1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).
Краткое наименование государственной функции - управление и контроль в отношении особо охраняемых природных территорий.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.1; 2002, N 18, ст.1721; 2002, N 30, ст.3029; 2002, N 44, ст.4295; 2002, N 44, ст.4298; 2003, N 1, ст.2; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; 2003, N 27 (ч.II), ст.2708; 2003, N 27 (ч.II), ст.2717; 2003, N 46 (ч.I), ст.4434; 2003, N 46 (ч.I), ст.4440; 2003, N 50, ст.4847; 2003, N 50, ст.4855; 2003, N 52 (ч.I), ст.5037; 2004, N 19 (ч.I), ст.1838; 2004, N 30, ст.3095; 2004, N 31, ст.3229; 2004, N 34, ст.3529; 2004, N 34, ст.3533; 2004, N 44, ст.4266; 2005, N 1 (ч.I), ст.9; 2005, N 1 (ч.I), ст.13; 2005, N 1 (ч.I), ст.37; 2005, N 1 (ч.I), ст.40; 2005, N 1 (ч.I), ст.45; 2005, N 10, ст.762; 2005, N 10, ст.763; 2005, N 13, ст.1077; 2005, N 13, ст.1079; 2005, N 17, ст.1484; 2005, N 19, ст.1752; 2005, N 25, ст.2431; 2005, N 27, ст.2719; 2005, N 27, ст.2721; 2005, N 30 (ч.I), ст.3104; 2005, N 30 (ч.II), ст.3124; 2005, N 30 (ч.II), ст.3131; 2005, N 40, ст.3986; 2005, N 50, ст.5247; 2005, N 52 (ч.I), ст.5574; 2005, N 52 (ч.I), ст.5596; 2006, N 1, ст.4; 2006, N 1, ст.10; 2006, N 2, ст.172; 2006, N 2, ст.175; 2006, N 6, ст.636; 2006, N 10, ст.1067; 2006, N 12, ст.1234; 2006, N 17 (ч.I), ст.1776; 2006, N 18, ст.1907; 2006, N 19, ст.2066; 2006, N 23, ст.2380; 2006, N 23, ст.2385; 2006, N 28, ст.2975; 2006, N 30, ст.3287; 2006, N 31 (ч.I), ст.3420; 2006, N 31 (ч.I), ст.3432; 2006, N 31 (ч.I), ст.3433; 2006, N 31 (ч.I), ст.3438; 2006, N 31 (ч.I), ст.3452; 2006, N 43, ст.4412; 2006, N 45, ст.4633; 2006, N 45, ст.4634; 2006, N 45, ст.4641; 2006, N 50, ст.5279; 2006, N 50, ст.5281; 2006, N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21; 2007, N 1 (ч.I), ст.25; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; 2007, N 1 (ч.I), ст.33; 2007, N 7, ст.840; 2010, N 1, ст.1);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.1995, N 12, ст.1024; 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.2; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.25; 09.05.2005, N 19, ст.1752; 11.12.2006, N 50, ст.5279; 26.03.2007, N 13, ст.1464; 21.05.2007, N 21, ст.2455; 21.07.2008, N 29 (ч.1), ст.3418; 28.07.2008, N 30 (ч.2), ст.3616; 08.12.2008, N 49, ст.5742; 08.12.2008, N 49, ст.5748; 05.01.2009, N 1, ст.17; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст.6455);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.I), ст.6249; 2009, N 18 (ч.I), ст.2140; 2009, N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52 (1 ч.), ст.6441, N 18, ст.2142);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст.2060; 05.07.2010, N 27, ст.3410; 02.08.2010, N 31, ст.4196);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 5, ст.625, N 14, ст.1668) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2011 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года N 106-р, - см. предыдущую редакцию);
постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, ст.4933; 10.12.2007, N 50, ст.6285; 05.05.2008, N 18, ст.2063; 12.10.2009, N 41, ст.4765);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);
Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 660-105 "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 31.01.2006; Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 21, 14.06.2010);
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28.02.2003 N 360-ра "О государственных инспекторах Санкт-Петербурга по охране природы" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 24.03.2003, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 4, 28.04.2003);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 28.05.2004; N 11, 29.11.2005; N 4, 28.04.2006; N 10, 27.10.2006; N 3, 21.03.2007; N 4, 26.04.2007, N 6, 26.06.2007; N 7, 27.07.2007; N 11, 30.11.2007; N 4, 28.04.2008; N 9, 29.09.2008; N 1, 26.01.2009; N 1, 26.01.2009; N 2, 28.02.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 20, 01.06.2009; N 39, 12.10.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 29.10.2009; N 11, 27.11.2009; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 14, 19.04.2010; N 19, 24.05.2010; N 37, 27.09.2010);
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2010 N 41-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 12, 05.04.2010);
приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 N 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 22, 14.06.2010; N 37, 27.09.2010).
1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с органами Прокуратуры Санкт-Петербурга. Процедура взаимодействия определяется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4. Исполнение государственной функции в части государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга (далее - ООПТ) осуществляется непосредственно Комитетом в форме проведения плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.5. Исполнение государственной функции в части осуществления государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга осуществляется в форме принятия нормативных правовых актов Комитета.
1.6. Получателями результата исполнения государственной функции являются органы государственной власти, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели (по тексту настоящего Регламента - "Субъекты проверки"), также совместно именуемые по тексту настоящего Регламента "Получатели".
От лица субъектов проверки имеют право выступать при осуществлении проверки следующие лица:
- руководители юридического лица;
- уполномоченный представитель юридического лица с распоряжением или приказом руководителя;
- индивидуальный предприниматель;
- уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя.
Требования к документам, подтверждающим правовой статус представителя субъекта проверки, установлены пунктом 2.1.12 настоящего Регламента.