СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 1968 года N 144


Об утверждении положения о колхозных лесах

(с изменениями на 26 сентября 1990 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________          

Содержащиеся в тексте настоящего постановления и утвержденного им Положения указания на Советы депутатов трудящихся, Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, межколхозные лесхозы и лесничества, Устав сельскохозяйственной артели заменены соответственно указаниями на Советы народных депутатов, Государственный комитет СССР по лесному хозяйству, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, Устав колхоза - постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932.      

____________________________________________________________________

Совет Министров Союза ССР

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о колхозных лесах.

2. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Государственный комитет СССР по лесному хозяйству в 6-месячный срок разработать и утвердить Правила ведения хозяйства в колхозных лесах.

3. Установить, что работникам лесного хозяйства колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства и сельскохозяйственных органов, непосредственно ответственным за охрану колхозных лесов, по перечню должностей, утверждаемому Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству по предоставлению Министерства сельского хозяйства СССР, предоставляется право ношения форменной одежды, установленной для работников государственной лесной охраны.

4. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров СССР
от 4 марта 1968 года N 144

ПОЛОЖЕНИЕ
о колхозных лесах

(с изменениями на 26 сентября 1990 года)

I. Общие положения

1. Колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР.

Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах (абзац в редакции постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932).

Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов (абзац дополнительно включен постановлением Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932).

Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.

2. Колхозы являются полноправными пользователями колхозных лесов и несут ответственность за правильное ведение хозяйства в них. Рубка леса и заготовка второстепенных лесных материалов в колхозных лесах другими потребителями без согласия колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства воспрещаются.

3. Лесное хозяйство в колхозах является отраслью общественного хозяйства и служит для дальнейшего развития и подъема сельскохозяйственного производства.

Колхозные леса выполняют полезащитные, противоэрозионные, водоохранные и другие функции. Вместе с тем они предназначены для удовлетворения потребностей общественного хозяйства колхозов и нужд колхозников в древесине, для осуществления побочных пользований и развития лесных промыслов.

4. Колхозные леса по своему значению и возможности использования делятся на леса первой группы и леса второй группы.

К лесам первой группы относятся запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы лесов,защищающих нерестилища ценных промысловых рыб; противоэрозионные леса, в том числе участки леса на крутых горных склонах, ленточные боры, степные колки и байрачные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения, особо ценные лесные массивы; леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также леса третьего пояса этих зон, если они соответствуют признакам лесов первой группы, указанным в статье 15 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, леса округов санитарной охраны курортов; леса национальных и природных парков, заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или историческое значение, природные памятники, лесопарки, орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения, притундровые и субальпийские леса (абзац в редакции постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932).

К лесам второй группы относятся все остальные колхозные леса.

Отнесение колхозных лесов к группам и перевод их из одной группы в другую производятся Советами Министров союзных республик.

Пользование и ведение хозяйства в колхозных лесах первой и второй групп осуществляются в порядке, установленном соответственно для лесов государственного значения первой и второй групп.

5. Колхозные леса по решению Совета Министров союзной республики и с согласия общего собрания членов колхоза могут быть переданы полностью или частично в ведение государственных органов лесного хозяйства.

II. Организация и ведение хозяйства
в колхозных лесах

6. Организация и ведение хозяйства в колхозных лесах регулируются настоящим положением и утверждаемыми Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах.

Руководство организацией и ведением хозяйства в колхозных лесах осуществляется Министерством сельского хозяйства СССР и органами сельского хозяйства в союзных республиках и на местах.

7. Ведение хозяйства в колхозных лесах осуществляется колхозами непосредственно или через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.

Для ведения лесного хозяйства и охраны лесов колхозы имеют специалистов-лесоводов и лесников, а на пожароопасный период выделают временных пожарных сторожей.

Для ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, рационального использования лесных ресурсов и развития лесных промыслов колхозы могут создавать совместно с другими колхозами, совхозами и иными предприятиями, учреждениями и организациями межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.

Решение о вступлении колхоза в межхозяйственное предприятие (организацию) по ведению лесного хозяйства принимается общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных).

Межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства, утверждаемым Советом Министров союзной республики по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР, и уставом данного предприятия (организации).

Устав межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства утверждается собранием уполномоченных представителей хозяйств-участников и подлежит регистрации в исполнительном комитете соответствующего Совета народных депутатов.

В случае необходимости могут создаваться областные, краевые, республиканские объединения межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.

(Пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932)

8. Для правильной организации хозяйства в колхозных лесах производится их лесоустройство с составлением перспективных планов ведения лесного хозяйства, утверждаемых областными (краевыми) управлениями сельского хозяйства, министерствами сельского хозяйства автономных республик или министерствами сельского хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления, по согласованию с соответствующими органами лесного хозяйства.

Лесоустройство колхозных лесов осуществляется лесоустроительными предприятиями и организациями системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства.

Типовой договор на проведение работ по лесоустройству колхозных лесов утверждается Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и Министерством сельского хозяйства СССР (абзац дополнительно включен постановлением Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932).

Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы обязаны оказывать помощь лесоустроительным предприятиям и организациям в проведении лесоустройства колхозных лесов (абзац дополнительно включен постановлением Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932).

Лесохозяйственные мероприятия включаются в годовые производственно-финансовые планы колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства в соответствии с перспективным планом ведения лесного хозяйства.

9. Ответственность за охрану колхозных лесов, своевременное восстановление их и правильное ведение хозяйства в них несут правления колхозов, советы межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства, а в целом по району, области, краю, автономной и союзной республикам - соответствующие органы сельского хозяйства.

На правления колхозов и советы межхозяйственных предприятий (организаций) поведению лесного хозяйства возлагается:

а) организация работ по устройству колхозных лесов;

б) разработка лесохозяйственных мероприятий, ведение по установленным формам учета и отчетности по лесному хозяйству;

в) организация охраны леса от пожаров, незаконных порубок и других лесонарушений, защиты леса от вредителей и болезней, а также обеспечение сохранности полезной лесной фауны;

г) отвод лесосек для рубки леса, отпуск леса на корню, проведение рубок главного пользования, рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистка леса от порубочных остатков и валежника;

д) обеспечение рационального использования лесосечного фонда, развития подсобных лесных промыслов и переработки древесины, использования отходов от лесозаготовок, а также второстепенных лесных материалов;

е) организация работ по созданию полезащитных лесных полос и разведению леса по оврагам, балкам, по берегам рек и водоемов, на песках и других непригодных для сельскохозяйственного использования землях; восстановление леса на вырубках, гарях и рединах, реконструкция малоценных лесонасаждений, осуществление заготовки семян древесных и кустарниковых пород и выращивание посадочного материала для лесовосстановительных работ;

ж) обеспечение правильного использования лесных площадей для сенокошения, пастьбы скота и других побочных пользований без ущерба для лесного хозяйства;

з) организация проведения лесоосушительных работ;

и) внедрение достижений науки и техники, а также передового опыта при ведении лесного хозяйства.

10. Сельскохозяйственные органы, колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства организуют подготовку и повышение квалификации работников лесного хозяйства.

11. Государственные органы лесного хозяйства оказывают колхозам, межхозяйственным предприятиям (организациям) по ведению лесного хозяйства помощь в планировании и организации ведения лесного хозяйства, в подготовке кадров лесного хозяйства и повышении их квалификации и организуют выполнение подведомственными им предприятиями по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ.

Порядок оказания государственными органами лесного хозяйства указанной помощи и выполнения работ по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства определяется Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах.

12. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой колхозных лесов осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и другими государственными органами лесного хозяйства системы этого Комитета (пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932).

III. Пользование древесиной и побочные пользования
в колхозных лесах

13. Размер ежегодного пользования древесиной в колхозных лесах, где проведено лесоустройство, определяется утвержденной расчетной лесосекой. В неустроенных колхозных лесах размер ежегодного пользования древесиной впредь до проведения лесоустройства определяется колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства по согласованию с местными органами сельского и лесного хозяйства и утверждается райисполкомом.

14. В колхозных лесах проводятся следующие рубки леса:

а) в лесах первой группы - рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений, а также в порядке, определяемом Советом Министров СССР, лесовосстановительные рубки.

В лесах национальных и природных парков, заповедных лесных участках, лесах, имеющих научное или историческое значение, природных памятниках, лесопарках, лесах орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, противоэрозионных лесах и в особо ценных лесных массивах допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

В запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, проводятся рубки ухода за лесом и санитарные рубки и допускаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР, лесовосстановительные выборочные рубки;

б) в лесах второй группы - рубки главного пользования, рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений.

В колхозных лесах первой и второй групп могут проводиться также прочие рубки (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и т. д.).

Порядок проведения рубок в колхозных лесах устанавливается Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах.

(Пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932)

15. Отпуск древесины из колхозных лесов производится в пределах установленного размера ежегодного пользования в первую очередь для удовлетворения потребностей общественного хозяйства колхоза и нужд колхозников.

Не используемый колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства лесосечный фонд может быть передан другим потребителям по решению правления колхоза, совета межхозяйственного предприятия (организации) поведению лесного хозяйства, согласованному с районным органом управления сельским хозяйством. Реализация древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, разрешается соответственно облисполкомом, крайисполкомом, Советом Министров автономной республики или Советом Министров союзной республики, не имеющей областного деления.

Порядок отпуска древесины из колхозных лесов определяется Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах.

16. Отпуск древесины и второстепенных лесных материалов из колхозных лесов, в том числе и для общественных нужд колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, а также подсочка насаждений производятся только по лесорубочному билету (ордеру).

Порядок выдачи лесорубочных билетов (ордеров) и форма их определяются Правилами ведения хозяйства в колхозных лесах.

17. Колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства пользуются древесиной и второстепенными лесными материалами из находящихся в их ведении колхозных лесов для удовлетворения потребностей общественного хозяйства бесплатно.