ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 апреля 2010 года N 347-РП
О типовом соглашении о социально-экономическом сотрудничестве
В соответствии с Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159) и законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 6 апреля 2007 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2007, 10 апреля, N 113), от 12 июля 2007 года N 84-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 октября 2007 года N 102-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 21 декабря 2007 года N 165-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 17 октября 2008 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 19 декабря 2008 года N 122-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 15 июня 2009 года N 40-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173), от 20 ноября 2009 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357), Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357), постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2008 N 1332-ПП "О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 26 декабря, N 409-410) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 21.01.2009 N 23-ПП ("Областная газета", 2009, 30 января, N 22-23), от 29.05.2009 N 615-ПП ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173), во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2010 N 16-ПП "О мерах по реализации Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2010 год" ("Областная газета", 2010, 27 января, N 19-20), в целях повышения эффективности исполнения мероприятий, предусмотренных распоряжением Правительства Свердловской области от 12.02.2010 N 76-РП "О мерах по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2010 году", организации взаимодействия и сотрудничества между Правительством Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области в соответствующей сфере, в проведении согласованной социально-экономической политики, направленной на решение социальных, экономических и экологических задач в рамках комплексного развития Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области, а также принятия мер по дополнительной мобилизации налоговых поступлений в областной и местные бюджеты в Свердловской области:
1. Утвердить:
1) типовое соглашение о социально-экономическом сотрудничестве (далее - типовое соглашение) (прилагается);
2) Порядок заключения и выполнения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Свердловской области, муниципальными образованиями в Свердловской области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области (далее - Порядок) (прилагается).
2. Установить, что соглашения о социально-экономическом сотрудничестве заключаются между Правительством Свердловской области, муниципальными образованиями в Свердловской области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, в соответствии с типовым соглашением, утвержденным настоящим распоряжением.
3. Отраслевым исполнительным органам государственной власти Свердловской области:
1) обеспечить оперативное взаимодействие с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области в соответствующей сфере, изъявившими желание заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве в соответствии с типовым соглашением, утвержденным настоящим распоряжением;
2) обеспечить исполнение Порядка, утвержденного настоящим распоряжением;
3) обеспечить контроль за выполнением соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области обеспечить оперативное взаимодействие с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, изъявившими желание заключить соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.
5. Установить, что подписание соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области в соответствующей сфере, производится на заседаниях Правительственной комиссии Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
7. Настоящее распоряжение опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.Гредин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Свердловской области
от 6 апреля 2010 года N 347-РП
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о социально-экономическом сотрудничестве
г. Екатеринбург "___" _____________ 2010 г.
Правительство Свердловской области в лице председателя Правительства Свердловской области Гредина Анатолия Леонидовича, действующего на основании Устава Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Правительство", с одной стороны, Администрация муниципального образования ________________ в лице _________________ (должность, Ф.И.О.), действующего на основании ____________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, и ___________________________________ (наименование) в лице _________________________________ (должность, Ф.И.О.), действующего на основании ___________________, именуемый(ое) в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", выражая взаимную заинтересованность в развитии трехсторонних связей на стабильной и долгосрочной основе, желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество по решению социальных, экономических и экологических задач в рамках комплексного развития Свердловской области, муниципального образования __________________ (наименование муниципального образования) (далее - муниципальное образование), реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", их региональных компонентов, а также комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования.
1.2. Сотрудничество Сторон по настоящему Соглашению базируется на следующих принципах:
1) взаимной заинтересованности Сторон в устойчивом повышении благосостояния жителей Свердловской области, динамичном развитии экономики Свердловской области и муниципального образования;
2) взаимного уважения, партнерства и соблюдения баланса интересов при определении способов и этапов реализации направлений сотрудничества, установленных настоящим Соглашением;
3) взаимной социальной ответственности по обеспечению достойных условий жизни населения Свердловской области и муниципального образования, работников Хозяйствующего субъекта;
4) информационной открытости Сторон при передаче сведений, предусмотренных настоящим Соглашением, как конструктивного способа формирования трехсторонних отношений в рамках настоящего Соглашения.
1.3. Настоящее Соглашение не направлено на предоставление Хозяйствующему субъекту привилегированных условий на рынке, на ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Статья 2
2.1. Стороны осуществляют сотрудничество по следующим направлениям:
1) обеспечение стабильной социально-экономической ситуации в Свердловской области, достижение целей и решение задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст.1274);
2) разработка и реализация программ социально-экономического развития Свердловской области, муниципального образования;
3) развитие научно-технического, инновационного, инвестиционного и иного сотрудничества между хозяйствующими субъектами Свердловской области и Хозяйствующим субъектом;
4) обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих социально-экономическое развитие Свердловской области;
5) создание благоприятного инвестиционного климата на территории Свердловской области и привлечение инвестиций на территорию Свердловской области;
6) обеспечение экологической безопасности Свердловской области и развитие природоохранной деятельности;
7) освоение природных и иных ресурсов в Свердловской области, в том числе на основе совместной разработки и совместного создания современной промышленной и социальной инфраструктуры с учетом интересов населения Свердловской области и в соответствии с действующим законодательством;
8) создание и предоставление новых рабочих мест;
9) реализация приоритетных национальных проектов, а также иных социальных программ и мероприятий в интересах населения Свердловской области;
10) обеспечение информационного обмена по вопросам социально-экономического сотрудничества в рамках настоящего Соглашения;
11) развитие на территории Свердловской области материально-технической базы объектов физической культуры и спорта, медицины, образования, культуры, транспорта и инженерной инфраструктуры других объектов социальной сферы.
2.2. Стороны в своих взаимоотношениях руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 3
3. Хозяйствующий субъект в рамках настоящего Соглашения намеревается:
1) сотрудничать на условиях государственно-частного партнерства с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и (или) соответствующими органами местного самоуправления, оформленного иными соглашениями в соответствии с действующим законодательством, по вопросам развития промышленности, строительства, содержания объектов социальной сферы муниципальных образований, на территории которых осуществляет деятельность Хозяйствующий субъект;
2) принимать участие в реализации природоохранных мероприятий в муниципальных образованиях в Свердловской области в соответствии с законодательством;
3) в установленном законом порядке вести коллективные переговоры о разработке и заключении коллективных договоров и соглашений в рамках действующего законодательства, направлять их в Министерство экономики Свердловской области для уведомительной регистрации;
4) при наличии возможности и с согласия представительного органа работников (в случае его создания) рассматривать вопрос об оказании помощи неработающим пенсионерам, ветеранам и инвалидам;
5) обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Хозяйствующего субъекта и осуществлять индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;
6) принимать меры по возможному трудоустройству высвобождаемых работников Хозяйствующего субъекта и созданию новых рабочих мест;
7) принимать меры по смягчению негативных последствий локализации производства для регионального рынка труда, включая заблаговременное информирование органов службы занятости и органов местного самоуправления о планах Хозяйствующего субъекта по сокращению работников;
8) обеспечивать прием на работу инвалидов в счет квот, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
9) заключать договоры с образовательными учреждениями профессионального образования Свердловской области на подготовку специалистов для Хозяйствующего субъекта по востребованным профессиям и специальностям, обеспечивать прием студентов (учащихся), обучающихся по направлению от Хозяйствующего субъекта, на производственную практику и трудоустройство выпускников с учетом нужд Хозяйствующего субъекта, развивать наставничество, своевременно проводить переподготовку и повышение квалификации персонала;
10) определять потребность в опережающем профессиональном обучении своих работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), и информировать органы службы занятости в целях участия в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, в региональной программе, направленной на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, реализуемой на условиях софинансирования из средств областного бюджета;
11) при наличии финансовой возможности использовать механизмы корпоративных ипотечных программ кредитования для улучшения жилищных условий работников Хозяйствующего субъекта;
12) использовать систему добровольного медицинского страхования работников Хозяйствующего субъекта и членов их семей;
13) подтверждать статус социально ориентированной организации путем осуществления устойчивой хозяйственной деятельности и своевременной уплаты налоговых платежей в консолидированный бюджет Свердловской области;
14) определять прогнозы по ежегодным объемам налоговых платежей в консолидированный бюджет Свердловской области;
15) обеспечивать своевременное поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
16) в целях сохранения социальной стабильности в Свердловской области принимать участие в реализации социальных мероприятий в сфере образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта, в том числе проводить мероприятия по оздоровлению работников Хозяйствующего субъекта и их детей;
17) участвовать в программах содействия развитию малого и среднего бизнеса на территории Свердловской области и муниципального образования;
18) руководствуясь экономической целесообразностью, в целях увеличения прибыли от производственной деятельности принимать меры по сохранению объемов действующего производства, развитию и модернизированию производственных мощностей, активному внедрению инновационных технологий;
19) в целях развития инвестиционной деятельности и создания новых видов производств разрабатывать совместно с органами местного самоуправления муниципального образования предложения по объектам инвестиций в муниципальных образованиях в Свердловской области, на территории которых осуществляют деятельность подразделения Хозяйствующего субъекта;
20) оказывать населению Свердловской области и муниципальному образованию содействие в ликвидации неблагоприятных последствий, вызванных воздействием природных и климатических факторов;
21) осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципом информационной открытости для Правительства Свердловской области, включая предоставление в установленном порядке информации об основных технико-экономических и финансовых показателях хозяйственной деятельности Хозяйствующего субъекта, а также предоставлять письменное согласие на раскрытие налоговой тайны по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению (в части начисленных и фактически уплаченных налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) и согласие на предоставление статистической информации;
22) принимать меры по обеспечению выполнения в 2010 году социально-экономических обязательств, предусмотренных в приложениях N 2, 4 к настоящему Соглашению;
23) осуществлять периодическое информирование и поддержку открытого диалога со всеми заинтересованными сторонами о деятельности Хозяйствующего субъекта в области промышленной и экологической безопасности, опубликовывать информацию о своей деятельности, о результатах оценки воздействия на окружающую среду, персонал и население;
24) предоставлять в Министерство финансов Свердловской области следующую информацию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению:
о фактических налоговых поступлениях, мобилизованных на территории Свердловской области, с начала года во все уровни бюджетов Российской Федерации ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом;
