МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 марта 1998 года N 15н
Об организации конкурса по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 26 июня 2009 года N 64н
____________________________________________________________________
В целях определения коммерческих банков для работы со средствами федерального бюджета, направляемых на реализацию федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71,
приказываю:
1. Утвердить порядок проведения конкурса по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав комиссии по проведению конкурса по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" согласно приложению N 2.
3. Департаменту макроэкономической политики и банковской деятельности (Силуанов А.Г.) совместно с Департаментом инвестиций (Костырко В.В.) в недельный срок подготовить информационное письмо коммерческим банкам об условиях, сроках проведения конкурса и с участием Управления по взаимодействию с законодательными, исполнительными органами и общественными организациями (Леонова О.А.) направить его через электронные средства массовой информации.
4. Комиссии, созданной в соответствии с настоящим приказом, провести 27 апреля 1998 года конкурс по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты".
5. Департаменту макроэкономической политики и банковской деятельности (Силуанов А.Г.) совместно с Департаментом инвестиций (Костырко В.В.) и Департаментом оборонного комплекса (Куделина Л.К.) по результатам проведения конкурса по отбору банков для участия в реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" представить руководству министерства, перечень банков победителей конкурса для последующего направления на утверждение в Правительственную комиссию по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики.
6. Департаменту инвестиций (Костырко В.В.) с участием Управления по взаимодействию с законодательными, исполнительными органами и общественными организациями (Леонова О.А.) в течение трех дней после окончания конкурса сообщить через электронные средства массовой информации итоги конкурсного отбора.
7. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) совместно с Департаментом инвестиций (Костырко В.В.), Департаментом оборонного комплекса (Куделина Л.К.) и Департаментом макроэкономической политики и банковской деятельности (Силуанов А. Г.) в двухнедельный срок разработать примерную форму договора о привлечении банков-победителей конкурса к реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Петрова А.Ю.
Министр
М.М.Задорнов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 марта 1998 года,
регистрационный N 1498
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 27 марта 1998 года N 15н
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации конкурса по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71 федеральной целевой программой "Государственные жилищные сертификаты", которой Указом Президента Российской Федерации от 28 января 1998 года N 102 (Российская газета от 10 февраля 1998 года) придан статус президентской программы, и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 года N 320 "О мерах по обеспечению реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" с целью определения банков для работы со средствами федерального бюджета, выделенными на осуществление Программы.
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора (далее - конкурс), а также условия и критерии отбора коммерческих банков.
1.3. Конкурс по составу участников и способу подачи заявок проводится как открытый.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурс проводится Конкурсной комиссией, созданной Министерством финансов Российской Федерации, с участием представителей Банка России, Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике и Министерства обороны Российской Федерации.
2.2. Председатель Конкурсной комиссии:
- извещает банки об условиях конкурса и критериях отбора банков;
- определяет сроки подачи заявок участниками конкурса;
- составляет протокол по итогам конкурса;
- направляет протокол итогов конкурса для утверждения Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики;
- сообщает об итогах конкурса банку-победителю в день его завершения.
2.3. Заседания Конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее половины списочного состава Конкурсной комиссии.
В случае отсутствия члена Конкурсной комиссии по решению ее Председателя может быть произведена замена на другого участника из соответствующего федерального органа исполнительной власти и Банка России.
Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов Конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов голос Председателя Конкурсной комиссии является решающим.
2.4. Извещение Конкурсной комиссии о проведении конкурса (далее Извещение) публикуется в средствах массовой информации и передается банкам через электронные средства связи и содержит следующую информацию:
- сроки проведения конкурса;
- дата, время и место приема Конкурсной комиссией заявок от участников конкурса;
- условия участия в конкурсе и критерии отбора банков;
- перечень документов, представляемых банками в Конкурсную комиссию.
2.5. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе аннулировать итоги конкурса в отношении банка-победителя, если будет установлено, что этот банк представил Комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на проведение конкурса и/или решение Конкурсной комиссии.
2.6. В случае неисполнения победителем конкурса обязанностей, вытекающих из условий конкурса или нарушения требований, установленных договором с банком-победителем конкурса, Конкурсная комиссия своим решением вправе досрочно прекратить исполнение банком-победителем конкурса своих функций, вытекающих из условий конкурса.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурсная комиссия принимает решение о дате проведения конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до его начала.
3.2. Прием заявок на участие от банков начинается за 4 рабочих дня до даты проведения конкурса и заканчивается 27 апреля 1998 года в 10.00 часов.
3.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются Конкурсной комиссией в запечатанных конвертах, без указания иных данных, кроме пометки "На конкурс по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты".
В день проведения конкурса Конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными предложениями и определяет победителя в соответствии с условиями настоящего Положения.
3.4. Для участия в конкурсе банки, желающие принять в нем участие, представляют в Конкурсную комиссию:
- заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую обязательство банка в случае победы на конкурсе заключить с Министерством финансов Российской Федерации договор;
- комплект документов, требуемых в соответствии с извещением Конкурсной комиссии (в том числе балансы по счетам второго порядка на последнюю отчетную дату; сведения о выполнении экономических нормативов Банка России, в соответствии с инструкцией Банка России от 1 октября 1997 года N 1 "О порядке регулирования деятельности кредитных организаций", изменений и дополнений к ней, а также резервных требований по состоянию на 1 января 1997 года и на последнюю отчётную дату; последнее аудиторское заключение);
- копию письменного согласия на предоставление Банком России информации Министерству финансов Российской Федерации информации о состоянии банка в соответствии с п.3.5 настоящего Положения;
- конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания банком операций по программе "Государственные жилищные сертификаты".
3.5. Банки - участники конкурса направляют в Центральный банк Российской Федерации письменное согласие на предоставление Банком России информации Министерству финансов Российской Федерации о показателях финансово-экономической деятельности банка, а также о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Банка России.
3.6. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей. По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений члены Конкурсной комиссии подписывают протокол заседания Комиссии.
4. Условия участия в конкурсе
К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1. Обязательные условия участия в конкурсе:
- период деятельности банка не менее 3 лет;
- наличие лицензии Банка России;
- размер собственных средств (капитала) банка не менее 500 млн. руб. (в деноминированных рублях) по состоянию на последнюю отчетную дату;
- отсутствие убытков за 1997 год;
- выполнение экономических нормативов Банка России (Инструкция от 1 октября 1997 года N 1, дополнения и изменения к ней), а также резервных требований по состоянию на 1 января 1998 года;
- наличие у банка на последнюю отчетную дату федеральных ценных бумаг (долговые обязательства Российской Федерации /счет 501/) не менее 15% от собственных средств (капитала);
- предоставление последнего аудиторского заключения;
- отсутствие мер воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка России).
4.2 Конкурсные показатели:
- наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской Федерации (перечень филиалов банка с указанием адреса их регистрации в субъектах Российской Федерации);
- размер банковского процента, начисляемого на средства безвозмездной субсидии, находящейся на блокированном целевом счете;
- доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка;
- условия предоставления ипотечных кредитов гражданам участникам Программы;
- размер платы за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату за открытие блокированного счета владельцам государственных жилищных сертификатов.
Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей (Приложение N 1а).
5. Подведение итогов конкурса
5.1. При подведении итогов Конкурсная комиссия признает победителем банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиям конкурса и набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.
5.2. Количество банков, отбираемых для участия в реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", определяется решением комиссии исходя из итогов рассмотрения заявок, поступивших на конкурс.
5.3. Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в день его завершения.
5.4. Банки-победители в течение 20 (двадцати) дней заключают договор с Министерством финансов Российской Федерации на обслуживание федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".
5.5. В случае отказа банка - победителя от заключения договора на обслуживание Программы результаты конкурса в отношении него аннулируются.
5.6. В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа всех победителей проведенного конкурса от заключения договоров на обслуживание Программы, организатор конкурса имеет право назначить повторный конкурс.
Обязательства банка в случае победы на конкурсе:
- открывать блокированные целевые счета владельцам государственных жилищных сертификатов (ГЖС);
