АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года N 217-а


О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 07.09.2010 N 313-а

В целях повышения безопасности детей на водных объектах в Костромской области, приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в Правила охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области (приложение), утвержденные постановлением администрации Костромской области от 7 сентября 2010 года N 313-а "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 10.01.2012 N 6-а, от 26.10.2016 N 410-а, от 04.09.2018 N 371-а), следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить подпунктами 10-12 следующего содержания:

"10) другие места массового отдыха - места массового отдыха на водных объектах и традиционные места купания;

11) места массового отдыха на водных объектах - пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания, туризма и спорта на водных объектах, пляжи мест отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря и иные организации (далее - детские центры));

12) традиционные места купания - места, традиционно сложившиеся для массового купания людей, определение которых и регулирование их использования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, собственниками детских центров и иных оздоровительных учреждений в соответствии с документами территориального планирования и действующим градостроительным, земельным и водным законодательством, с соблюдением настоящих Правил.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, ледовых переправах, при плавании на маломерных судах, устанавливают меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах, меры по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха на водных объектах и традиционных местах купания и обязательны для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Костромской области.";

3) главу 3 "Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах" изложить в следующей редакции:

"Глава 3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ В МЕСТАХ

МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ И ТРАДИЦИОННЫХ МЕСТАХ

КУПАНИЯ

36. Владельцы пляжей, государственные инспекторы по маломерным судам ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Костромской области" и спасатели проводят в местах массового отдыха на водных объектах и традиционных местах купания разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами.

37. Указания государственных инспекторов по маломерным судам ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Костромской области", спасателей, сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка в местах массового отдыха на водных объектах и традиционных местах купания являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

38. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.

39. На водных объектах, в местах массового отдыха на водных объектах и традиционных местах купания запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены запрещающие знаки и аншлаги с предупреждающими и запрещающими надписями;

2) заплывать за пределы ограничительных знаков, обозначающих границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6) выгул собак и других животных;

7) производить действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся;

9) прыгать в воду с мостов, пристаней, движущегося речного транспорта.

40. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.";

4) дополнить главой 3.1 следующего содержания:

"Глава 3.1. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДНЫХ

ОБЪЕКТАХ

41. Родители (законные представители), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны не допускать нахождение детей на водных объектах, в местах массового отдыха на водных объектах и традиционных местах купания без личного их сопровождения, плавание на неприспособленных для этого средствах (предметах), совершение запрещенных действий, указанных в пункте 39 настоящих Правил.

42. Эксплуатация пляжей в детских центрах запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

Купание детей разрешается только группами не более 10 человек продолжительностью не свыше 10 минут.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

43. Безопасность детей на воде обеспечивается выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдении мер предосторожности.

44. Участок для купания в детских центрах должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

Перед открытием детского центра и купального сезона дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

45. Кроме соответствия общим требованиям к пляжам места для купания в детских центрах должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. Спасательные круги и линии навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров. Пляжи оборудуются участками для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста - глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

46. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостиков и др., заплывать за границу плавания.

47. Во время купания детей на участке запрещается:

купание и нахождение посторонних лиц;

катание на лодках и катерах;

игры и спортивные мероприятия.

48. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в детских центрах осуществляют руководители этих центров.

49. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

50. При организации и проведении водных спортивных туристских походов с участием детей ответственность за безопасность детей несут их организаторы (руководители). При этом должны выполняться все положения главы 3 настоящих Правил.";

5) пункт 107 изложить в следующей редакции:

"107. Представитель туристской организации, туристов и туристских групп, в том числе имеющих в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристов (экскурсантов) с несовершеннолетними детьми, осуществляющих самостоятельные путешествия, должен информировать Главное управление МЧС России по Костромской области не позднее чем за десять рабочих дней до начала путешествия, похода, экскурсии, туристского слета, соревнования и иного мероприятия, связанного с активными видами туризма, в форме уведомления о туристском мероприятии в соответствии с Приказом МЧС России от 30 января 2019 года N 42 "Об утверждении порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и порядка хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу", пройти инструктаж об особенностях прохождения маршрута и мерах безопасности.".

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ