АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2010 года N 313-а
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области
(с изменениями на 4 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 10.01.2012 N 6-а, от 26.10.2016 N 410-а, от 04.09.2018 N 371-а, от 17.06.2019 N 217-а, от 29.07.2019 N 280-а, от 19.10.2020 N 453-а, от 29.03.2021 N 142-а, от 11.10.2021 N 455-а, от 04.12.2023 N 548-а)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 29 февраля 2008 года N 267-4-ЗКО "О регулировании водных отношений на территории Костромской области", администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением
администрации
Костромской области
от 7 сентября 2010 г. N 313-а
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 10.01.2012 N 6-а, от 26.10.2016 N 410-а, от 04.09.2018 N 371-а, от 17.06.2019 N 217-а, от 29.07.2019 N 280-а, от 19.10.2020 N 453-а, от 29.03.2021 N 142-а, от 11.10.2021 N 455-а, от 04.12.2023 N 548-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Приказами МЧС России от 6 июля 2020 года N 487 "Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации", от 20 июля 2020 года N 540 "Об утверждении правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации", от 30 сентября 2020 года N 732 "Об утверждении правил пользования пляжами в Российской Федерации", Законом Костромской области от 29 февраля 2008 года N 267-4-ЗКО "О регулировании водных отношений на территории Костромской области".
(п. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 29.03.2021 N 142-а)
2. В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:
1) пляж - земельный участок, прилегающий к водному объекту и обустроенный для организационного отдыха населения, в том числе купания людей;
2) гидроцикл - водное транспортное средство с механическим двигателем (водный мотоцикл);
3-6) утратили силу. - Постановление администрации Костромской области от 26.10.2016 N 410-а;
7) ледовая переправа - переправа, в которой водоток преодолевается при образовании на нем ледяного покрова толщиной, достаточной для безопасности движения автомобильного (гужевого) транспорта и пешеходов;
8) спасатель - гражданин, прошедший соответствующую подготовку и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ;
(пп. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 11.10.2021 N 455-а)
9) спасательный линь (спасательный конец "Александрова") - это длинный плавучий линь, заканчивающийся петлей, к которой прикреплены поплавки и груз;
10) другие места массового отдыха - места массового отдыха на водных объектах и традиционные места купания;
(пп. 10 введен постановлением администрации Костромской области от 17.06.2019 N 217-а)
11) места массового отдыха на водных объектах - пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания, туризма и спорта на водных объектах, пляжи мест отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря и иные организации (далее - детские центры));
(пп. 11 введен постановлением администрации Костромской области от 17.06.2019 N 217-а)
12) традиционные места купания - места, традиционно сложившиеся для массового купания людей, определение которых и регулирование их использования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, собственниками детских центров и иных оздоровительных учреждений в соответствии с документами территориального планирования и действующим градостроительным, земельным и водным законодательством, с соблюдением настоящих Правил.
(пп. 12 введен постановлением администрации Костромской области от 17.06.2019 N 217-а)
3. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, ледовых переправах, при плавании на маломерных судах, устанавливают меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах, меры по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха на водных объектах и традиционных местах купания и обязательны для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Костромской области.
(п. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.06.2019 N 217-а)
4. Использование водных объектов для рекреационных целей (оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами с учетом настоящих Правил, а также исходя из установленных органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Использование водных объектов для рекреационных целей допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Для туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления, водные объекты используются в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, по согласованию с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Ярославской и Костромской областям, Центром государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области" (далее - Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Костромской области) и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Костромской области, с соблюдением настоящих Правил.
(п. 4 в ред. постановления администрации Костромской области от 04.12.2023 N 548-а)
5. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, о чем граждане и юридические лица оповещаются органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
6. Координация действий при осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности людей на водных объектах возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области.
7. При оформлении договора водопользования условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Костромской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. постановления администрации Костромской области от 29.03.2021 N 142-а)
8. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий областного значения разрешается в местах, установленных администрацией Костромской области либо органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области при проведении мероприятий районного значения по согласованию с Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Костромской области, и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Костромской области.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.10.2016 N 410-а, от 19.10.2020 N 453-а)
9. Юридические и физические лица при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей, общественный порядок и охрану окружающей среды.
10. Федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах осуществляет Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Костромской области в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при использовании и эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, специально оборудованных для купания, переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, ледовых переправ, наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области в сфере безопасности людей на водных объектах.
(п. 10 в ред. постановления администрации Костромской области от 04.12.2023 N 548-а)
