика) - совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных и иных мер, проводимых органами государственной власти города Москвы совместно с общественными организациями и предпринимателями для реализации целей и принципов, установленных настоящим Законом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный орган - уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по реализации торговой политики.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

4. Товары потребительского назначения (далее также - товары) - продукты труда, обладающие определенными потребительскими свойствами, предметы личного, бытового, семейного потребления, продукция общественного питания.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Часть исключена с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36. - См. предыдущую редакцию.

6. Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

7. Мелкорозничная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров, не требующих особых условий продажи, через объекты мелкорозничной сети.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

8. Оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

9. Мелкооптовая торговля - разновидность оптовой торговли, связанная с реализацией партий товаров производителями и торговыми посредниками для последующей перепродажи в розничной торговле и ином коммерческом обороте. Минимальная партия товара при мелкооптовой торговле не может быть меньше, чем количество единиц соответствующего товара в одной упаковке производителя для розничной реализации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

10. Общественное питание - вид деятельности, связанной с производством, переработкой, реализацией и организацией потребления продуктов питания.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

11. Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

12. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Субъекты, объекты и виды торговой деятельности

Субъекты торговой деятельности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Торговые объекты - здания или части зданий, строения или части строений, сооружения или части сооружений, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Часть исключена с 25 декабря 2017 года - Закон города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию.

Категории торговых объектов (универмаг, универсам, торговый комплекс и т.д.) определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, устанавливающими требования к ассортименту реализуемой продукции, технической оснащенности помещений, методам обслуживания, квалификации персонала, качеству обслуживания, перечню предоставляемых услуг.

Видами торговой деятельности являются розничная (мелкорозничная), оптовая (мелкооптовая) торговля и предоставление услуг общественного питания.*4.5)

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Торговая деятельность на земельных участках, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, без использования стационарных торговых объектов либо размещенных в установленном порядке нестационарных торговых объектов, а также торговая деятельность вне ярмарок, рынков и иных специально отведенных для этого мест не допускается.

(Часть дополнительно включена с 1 августа 2013 года Законом города Москвы от 26 июня 2013 года N 35)

Глава 2. Государственное регулирование торговой деятельности

Статья 5. Полномочия органов государственной власти и города Москвы в сфере торговой деятельности

(Название в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Часть утратила силу с 25 декабря 2017 года - Закон города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию.

Органы государственной власти города Москвы в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

- принимают законы и иные нормативные правовые акты города Москвы, регулирующие осуществление торговой деятельности в городе Москве (абзац в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36, - см. предыдущую редакцию);

- определяют основные направления и реализуют торговую политику города Москвы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

- в целях защиты прав потребителей устанавливают специальные защитные меры в отношении поступающих в розничную продажу товаров потребительского назначения, не связанные с установлением запретов или введением ограничений в отношении свободного перемещения товаров между субъектами Российской Федерации, между муниципальными образованиями в городе Москве, а также с установлением ограничений продажи отдельных видов товаров на территории города Москвы, территориях муниципальных образований в городе Москве; *5.5)

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

- устанавливают и отменяют региональные и местные налоги и сборы, взимаемые с субъектов торговой деятельности, определяют порядок предоставления льгот по ним; *5.6)

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2017 года Законом города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

- устанавливают штрафные санкции и иные виды ответственности за нарушение установленного порядка осуществления торговой деятельности; *5.7)

- абзац утратил силу с 25 декабря 2017 года - Закон города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50, - см. предыдущую редакцию;

- определяют порядок размещения торговых объектов на территории города; *5.9)

- определяют требования к размещению и функционированию объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы (абзац дополнительно включен с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36);*5.10)

- определяют упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках, сельскохозяйственных кооперативных рынках; порядок заключения договора о предоставлении торгового места на рынке; примерную форму договора о предоставлении торгового места на рынке и упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственных рынках и на сельскохозяйственных кооперативных рынках; требования к торговым местам; количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках (абзац дополнительно включен с 9 июля 2007 года Законом Москвы от 6 июня 2007 года N 15);*5.11)

- осуществляют иные функции, необходимые для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах.

По предметам совместного ведения, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере торговой деятельности, до принятия соответствующих федеральных законов город Москва вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, с последующим их приведением в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Часть дополнительно включена с 20 августа 2006 года Законом Москвы от 5 июля 2006 года N 36; утратила силу с 25 декабря 2017 года - Закон города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию.

Статья 6. Методы государственного регулирования торговой деятельности

(Утратила силу с 25 декабря 2017 года - Закон города Москвы от 29 ноября 2017 года N 50. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Государственные информационные ресурсы города Москвы в сфере торговой деятельности