ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 февраля 2016 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
29 июня 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 года N 252-35 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1. Главы I-IX изложить в следующей редакции:
"Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
1. В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие основные термины:
выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и настоящим Законом Санкт-Петербурга в целях формирования Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
кандидат - лицо, выдвинутое избирательным объединением, в установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим Законом Санкт-Петербурга порядке в составе списка кандидатов в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
региональная группа кандидатов - территориальная часть списка кандидатов, к которой будут отнесены поданные за список кандидатов голоса избирателей на соответствующей части территории Санкт-Петербурга;
список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный Санкт-Петербургской избирательной комиссией;
Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Иные термины, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Принципы проведения выборов
1. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее также - депутаты) избираются по единому избирательному округу. Депутатские мандаты в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга распределяются между списками кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в депутаты.
2. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 3. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Санкт-Петербурга о выборах.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона Санкт-Петербурга, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в Устав Санкт-Петербурга или закон Санкт-Петербурга изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга с внесенными в них изменениями применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов с внесенными в них изменениями.
Статья 4. Избирательные права
1. Активным избирательным правом на выборах обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования на выборах возраста 18 лет, зарегистрированный по месту жительства и (или) месту пребывания на территории Санкт-Петербурга, в том числе являющийся военнослужащим либо обучающийся по очной форме обучения.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и настоящим Законом Санкт-Петербурга и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивньм избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и достигший на день голосования 21 года.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане Российской Федерации не имеют права быть избранными также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва назначает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
2. Днями голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия соответствующего созыва Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи и Федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов должно быть принято Законодательным Собранием Санкт-Петербурга не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выборы назначаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если Санкт-Петербургская избирательная комиссия не назначит выборы в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок либо если Санкт-Петербургская избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии", Санкт-Петербургский городской суд в соответствии с федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, а в случае его отсутствия - Санкт-Петербургская избирательная комиссия должна назначить выборы. При этом указанный суд в соответствии с Федеральным законом также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов указанной комиссии с соблюдением требований к составу данной избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, а при отсутствии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в соответствии с Федеральным законом подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, передача сведений об избирателях в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию осуществляется руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга - администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом, законом Санкт-Петербурга.
3. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства или места пребывания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
3. Сведения об избирателях собираются и уточняются руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга - администрации района Санкт-Петербурга, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.
4. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
5. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
6. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства или места пребывания в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
7. Избиратели, в том числе обучающиеся по очной форме обучения, зарегистрированные по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга, включаются в список избирателей по месту пребывания. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории Санкт-Петербурга). Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
8. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
9. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
10. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга - администрации района Санкт-Петербурга, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
11. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
12. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшего бюллетень избирателю.
13. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они зарегистрированы по месту проживания в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
14. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на предприятиях с непрерывным циклом работы и отдельными видами работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
15. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней до дня голосования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
16. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с пунктами 13 или 14 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
17. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него в соответствии с настоящей статьей необходимые изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов руководителя исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга - администрации района Санкт-Петербурга, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений соответствующей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
18. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
19. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
