АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2006 года N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 313-а от 07.09.2010 года (НГР ru44000201000661)
В редакции:
постановления администрации Костромской области N 78-а от 09.04.2007 года
постановления администрации Костромской области N 148-а от 02.07.2007 года
постановления администрации Костромской области N 215-а от 10.09.2007 года
постановления администрации Костромской области N 52-а от 26.02.2008 года
постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в ред. постановления администрации Костромской области N 78-а от 09.04.2007 года)
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водоемах Костромской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242))
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор) области В.А. Шершунов
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации области
Костромской области
от 19 июня 2006 г. N 20
ПРАВИЛА охраны жизни людей на водоемах Костромской области
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242))
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Костромской области.
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242))
Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, Государственной инспекцией по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Костромской области и государственным органом территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, с соблюдением настоящих Правил.
(в редакции постановлений администрации Костромской области N 215-а от 10.09.2007 года, N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242)))
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, с обязательным оповещением о них граждан через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242))
1.5. Администрация Костромской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по представлению управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области (далее - Управление ПБ и ЗНТ Костромской области) соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Костромской области.
(в ред. постановления администрации Костромской области N 78-а от 09.04.2007 года)
Абзац исключен постановлением администрации Костромской области N 52-а от 26.02.2008 года
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий областного значения разрешается в местах, установленных администрацией Костромской области либо органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Костромской области, Государственным учреждением Костромской области "Поисково-спасательная служба" и соответствующими органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.
1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Костромской области в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242))
1.10. Организации и предприятия (юридические лица или частные предприниматели), в ведении которых находится или будет находиться водный объект или участок, используемый для пляжа, должен проводить контроль за санитарным состоянием водного объекта, берега, лабораторный контроль за качеством воды согласно программе производственного контроля. Программа производственного контроля разрабатывается и согласовывается с органами Госсанэпиднадзора за месяц до начала купального сезона.
1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного администрацией Костромской области Плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.13. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 173-а от 13.04.2009 года (НГР ru44000200900242))
2.1. До начала купального сезона пляж подлежит осмотру государственным органом территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания.
(п. 2.1. в новой редакции постановления администрации Костромской области N 78-а от 09.04.2007 года)
2.2. Очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва должна быть освидетельствована на годность к эксплуатации специальными службами с составлением и представлением соответствующих актов.
2.3. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Костромской области, запрещается.
2.4. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Костромской области.
В зону купания не должны допускаться транспортные средства (лодки, катера, суда), за исключением средств спасательной службы.
2.5. Пляжи должны быть удалены от портов, портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.
В местах, отведенных для купания, и выше по их течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.6. Пляжи должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.
2.7. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.8. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м. на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. Площадь территории пляжа должна составлять не менее 8 кв.м. для пляжа на водотоках и водоемах на одного человека. При расчете площади детского сектора следует исходить из норм не менее 4 кв.м. на одного человека.
(п. 2.8 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 148-а от 02.07.2007 года)
2.9. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0.5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.10. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места глубиной 1.3 метра. Границы заплыва не должны выходить из зоны судового хода.
2.11. Зона купания в детском секторе должна иметь дно с пологим уклоном, с преобладающей глубиной 40 - 50 см, но не более 70 см. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
2.12. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливают деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.13. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.14. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
2.15. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.16. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".
2.17. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.18. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
2.19. Предусмотреть ежегодную подсыпку на пляж чистого песка или гальки.
2.20. На территории пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м.
2.21. Контейнеры для мусора должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями, Контейнер емкостью 0,75 куб. м следует устанавливать из расчета один контейнер на 3500 - 400 кв. м площади пляжа.
2.22. На территории пляжа должны быть установлены фонтанчики с подводкой питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
2.23. Предусмотреть на пляжах установку урн на расстоянии 3 - 5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 кв. м территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м.
2.24. На территории пляжа должна быть предусмотрена установка кабин для переодевания.
2.25. Оборудование зоны рекреации и обеспечение безопасности использования водоема и пляжа осуществляется организациями и предприятиями, в ведении которых находится или будет находиться данная территория.
2.26. Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует проводить патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра ежедневно.
