ПРИКАЗ
от 11 октября 2011 года N 24
(с изменениями на 25 декабря 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Архивного комитета Ленинградской области от 18 сентября 2012 года N 13 (с изменениями, внесенными приказом Архивного комитета Ленинградской области от 25 декабря 2012 года N 21) (Вестник Правительства Ленинградской области, N 96, 29.10.2012).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года N 206 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ленинградской области" в целях обеспечения программно-целевого планирования бюджетных расходов
приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в государственном архиве Ленинградской области в 2012 году" (далее - Программа) с объёмом финансирования 20537,9 тысяч руб. согласно приложению.
2. Ответственным за реализацию Программы и предоставление отчётности назначить заместителя председателя комитета - начальника отдела организационно-правового обеспечения, бюджетного планирования и отчётности архивного комитета Ленинградской области Д.Д.Романова.
3. Отделу организационно-правового обеспечения, бюджетного планирования и отчётности архивного комитета Ленинградской области проводить мониторинг реализации Программы для ежеквартального представления результатов в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, а также в комитет финансов Ленинградской области в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности.
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Председатель архивного комитета
Ленинградской области
В.Малинко
Ведомственная целевая программа | ||||||
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО | |||||
Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области | Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов Ленинградской области | |||||
Г.В.Двас | Д.Н.Кирин | |||||
от 29 июля 2011 года | от 7 сентября 2011 года | |||||
Ответственный секретарь экспертного совета при Губернаторе Ленинградской области | ||||||
Т.В.Сафонова | ||||||
дата рассмотрения экспертным советом 26 сентября 2011 года N протокола 86 | ||||||
Разработчики программы: | Романов Д.Д. | |||||
(подпись) | ||||||
Трубкина Т.М. | ||||||
(подпись) | ||||||
Вотинцева Э.Л. | ||||||
(подпись) | ||||||
Мельникова М.А. | ||||||
(подпись) |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств | Архивный комитет Ленинградской области |
Наименование ведомственной целевой программы | Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в государственном архиве Ленинградской области в 2012 году |
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта | |
Обоснование разработки ведомственной целевой программы | Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". |
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Ленинградской области | Программа направлена на создание условий для сохранения культурно-исторического наследия Ленинградской области и обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на получение информации по архивным документам |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель: |
Численность целевой группы населения Ленинградской области, на которую ориентирована ведомственная целевая программа | Не менее 1,4 млн. человек |
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы | 1. Обеспеченность государственного архива автоматической системой пожаротушения. |
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы | Повышение уровня безопасности государственного архива Ленинградской области, снижение рисков утраты архивных документов в результате возникновения чрезвычайных ситуаций. |
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы | Мероприятие 1 |
Объёмы финансирования ведомственной целевой программы | 2012 год - 20537,9 тыс.руб. |
Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы | Выполнение мероприятий программы позволит уменьшить существующие риски утраты архивных документов в результате возникновения чрезвычайных ситуаций. |
Предполагаемый способ проведения мониторинга (контроля) результативности ведомственной целевой программы | Мониторинг результативности будет проводиться ежеквартально по итогам анализа выполнения планируемых показателей выполнения мероприятий программы и показателей основных направлений и результатов деятельности государственного архива на основе планово-отчётной документации государственного архива. Архивный комитет Ленинградской области обеспечивает размещение в сети Интернет текста программы, нормативных правовых актов в части управления реализацией программы и контроля за ходом выполнения мероприятий программы, а также материалов о ходе и результатах реализации программы. |
Хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области, осуществляется государственным казённым учреждением "Ленинградский областной государственный архив в г.Выборге" (государственный архив).
По состоянию на 1 января 2011 года на хранении в государственном архиве находится 1072072 единиц хранения (ед. хр.) по 3220 фондам. 95% документов государственного архива отнесено к категории ценных документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации. Из них 10 тысяч документов являются особо ценными, имеющими непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.
В связи с тем что государственный архив хранит огромный массив документов на бумажных и плёночных носителях, он является объектом повышенной пожарной опасности. Обеспечение пожарной безопасности архива является необходимым условием защиты культурно-исторических ценностей, находящихся в нём на хранении.
Наряду с экономическим ущербом утрата архивных документов может лишить граждан возможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др. Гарантируя право на доступ к информации и изучение истории, государственный архив Ленинградской области содействует решению задач социально-экономического развития региона, эффективного управления, обеспечивает соблюдение конституционных прав российских граждан.
Кроме этого, здание государственного архива является уникальным памятником истории и культуры регионального значения - бывший "Окружной архив" Финляндии, построенным финским архитектором Уно Ульбергом в 1933 году.
В соответствии с пунктом 27 раздела III приложения А свода правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утверждённого приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 25 марта 2009 года N 175, помещения хранилищ и помещения хранения служебных каталогов и описей в библиотеках и архивах с общим фондом хранения более 500 тыс. единиц хранения подлежат оборудованию автоматическими установками пожаротушения независимо от площади.
В течение 2009-2010 годов за счёт текущего финансирования и доходов от платных услуг в государственном архиве были устранены все нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с предписанием территориального отдел государственного пожарного надзора Выборгского района N 282 от 18 сентября 2009 года, кроме установки автоматической системы пожаротушения и ремонта лестницы запасного выхода.
Отсутствие автоматической системы пожаротушения создаёт угрозу возникновения аварийных ситуаций и невосполнимой утраты архивных документов.
Реализация Программы обеспечит осуществление государственной политики Ленинградской области в области архивного дела, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2010 года N 360 "Об утверждении целей и задач государственной политики Ленинградской области и планов деятельности по их реализации на 2010-2012 годы, систем сбалансированных показателей деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области".
Включенные в Программу виды работ сгруппированы по 2 мероприятиям.
Мероприятие 1
Монтаж автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией в государственном архиве по адресу: г.Выборг, ул.Штурма, д.1.
Срок выполнения мероприятия - 2012 год.
Мероприятие 2
Обеспечение государственного архива средствами на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, на оплату услуг связи, транспортных, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих услуг в необходимом для деятельности объёме.
Срок выполнения мероприятия - 2012 год.
В результате реализации программы значительно повысится уровень безопасности государственного архива Ленинградской области, снизятся риски утраты архивных документов в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.
К числу социальных последствий программы следует отнести повышение безопасности и улучшение условий труда работников государственного архива.
Целевое финансирование мероприятий, направленных на сохранение культурно-исторического наследия, позволит в конечном итоге обеспечить конституционное право граждан на получение необходимой информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, и создаёт предпосылки для духовного развития общества.
Общая сумма финансовых средств, необходимых для реализации Программы, рассчитана путём суммирования расходов на мероприятия 1, 2.
Общая сумма по мероприятию 1 в соответствии с локальной сметой, подготовленной на основании проектно-сметной документации, составляет 6322750,42 руб. Проектно-сметная документация разработана ООО "Проектмонтаж" в 2010 году. Проект согласован с ОГПН Выборгского района УГПН ГУ МЧС по Ленинградской области (письмо от 29 октября 2010 года N 3927-2-26) и департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области (письмо от 14 июля 2011 года N 1104).
Расчёт расходов по мероприятию 2 Программы на содержание государственного архива сделан учётным методом в соответствии с письмом комитета финансов Ленинградской области от 26 мая 2011 года N 02-14.307 "О формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на 2012-2014 годы".
Расходы рассчитаны в пределах объёмов бюджетных ассигнований на 2012 год, утвержденных областным законом от 23 декабря 2010 года N 84-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Расходы на оплату коммунальных услуг сокращены в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 6% в соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности". Увеличение расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда ГКУ ЛОГАВ в сумме 1548,6 тыс.руб. предусмотрено в связи с повышением расчётной величины, применяемой для расчёта должностных окладов, на 6%.
Размещение заказов на поставки оборудования и выполнение услуг будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
с изменениями, внесенными
приказом Архивного комитета
Ленинградской области
от 25 декабря 2012 года N 21. -
См. предыдущую редакцию)