ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 июля 1995 года N 30

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 июля 1995 года N 01-20/10538

ИНСТРУКЦИЯ


О порядке осуществления валютного контроля за
обоснованностью платежей в иностранной валюте за
импортируемые товары

(с изменениями на 22 февраля 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратила силу  с 1 января 2001 года на основании
совместной инструкции  ГТК России и Банка России
от 4 октября 2000 года N 91-И/01-11/28644
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Письмом Банка России от 15 ноября 1995 года N 208 установлено следующее:

Инструкция вводится в действие с 1 января 1996 года.

Пункты 2.1, 2.2, абзац 11 пункта 3.5, пункт 6.9, а также раздел 7 Инструкции вступят в действие в указанный срок при условии утверждения органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации соответствующих нормативных актов.

О распространении Инструкции на сделки, предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах "выпуск для свободного обращения" и "реимпорт", о рекомендациях уполномоченным банкам и предприятиям-импортерам см. письмо Банка России от 15 ноября 1995 года N 208.

Максимальный размер платежей, подпадающих под действие раздела 7 Инструкции, осуществляемых уполномоченным банком в течение одной рабочей недели по поручениям одного клиента без Гарантий валютного контроля, независимо от количества оформленных с этим клиентом паспортов импортных сделок по различным импортным контрактам, устанавливается в сумме, эквивалентной 5000 долларов США, рассчитанной с применением курсов рубля к иностранным валютам, установленных Банком России на дату осуществления соответствующего платежа - п.8 письма Банка России от 15 ноября 1995 года N 208 (действие п.8 приостановлено - письмо Банка России от 16 января 1996 года N 229).

____________________________________________________________________     

____________________________________________________________________

О распространении действия настоящей Инструкции см. совместное письмо Банка России и ГТК России от 28 мая 1996 года N 285 и N 01-42/9482.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Письмом Банка России от 13 августа 1997 года N 501 с 19 августа 1997 года действие настоящей инструкции распространено на сделки, предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах "выпуск для свободного обращения" и "реимпорт", по которым импорт товаров осуществляется в счет государственных кредитов в соответствии с международными договорами с участием Российской Федерации.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Телеграммой Банка России от 3 февраля 1999 года N 50-Т сообщено, что паспорта сделок (дополнительные листы к ним), оформленные в соответствии с требованиями настоящей Инструкции до 1 января 1999 года с указанием валюты цены в экю, не утрачивают своего действия и принимаются таможенными органами для целей таможенного оформления.

____________________________________________________________________

На основании Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" и Таможенного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 года N 245 "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 марта 1993 года N 205 "Об усилении валютного и экспортного контроля и о развитии валютного рынка" и в целях обеспечения соответствия суммы средств в иностранной валюте, переведенной в оплату за импортируемые товары, стоимости фактически ввезенных на территорию Российской Федерации товаров устанавливается следующий порядок контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары, осуществляемых юридическими лицами резидентами Российской Федерации независимо от организационно-правовой формы.

1. Основные понятия

Для целей настоящей инструкции используются основные понятия в следующих значениях:

Импортер - резидент, заключивший или от имени которого заключен контракт (договор, соглашение), предусматривающий ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации (далее - импортный контракт);

Импортируемые товары - товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, за которые произведен или будет произведен платеж в иностранной валюте;

Банк Импортера - уполномоченный банк либо его филиал, в котором открыт текущий валютный счет Импортера и который по поручению последнего осуществляет расчеты за импортируемые по данному контракту товары и оформляет по нему Паспорт импортной сделки (см. ниже);

Паспорт импортной сделки (далее - ПСи) - базовый документ валютного контроля, оформляемый Импортером в Банке Импортера и содержащий сведения об импортном контракте, необходимые для осуществления этого контроля, изложенные по установленной настоящей инструкцией форме;

Ответственное лицо Банка - сотрудник банка, уполномоченный подписывать ПСи и совершать иные действия по валютному контролю от имени Банка Импортера как агента валютного контроля.

Порядок определения таких лиц уполномоченными банками установлен пунктом 7.1 Раздела 7 Инструкции Банка России и ГТК России “О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров” от 13 октября 1999 г. N 86-И и N 01-23/26541 (зарегистрирована Минюстом России 18.11.99 N 1981). Настоящая Инструкция наделяет указанных лиц дополнительными полномочиями и функциями при осуществлении валютного контроля за обоснованностью платежей за импортируемые товары (абзац в редакции, введенной в действие с 15 июня 2000 года совместным Положением Банка России и ГТК России от 22 февраля 2000 года NN 108-П; 01-100/3, - см. предыдущую редакцию);

Учетная карточка импортируемых товаров (далее - УКи) документ, содержащий сведения о перемещении импортируемых товаров и об условиях расчетов за них, составленный по установленной настоящей инструкцией форме.

Каждая УКи содержит сведения о товаре, таможенное оформление которого произведено по одной грузовой таможенной декларации (далее - ГТД). В случае использования добавочных листов, являющихся неотъемлемой частью ГТД, количество УКи должно соответствовать количеству наименований товаров;

Предоплата - платеж в иностранной валюте, произведенный Импортером во исполнение его обязательств по контракту на импорт товаров в пользу иностранной стороны по контракту или ее приказу до отгрузки товара в адрес Получателя в Российской Федерации. Предоплата может быть частичной (аванс), т.е. покрывать только часть стоимости товара, подлежащего отгрузке;

Карточка платежа - документ о движении денежных средств, формируемый Банком Импортера и отправляемый в ГТК России при оплате импортируемого товара или возврате Импортеру средств, ранее переведенных им в качестве Предоплаты;

Досье по импортной сделке (далее - Досье (Импорт)) специальная подборка документов по контролю за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары. Досье (Импорт) формируется Банком Импортера по каждому ПСи;

Гарантия валютного контроля (далее - Гарантия ВК) - выдаваемое Банком Импортера по просьбе Импортера обязательство, в силу которого Банк Импортера обязуется уплатить суммы, причитающиеся к уплате при привлечении Импортера к финансовой ответственности, возникающей при непоступлении товаров, за которые была произведена Предоплата, и невозврате ранее переведенных средств в иностранной валюте (см. пункт 2.2 настоящей инструкции);

Получатель - резидент, указанный в качестве получателя в товаросопроводительном или транспортном документе (накладной, коносаменте и т.п.), представленном таможенному органу на территории Российской Федерации. Получатель может не совпадать с Импортером;

Абзац исключен с 15 июня 2000 года совместным Положением Банка России и ГТК России от 22 февраля 2000 года NN 108-П; 01-100/3. - См. предыдущую редакцию.

2. Общие положения

2.1. Импортер обязан обеспечить ввоз в Российскую Федерацию товара, эквивалентного по стоимости уплаченным за него денежным средствам в иностранной валюте, а в случае непоставки товара возврат указанных средств, ранее переведенных по импортному контракту иностранной стороне или ее приказу, в сроки, установленные контрактом, но не позднее 180 календарных дней с даты перевода, если иное не разрешено Банком России.

Оплата импортируемого товара по контракту Импортера может осуществляться только со счета Импортера в Банке Импортера и только Банком Импортера и/или банком-корреспондентом, действующим по его поручению. Банк, не являющийся Банком Импортера, при выдаче кредитов в иностранной валюте Импортеру для оплаты товаров по контракту, по которому подписан ПСи с Банком Импортера, обязан перечислять средства по кредиту на текущий валютный счет Импортера в Банке Импортера. Оплата импортируемого товара иным банком, чем Банк Импортера или банк - его корреспондент, действующий по поручению последнего, или со счета третьего лица, не являющегося Импортером, допускается только при наличии у Импортера разрешения (лицензии) Банка России на осуществление такой операции.

2.2. Пункт не применяется - письмо Банка России от 16 января 1996 года N 229. - См. предыдущую редакцию.

2.3. После оплаты в иностранной валюте импортируемых товаров Импортеру запрещается (если иное ему прямо не разрешено Банком России) до завершения таможенного оформления оплаченных товаров на территории Российской Федерации уступать третьим лицам требования, вытекающие из подписанного им импортного контракта и имеющихся у него в связи с указанным контрактом гарантий и поручительств в его пользу. Исключением из этого правила является переуступка прав требования Банку Импортера.

2.4. Сделки, предусматривающие превышение срока в 180 календарных дней между днем оплаты импортируемого товара и датой его таможенного оформления (и наоборот), могут быть осуществлены только при наличии лицензии Банка России на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала. Под "датой оплаты" в данном случае подразумевается дата валютирования банковской операции по списанию средств со счета "Ностро" Банка Импортера или зачисление средств на счет "Лоро" иностранного банка или банка - его корреспондента в пользу иностранной стороны по контракту или ее приказу. Под датой таможенного оформления импортируемого товара понимается дата принятия ГТД таможенным органом, осуществляющим таможенное оформление данного товара. Дата таможенного оформления указывается в графе 7 ГТД.

2.5. За выполнение функций агента валютного контроля по импортным контрактам Банк Импортера вправе взимать плату с Импортера в размере, не превышающем 0,15% от суммы контракта, на основании которого подписан ПСи.

В данную сумму не входит вознаграждение Банка Импортера за выдачу Гарантии ВК и иные платежи по договорным отношениям между Банком Импортера и Импортером, возникающим в связи с выдачей указанной гарантии.

Плата за выполнение функций агента валютного контроля взимается Банком Импортера с текущего валютного счета Импортера не ранее осуществления первого платежа в иностранной валюте за импортируемые по данному контракту товары.

3. Оформление Паспорта импортной сделки

3.1. По каждому заключенному Импортером контракту оформляется один ПСи, подписываемый одним уполномоченным банком, где открыт текущий валютный счет Импортера и который осуществляет расчеты за импортируемые по данному контракту товары по поручению Импортера. ПСи оформляется в двух экземплярах. Форма и порядок оформления Импортером ПСи приводятся в приложении N 1 к настоящей инструкции.

Импортер одновременно с заполненным и подписанным ПСи представляет в Банк Импортера оригинал или заверенную лицом, имеющим право первой подписи по счету Импортера, копию контракта, на основании которого был составлен ПСи, скрепленную круглой печатью Импортера, образец которой имеется в Банке Импортера.

Если по объему полный текст контракта занимает более 5 листов, Импортер с согласия Банка Импортера может вместо копии всего контракта представить в Банк Импортера таким же образом заверенные выписки из контракта, на основании которого был составлен ПСи, и оригинал контракта для проверки Ответственным лицом Банка Импортера, содержатся ли в выписках из контракта все условия, необходимые для правильного составления ПСи. После указанной проверки оригинал контракта возвращается Импортеру, а верность и полнота выписок из контракта заверяется подписью Ответственного лица Банка Импортера на их первом листе.

Представленные в Банк Импортера копия контракта либо выписки из контракта приобщаются к Досье (Импорт) по данному ПСи.

3.2. С представлением в Банк Импортера ПСи Импортер принимает на себя ответственность перед органами и агентами валютного контроля за:

- полное соответствие сведений, приведенных в ПСи, условиям контракта, на основании которого был составлен данный ПСи;

- поступление в Российскую Федерацию товаров в полном объеме и сроки, не превышающие 180 календарных дней между днем оплаты импортируемого товара и датой таможенного оформления, или при невозможности поставки товаров - за возврат на указанный в ПСи текущий валютный счет Импортера суммы Предоплаты, ранее переведенной иностранной стороне по контракту или ее приказу, в установленные контрактом сроки, но не более 180 календарных дней с даты осуществления платежа, если иное не разрешено Банком России.

3.3. Банк Импортера рассматривает представленные ему документы (проверяет соответствие данных ПСи условиям контракта, соответствие подписи на ПСи образцу в карточке образцов подписей лиц, имеющих право первой подписи по счету Импортера) и подписывает подготовленные Импортером экземпляры ПСи. Первый экземпляр ПСи возвращается Импортеру (абзац в редакции, введенной в действие с 15 июня 2000 года совместным Положением Банка России и ГТК России от 22 февраля 2000 года NN 108-П; 01-100/3, - см. предыдущую редакцию).

Второй экземпляр ПСи служит основанием для открытия Банком Импортера Досье (Импорт), в которое он помещается для хранения вместе с другими документами, поступающими в Банк Импортера в связи с данным ПСи.

3.4. С подписанием ПСи Банк Импортера принимает данный контракт на расчетное обслуживание и возлагает на себя обязательство по выполнению функции контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые по этому контракту товары.

3.5. Наличие хотя бы одного из следующих условий является для Банка Импортера основанием для отказа в подписании ПСи:

- несоответствие данных, содержащихся в контракте, сведениям, указанным в ПСи;

- несоответствие предусмотренных контрактом валютных операций требованиям законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации;

- оформление ПСи с нарушениями установленных требований;

- наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров со счетов лиц, не являющихся Импортерами по данному контракту;

- наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров в наличной форме при отсутствии разрешения (лицензии) Банка России на указанные операции;

- отсутствие в контракте конкретных сроков поступления товаров на таможенную территорию Российской Федерации или отгрузки товаров в Российскую Федерацию;

- отсутствие в контракте конкретных сроков возврата денежных средств в иностранной валюте, переведенных в оплату импортируемых товаров, на счет Импортера в Банке Импортера при непоставке товаров в случае, если контракт предусматривает оплату товара до его ввоза на территорию Российской Федерации;

- отсутствие в контракте и/или в дополнениях к контракту каких-либо сведений, необходимых для составления ПСи в установленном порядке;

- представление в Банк Импортера контракта, составленного на иностранном языке, которым не владеют Ответственные лица Банка Импортера, при отсутствии его заверенного перевода на русский язык.

Абзац не применяется - письмо Банка России от 16 января 1996 года N 229.  - См. предыдущую редакцию.

3.6. При отказе в подписании ПСи Банк Импортера возвращает Импортеру представленные им документы с рекомендациями по оформлению ПСи и внесению изменений в условия контракта, связанные с оформлением ПСи.

3.7. В случае внесения сторонами в контракт изменений и/или дополнений, затрагивающих сведения, которые ранее использовались при составлении ПСи, подписанного Банком Импортера по данному контракту, Импортер не позднее даты платежа в пользу иностранной стороны по контракту или ее приказу либо представления таможенному органу товаров, импортируемых в соответствии с контрактом, в который внесены изменения и/или дополнения, представляет в Банк Импортера;

- оригиналы или копии дополнений и/или изменений к контракту, заверенные подписью лица, имеющего право первой подписи по счету Импортера, и скрепленные печатью Импортера;

- заполненный с учетом измененных условий сделки новый ПСи.

Оформление новых ПСи осуществляется в порядке, установленном для самих ПСи, с учетом особенностей заполнения ряда граф, изложенных в Порядке оформления Паспорта импортной сделки (приложение N 1 к настоящей инструкции).