ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2011 года N 426
(с изменениями на 18 ноября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 апреля 2014 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 17 апреля 2014 года N 130
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2012 года N 350 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 112, 10.12.2012);
постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149;
постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 25.11.2013).
____________________________________________________________________
_________________
* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию.
Рассмотрев проект долгосрочной целевой программы "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2016 годы", Правительство Ленинградской области
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2016 годы".
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - полномочного представителя Губернатора Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области Кузнецова А.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 9 декабря 2011 года N 426
Долгосрочная целевая программа
"Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2016 годы"*
(с изменениями на 18 ноября 2013 года)
_________________
* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию.
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2016 годы"*
(с изменениями на 18 ноября 2013 года)
_________________
* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию.
Полное наименование | Долгосрочная целевая программа "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа) |
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию) | |
Цель Программы | Создание необходимой инфраструктуры, обеспечивающей право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимому условию развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, право на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения Ленинградской области |
Основные задачи Программы | Создание условий для укрепления здоровья населения Ленинградской области путем развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе, с указанием источников финансирования (тыс. рублей в ценах года реализации Программы) | За период 2012-2016 годов предусматривается освоить 5124817 тыс. рублей, в том числе: |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416. - См. предыдущую редакцию) | |
Показатели эффективности Программы | Социальная эффективность Программы: увеличение к 2016 году показателя обеспеченности спортивными сооружениями на 10 тыс. жителей - до 17,1 проц. с 16,8 проц. в 2011 году (с учетом строительства объектов физической культуры и спорта по долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села на 2009-2013 годы"): |
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию) | |
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы | В результате реализации Программы планируется ввести в эксплуатацию 49 спортивных объектов, в том числе:
|
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149; в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416. - См. предыдущую редакцию) | |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; |
Разработчик Программы | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области |
Срок разработки Программы | 2011 год |
Стоимость разработки Программы | Не требует финансовых затрат |
Представитель заказчика, координатор Программы | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области |
Участники Программы | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области; |
Фамилия, имя, должность, телефон руководителя Программы | Колготин Геннадий Геннадьевич - председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, тел. 296-60-51 |
(Позиция в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию) | |
Система управления и контроль за выполнением Программы | Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий вопросы физической культуры и спорта. |
Раздел 1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы
Основополагающей задачей социально-экономического развития Ленинградской области на предстоящие годы является создание условий для роста благосостояния населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и массового спорта, требующих оперативного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, особенно инвалидов и женщин;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в регионе, а также их моральный и физический износ;
нехватка профессиональных тренерских кадров;
низкий уровень пропаганды занятий физической культурой и спортом как основной составляющей здорового образа жизни.
По состоянию на 31 декабря 2010 года обеспеченность населения Ленинградской области объектами физической культуры и спорта по показателю единовременной пропускной способности составила 16,4 процента, в том числе спортивными площадками - 13,4 процента, плавательными бассейнами - 5,1 процента, спортивными залами - 42,5 процента (расчет произведен в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р).
В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы" введены в эксплуатацию один спортивный зал, один стадион-площадка, одно футбольное поле, один спальный корпус для детско-юношеской спортивной школы. Начаты строительство плавательного бассейна и крытого катка с искусственным льдом, реконструкция одной лыжной базы.
Настоящей Программой предусматриваются строительство и реконструкция в Ленинградской области 41 объекта физической культуры и спорта.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2012 года N 350; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию)
Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
1.2. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
создание необходимой инфраструктуры, обеспечивающей право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимому условию развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, право на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения Ленинградской области.
Задачи Программы:
создание условий для укрепления здоровья населения Ленинградской области путем развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
увеличение численности населения Ленинградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
повышение интереса населения Ленинградской области к занятиям физической культурой и спортом;
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой по месту жительства;
развитие спортивной базы образовательных учреждений Ленинградской области;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.
1.3. Связь Программы с другими социально-экономическими мероприятиями, проводимыми Правительством Ленинградской области
Настоящая Программа связана с долгосрочной целевой программой "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы" в части строительства спортивных объектов общеобразовательных учреждений, а также с долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села на 2009-2012 годы" в части, касающейся строительства объектов физической культуры и спорта в сельской местности.
Раздел 2. Обоснование финансирования мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
Объемы финансирования строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области в 2012-2016 годах определены на основании проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований и заявок, поступивших от администраций муниципальных образований.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149. - См. предыдущую редакцию)
Объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в 2012-2016 годах, составит 5124817 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 987421 тыс. рублей, средства областного бюджета - 3412192 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 725204 тыс. рублей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416. - См. предыдущую редакцию)
Кроме того, долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села на 2009-2013 годы" на строительство спортивных объектов предусмотрено 166942,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 25430 тыс. рублей, средства областного бюджета - 133318,4 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 8194 тыс. рублей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416. - См. предыдущую редакцию)
Общая сумма финансирования с учетом финансирования строительства объектов физической культуры и спорта по долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села на 2009-2013 годы" составит 5291759,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1012851 тыс. рублей, средства областного бюджета - 3545510,4 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 733398 тыс. рублей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416. - См. предыдущую редакцию)
По стройкам и объектам, относящимся к муниципальной собственности, средства федерального бюджета и областного бюджета предоставляются бюджету муниципального образования в форме субсидий в порядке межбюджетных отношений. Критериями для включения в Программу объектов являются наличие положительных заключений государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, согласованного технико-экономического обоснования необходимости строительства объекта социальной сферы и гарантий софинансирования строительства объекта за счет средств местных бюджетов. Объект должен быть включен в муниципальную программу развития физической культуры и спорта. Критериями для включения в Программу объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, является наличие положительного заключения на проверку достоверности определения сметной стоимости объекта, выданного ГАУ "Леноблгосэкспертиза" либо ООО "ЦИНИНС".
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2013 года N 149; в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2013 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 ноября 2013 года N 416. - См. предыдущую редакцию)
Правительство Ленинградской области на основании разработанной проектно-сметной документации на строительство объектов физической культуры и спорта и в соответствии с заключенными соглашениями устанавливает параметры финансирования объектов, предусмотренных Планом мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2015 годы" (далее - План мероприятий Программы) на соответствующий финансовый год (с указанием сроков окончания строительства), и определяет состав муниципальных образований, являющихся получателями бюджетных средств по Программе. Бюджетополучатели определяются на основании обязательств муниципального образования по дальнейшей регистрации объекта в собственность и обеспечению расходов по текущему содержанию объекта для его эффективного функционирования в целях предоставления населению возможностей для занятий физической культурой и спортом.
Для обеспечения финансирования мероприятий Программы между администрациями муниципальных образований и Правительством Ленинградской области в лице комитета финансов Ленинградской области оформляется договор о финансировании строек и объектов, включенных в Программу. К договору прилагаются выписки из бюджетов муниципальных образований, уведомления о бюджетных ассигнованиях с поквартальной разбивкой, а также определяются иные дополнительные источники финансирования мероприятий с приложением соответствующих документальных подтверждений. В случае незаключения договоров до 1 июня текущего года и в случае отсутствия подтверждения софинансирования стройки или объекта со стороны муниципального образования объект подлежит исключению из Плана мероприятий Программы на текущий год с перераспределением средств на другие мероприятия (объекты) путем внесения соответствующих изменений в Программу.
