ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2010 года N 731/40
(с изменениями на 13 июня 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 7 августа 2013 года N 595/31
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Московской области от 22 октября 2010 года N 927/51 (Ежедневные новости. Подмосковье, N 197, 23.10.2010);
постановлением Правительства Московской области от 8 сентября 2011 года N 977/35;
постановлением Правительства Московской области от 7 декабря 2011 года N 1499/49 (Информационный вестник Правительства МО, N 2, часть 2, 29.02.2012);
постановлением Правительства Московской области от 4 июля 2012 года N 879/23 (Информационный вестник Правительства Московской области, N 9, часть 3, 28.09.2012);
постановлением Правительства Московской области от 22 августа 2012 года N 1025/31;
постановлением Правительства Московской области от 19 сентября 2012 года N 1165/35;
постановлением Правительства Московской области от 30 апреля 2013 года N 287/18 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 96, 31.05.2013);
постановлением Правительства Московской области от 13 июня 2013 года N 409/24 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 121, 08.07.2013).
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 23.07.2010 N 580/31 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 01.09.2010 N 725/40) Правительство Московской области
постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы".
Губернатор
Московской области
Б.В.Громов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 3 сентября 2010 года N 731/40
Долгосрочная целевая программа Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы"
(с изменениями на 13 июня 2013 года)
Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы"
(Раздел в редакции, введенной в действие с 8 июля 2013 года постановлением Правительства Московской области от 13 июня 2013 года N 409/24. - См. предыдущую редакцию)
Наименование | Долгосрочная целевая программа Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы" (далее - Программа) |
Основание для | Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
Государственный | Министерство энергетики Московской области |
Разработчик | Министерство энергетики Московской области |
Цель Программы | Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий |
Задачи Программы | Снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов на территории Московской области; |
Сроки реализации Программы | 2010-2020 годы |
Исполнители | Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области; |
Объемы и источники | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, составляет 330883786,97 тыс. рублей, |
Планируемые | Обеспечение ежегодного снижения на 4 процента (к уровню 2007 года) энергоемкости валового регионального продукта (на 40 процентов к 2020 году) |
1. Характеристика проблемы повышения энергетической эффективности и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Экономика Московской области развивается под влиянием мер, принимаемых в регионе для роста производства конкурентоспособной продукции и развития предпринимательства.
Учитывая, что в настоящее время Московская область является энергодефицитным регионом, решение вопросов повышения энергоэффективности региональной экономики имеет приоритетное значение.
Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития Московской области.
В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения путем предложения участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов. Модернизация и обновление региональной экономики Московской области на основе энергосберегающих технологий являются второй составляющей решения поставленных в Программе задач.
Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения отдельных разделов мероприятий Программы, взаимоувязанных по целям, задачам и срокам исполнения.
При поэтапной реализации всех разделов в период до 2020 года должны быть достигнуты:
экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
сокращение потребления электрической и тепловой присоединенной мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению;
необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Московской области.
В конечном итоге реализация Программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры ежегодного снижения энергоемкости валового регионального продукта на 4 процента (к уровню 2007 года) с обеспечением к 2020 году снижения энергоемкости валового регионального продукта Московской области на 40 процентов.
2. Сведения о государственном заказчике, разработчике и исполнителях Программы
(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 19 сентября 2012 года N 1165/35. - См. предыдущую редакцию)
Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство энергетики Московской области.
Исполнителями Программы являются:
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области;
Министерство энергетики Московской области;
Министерство финансов Московской области;
Министерство экономики Московской области;
Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
Абзац исключен с 31 мая 2013 года - постановление Правительства Московской области от 30 апреля 2013 года N 287/18, - см. предыдущую редакцию);
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области;
Министерство здравоохранения Московской области;
Министерство образования Московской области;
Министерство культуры Московской области;
Министерство социальной защиты населения Московской области;
Министерство транспорта Московской области;
Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области;
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
Комитет по труду и занятости населения Московской области;
Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области;
Главное управление ветеринарии Московской области;
Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области;
Главное архивное управление Московской области;
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области;
Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области;
Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
государственные учреждения Московской области и иные организации, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Московской области.
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Для достижения поставленной цели в ходе реализации мероприятий Программы необходимо решить следующие задачи:
снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов на территории Московской области;
сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетном секторе Московской области;
расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Достижение цели и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Программе.
4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
N | Наименование показателей | Единица | Значения целевых показателей | |||||
п/п | измерения | 2007 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2020 год | |
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||||
1 | Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности | кг.у.т. | 27,716 | 24,790 | 23,200 | 21,000 | 20,440 | 16,550 |
2 | Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Московской области | % | 94,40 | 99,15 | 99,18 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
3 | Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Московской области | % | 8,80 | 15,80 | 26,50 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
4 | Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Московской области | % | 7,20 | 14,10 | 16,20 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
5 | Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Московской области | % | 89,80 | 88,90 | 87,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
6 | Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов | т.у.т. | 3619,950 | 9906,256 | 13913,500 | 24124,580 | 33450,440 | 98731,480 |
7 | Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Московской области | % | 0,0001 | 0,0002 | 0,00025 | 0,0004 | 0,000475 | 0,001 |
8 | Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы | % | 0,00 | 100,00 | 99,00 | 99,00 | 99,00 | 99,00 |
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | ||||||||
1 | Экономия электрической энергии в натуральном выражении | тыс.кВтч | 0,00 | 4117526,00 | 7657745,00 | 12108619,00 | 13616507,00 | 24171726,00 |
2 | Экономия электрической энергии в стоимостном выражении | тыс.руб. | 0,00 | 6052764,00 | 11256880,00 | 17799670,00 | 20016266,00 | 35532437,00 |
3 | Экономия тепловой энергии в натуральном выражении | тыс.Гкал | 0,00 | 4549,02 | 7020,19 | 12625,65 | 15091,00 | 32349,82 |
4 | Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении | тыс.руб. | 0,00 | 3593,73 | 5545,96 | 9974,27 | 11922,03 | 25556,36 |
5 | Экономия воды в натуральном выражении | тыс.куб.м | 0,00 | 37299,21 | 55948,82 | 103318,20 | 123506,30 | 264822,90 |
6 | Экономия воды в стоимостном выражении | тыс.руб. | 0,00 | 4367,337 | 6551,606 | 12098,56 | 14462,59 | 31010,76 |
7 | Экономия природного газа в натуральном выражении | тыс.куб.м | 0,00 | 3264459,40 | 5824093,60 | 9444723,20 | 11789176,20 | 28200347,00 |
8 | Экономия природного газа в стоимостном выражении | тыс.руб. | 0,00 | 3404831,00 | 6074529,00 | 9850846,00 | 12296110,50 | 29412962,00 |
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе | ||||||||
1 | Доля объемов ЭЭ, потребляемой государственным бюджетным учреждением Московской области (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Московской области | % | 95,10 | 99,20 | 99,52 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
2 | Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Московской области | % | 56,10 | 75,20 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
3 | Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Московской области | % | 20,00 | 40,00 | 80,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
4 | Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Московской области | % | 91,20 | 92,50 | 94,50 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
5 | Доля расходов бюджета Московской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) | % | 4,30 | 4,00 | 3,80 | 3,70 | 3,70 | 3,00 |
6 | Доля расходов бюджета Московской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) | % | 4,30 | 4,50 | 5,10 | 5,00 | 5,00 | 4,00 |
7 | Динамика расходов бюджета Московской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) | млн.руб. | 8271,00 | 15707,00 | 18207,00 | 20685,00 | 23185,00 | 40685,00 |
8 | Динамика расходов бюджета Московской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) | млн.руб. | 8271,00 | 15236,00 | 17114,00 | 18823,00 | 19877,38 | 27258,00 |
9 | Доля расходов бюджета Московской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива | % | 0,0820 | 0,0520 | 0,0370 | 0,0310 | 0,0283 | 0,0090 |
10 | Динамика расходов бюджета Московской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива | млн.руб. | 67,985 | 55,931 | 28,550 | 23,500 | 21,840 | 10,250 |
11 | Доля БУ, финансируемых за счет бюджета Московской области, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование | % | 0,001 | 0,010 | 0,500 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
12 | Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками | шт. | 0,00 | 0,00 | 30,00 | 130,00 | 232,00 | 950,00 |
13 | Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры | % | 0,00 | 0,00 | 0,10 | 0,40 | 0,85 | 4,00 |
14 | Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд | % | 1,50 | 2,30 | 4,50 | 7,00 | 7,63 | 12,00 |
15 | Удельные расходы бюджета Московской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 человека | тыс.руб./чел. | 5,757 | 6,266 | 10,134 | 15,40 | 16,60 | 25,00 |
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | ||||||||
1 | Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Московской области | % | 98,20 | 99,20 | 99,80 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
2 | Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Московской области | % | 19,00 | 22,00 | 25,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
3 | Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Московской области | % | 94,40 | 99,15 | 99,18 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
4 | Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Московской области (за исключением многоквартирных домов) | % | 7,20 | 14,70 | 16,20 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
5 | Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Московской области | % | 15,40 | 27,60 | 36,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
6 | Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Московской области | % | 17,10 | 21,00 | 28,20 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
7 | Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Московской области | % | 45,00 | 58,10 | 65,10 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
8 | Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Московской области | % | 8,00 | 20,20 | 40,10 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
9 | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Московской области | % | 83,00 | 95,00 | 96,50 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
10 | Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Московской области | % | 10,00 | 12,00 | 17,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
11 | Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО) | шт. | 2,00 | 36,00 | 3600,00 | 4500,00 | 5625,00 | 13500,00 |
12 | Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов | % | 0,001 | 0,020 | 2,000 | 2,500 | 3,130 | 7,500 |
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | ||||||||
1 | Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Московской областью | шт. | 3188,00 | 3804,00 | 4200,00 | 4600,00 | 4700,00 | 5400,00 |
2 | Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Московской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом | шт. | 287,00 | 405,00 | 605,00 | 705,00 | 730,00 | 905,00 |
