О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях
(с изменениями на 5 августа 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года N 556 (Российская газета N 113, 14.06.95);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997 года N 1548 (Российская газета, N 246, 24.12.97);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1999 года N 853 (Российская газета, N 160, 17.08.99);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 635 (Российская газета, N 175, 08.09.2001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54 (Российская газета (ведомственное приложение), N 5, 15.02.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 384 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, 07.06.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1105 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, 16.01.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 09.04.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.10.2014, N 0001201410280008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года N 522 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.05.2017, N 0001201705110004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1210 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.07.2021, N 0001202107200001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 года N 1389 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.08.2022, N 0001202208060004).
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности национальной системы экспортного контроля Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях.
2. Федеральной службе по техническому и экспортному контролю обеспечить оформление и выдачу российских импортных сертификатов, а Федеральной таможенной службе - оформление и выдачу сертификатов подтверждения доставки (пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
3. Пункт утратил силу с 16 сентября 2001 года - постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 635. - См. предыдущую редакцию.
4. Федеральной службе по техническому и экспортному контролю обеспечить ведение реестра товаров (услуг) двойного применения, импортированных с предоставлением гарантий использования в заявленных целях (пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 года N 384. - См. предыдущую редакцию.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.Черномырдин
ПОЛОЖЕНИЕ
о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях
(с изменениями на 5 августа 2022 года)
____________________________________________________________________
По тексту настоящего положения слова: "Министерство безопасности Российской Федерации" в соответствующем падеже заменены словами: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации" в соответствующем падеже - постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1999 года N 853.
____________________________________________________________________
1. Настоящее Положение предусматривает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного реэкспорта из Российской Федерации товаров (услуг) двойного применения, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением гарантий использования в заявленных целях. В нем определяется порядок оформления обязательств российских организаций и предприятий по использованию товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, осуществления государственного контроля за их выполнением, а также контроля за выполнением иностранными импортерами своих обязательств по гарантиям использования товаров (услуг) двойного применения, приобретенных в Российской Федерации.
2. Термины, употребляемые в настоящем Положении, означают следующее:
"товары (услуги) двойного применения" - сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Номенклатура товаров (услуг) двойного применения определяется в списках (перечнях) контролируемых товаров и технологий, утверждаемых постановлениями Правительства Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 года N 1389. - См. предыдущую редакцию)
"импортер" и "экспортер" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся сторонами контракта (договора) на поставку товаров (услуг) двойного применения;
"потребитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие импортированные товары (услуги) двойного применения;
"заявленная цель" - конкретная цель (назначение) использования товара (услуги) двойного применения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54. - См. предыдущую редакцию)
3. Действие настоящего Положения распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации или в местах (пунктах), находящихся под юрисдикцией или контролем Российской Федерации, независимо от форм собственности.
4. На товары (услуги) двойного применения, импортированные в Российскую Федерацию в соответствии с настоящим Положением, распространяется установленный в Российской Федерации режим экспортного контроля. Они не могут быть реэкспортированы в третьи страны иначе как в порядке, определенном для экспорта российских товаров (услуг) двойного применения, и при наличии письменного согласия иностранного экспортера на их реэкспорт, в случае если такое условие предусмотрено контрактом (договором) (пункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
5. Для оформления обязательств по использованию импортируемых в Российскую Федерацию товаров (услуг) двойного применения на территории Российской Федерации вводятся в действие следующие документы:
заявление на выдачу импортного сертификата;
российский импортный сертификат;
сертификат подтверждения доставки;
сертификат конечного пользователя.
Указанные документы определяют следующие обязательства российских импортеров и потребителей товаров (услуг) двойного применения:
а) импортировать товары (услуги) двойного применения только в Российскую Федерацию, а в случае если они не будут импортированы в Россию, не направлять их в другое место назначения;
б) не применять эти товары (услуги) в незаявленных целях;
в) не передавать указанные товары (услуги) какому-либо другому субъекту хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации и не реэкспортировать в третьи страны без разрешения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
Формы документов приведены в приложениях N 1 - 4 к настоящему Положению.
6. Российский импортный сертификат и сертификат подтверждения доставки выдаются российскому импортеру в случае, если государственные органы страны-экспортера требуют предоставления таких документов.
7. Оформление и выдача российского импортного сертификата осуществляется в следующем порядке:
а) оформление и выдача российского импортного сертификата производится Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании заявления на выдачу импортного сертификата, представляемого российским импортером (абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
К заявлению прилагаются:
сопроводительное письмо;
копия контракта с иностранным экспортером;
копия договора между российскими импортером и потребителем;
Абзац дополнительно включен с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1105. - См. предыдущую редакцию;
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию об импортируемых товарах (услугах) двойного применения, необходимую для выдачи российского импортного сертификата.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1105. - См. предыдущую редакцию)
Российский импортный сертификат выдается на один вид продукции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) независимо от количества наименований продукции, включенной в контракт;
б) решение о выдаче российского импортного сертификата принимается в срок не более 15 дней с даты поступления заявления на выдачу импортного сертификата;
в) российский импортный сертификат оформляется на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией уровня "Б", и передается российским импортером иностранному экспортеру для направления в соответствующий государственный орган своей страны.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249. - См. предыдущую редакцию)
абзац утратил силу с 28 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1210 - см. предыдущую редакцию;
г) при изменении условий контракта российский импортный сертификат подлежит переоформлению в порядке, установленном для его выдачи. В дополнение к новому заявлению на выдачу импортного сертификата представляется оригинал ранее оформленного сертификата.
Если по каким-либо причинам невозможно представить оригинал сертификата, импортер должен указать в заявлении эти причины;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095. - См. предыдущую редакцию)
д) если российский импортный сертификат не использован (торговая сделка не состоялась, или сертификат не представлен в государственные органы страны-экспортера в 6-месячный срок), то он подлежит возврату в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю для уничтожения (подпункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию);
е) в случае если российский импортный сертификат утерян или уничтожен, его дубликат может быть получен российским импортером, использовавшим оригинал, путем направления в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю нового заявления на выдачу импортного сертификата. К заявлению прилагается письмо, объясняющее обстоятельства утери или уничтожения сертификата и подтверждающее, что в случае если оригинал сертификата будет найден, импортер обязуется вернуть его или его дубликат в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (подпункт в редакции, введенной в действие с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54, - см. предыдущую редакцию).
7_1. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, за исключением оригинала ранее оформленного сертификата, указанного в подпункте "г" пункта 7 настоящего Положения, представляются российским импортером в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Оригинал ранее оформленного сертификата представляется на бумажном носителе.
Документы, представляемые в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью российского импортера.
В случае если для переоформления импортного сертификата представляются документы в форме электронного документа, оригинал ранее оформленного сертификата представляется российским импортером самостоятельно либо посредством почтового отправления в срок не более 10 дней с даты представления документов.
(Пункт дополнительно включен с 5 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095)
8. Оформление и выдача сертификата подтверждения доставки в случае импорта из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, осуществляется при условии, если иностранный экспортер требует представления такого документа, в следующем порядке:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249; в редакции, введенной в действие с 5 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095; в редакции, введенной в действие с 28 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1210. - См. предыдущую редакцию)
а) оформление и выдача сертификата подтверждения доставки производится таможенным органом Российской Федерации, осуществляющим таможенные операции, связанные с помещением под таможенные процедуры импортируемых товаров (услуг) двойного применения, по запросу российского импортера при предъявлении им копии российского импортного сертификата, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249. - См. предыдущую редакцию)
Запрос на выдачу сертификата подтверждения доставки должен быть представлен в таможенный орган не позднее 10 дней с даты завершения таможенной процедуры в отношении товаров (услуг) двойного применения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 249. - См. предыдущую редакцию)
Абзац утратил силу с 5 ноября 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 года N 1095. - См. предыдущую редакцию;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1999 года N 853, - см. предыдущую редакцию)
б) подпункт исключен с 23 февраля 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2005 года N 54 - см. предыдущую редакцию;
в) если сертификат подтверждения доставки по каким-либо причинам не использован, то он подлежит возврату выдавшему его таможенному органу для уничтожения;
г) в случае утери или уничтожения сертификата подтверждения доставки его дубликат может быть получен российским импортером в таможенном органе, выдавшем оригинал, при предъявлении российского импортного сертификата и письма, в котором объясняются обстоятельства утери или уничтожения оригинала сертификата подтверждения доставки. В письме указываются номер таможенной декларации, дата совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру импорта товара (услуги) двойного применения, и подтверждается, что в случае, если оригинал сертификата будет найден, импортер обязуется вернуть его или его дубликат таможенному органу.