Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2010 года N 87/34


Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

(с изменениями на 26 мая 2020 года)

(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 14.06.2016 N 17/51, от 27.02.2018 N 3/76, от 19.11.2019 N 48/25, от 26.05.2020 N 17/35, с изм., внесенными Решением Свердловского областного суда от 26.12.2016 по делу N 3а-429/2016)




Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от 1 сентября 2010 года N 3656 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений муниципального образования "город Екатеринбург", в целях установления единых требований к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:


1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1).


2. Признать утратившими силу:


1) Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 января 2003 года N 32/3 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений муниципального образования "город Екатеринбург";


2) Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 декабря 2004 года N 68/2 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 января 2003 года N 32/3 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Екатеринбурга";


3) Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 января 2008 года N 10/52 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 января 2003 года N 32/3 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Екатеринбурга";


4) Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 июня 2008 года N 52/61 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 января 2003 года N 32/3 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений муниципального образования "город Екатеринбург";


5) Решение Екатеринбургской городской Думы от 22 июня 2010 года N 54/25 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 января 2003 года N 32/3 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений муниципального образования "город Екатеринбург".


3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.


4. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".


5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Лантух Н.Г.).



Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.Н.ПОРУНОВ
24 декабря 2010 года



Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 21 декабря 2010 г. N 87/34



ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 14.06.2016 N 17/51, от 27.02.2018 N 3/76, от 19.11.2019 N 48/25, от 26.05.2020 N 17/35, с изм., внесенными Решением Свердловского областного суда от 26.12.2016 по делу N 3а-429/2016)



Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Правила создания, содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила) разработаны на основании Градостроительного и Гражданского кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", Постановления Государственного строительного комитета СССР от 25 сентября 1975 года N 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" (далее - СНиП III-10-75), Постановления Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СНиП 2.07.01.-89), Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 70 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 года N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (далее - Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 года N 153).


(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 19.11.2019 N 48/25)


2. Настоящие Правила устанавливают требования к созданию, содержанию, охране, сносу, пересадке и реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.


Настоящие Правила не регулируют вопросы создания, содержания, охраны, учета и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории частных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участков.


3. Основные понятия:


дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев;


кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;


газон - территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий;


(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 14.06.2016 N 17/51)


цветник - участок с посадками цветочно-декоративных растений, предназначенный для украшения садов, парков, площадок перед зданиями и другими объектами;


заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;


зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений естественного или искусственного происхождения, в том числе газонов, цветников;


древесно-кустарниковая растительность естественного происхождения, не имеющая статуса городских лесов, - деревья, кустарники и лианы естественного происхождения, произрастающие вне лесных участков, имеющих статус городских лесов;


озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой поверхность занята растительным покровом;


создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения территории города;


содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;


реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных, усыхающих, потерявших декоративную и физиологическую ценность деревьев и кустарников здоровыми насаждениями более ценного породного состава;


уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание зеленых насаждений;


охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение зеленых насаждений;


повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений как влекущее, так и не влекущее прекращение роста;


снос зеленых насаждений - вырубка и (или) выкапывание зеленых насаждений, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов, обслуживания инженерных коммуникаций, а также создания условий для инсоляции жилых и общественных помещений, отвечающих нормативным требованиям;


восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, которая определяется путем суммирования всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр;


восстановительное озеленение - восстановление зеленых насаждений, лесных культур на определенной территории;


стадия "рабочий проект" - стадия документации, разработанная на основании утвержденной проектной документации и предназначенная для проведения строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов.



Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ


4. Местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов: рельефа, акваторий и зеленых насаждений.


5. На землях общего пользования физические, юридические лица вправе самостоятельно производить посадку деревьев, кустарников, устраивать газоны и цветники в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, предварительно согласовав места размещения зеленых насаждений с Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга. Посадка деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников на придомовых территориях многоквартирных домов производится физическими, юридическими лицами на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме.


(п. 5 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 14.06.2016 N 17/51)


6. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01.-89, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 года N 153 иных правовых актов, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о планировании и развитии территории муниципального образования "город Екатеринбург".


7. При проведении работ по строительству, реконструкции объектов создание зеленых насаждений осуществляется при наличии плана благоустройства (озеленения) территории в стадии "рабочего проекта", предусмотренного градостроительным законодательством о содержании рабочей документации.


8. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 года N 153, в соответствии со СНиП III-10-75.


Приемку работ по озеленению производят представители Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, организации, которая осуществляет работы по озеленению и благоустройству территории, отделов благоустройства администраций районов, собственника или владельца (пользователя) земельного участка.


9. Приемка объектов озеленения проводится в весенне-осенний период. Приемка объектов озеленения в условиях снежного покрова не допускается.



Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ