ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года N 123

Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

(с изменениями на 30 ноября 2011 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 29 марта 2012 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 31 января 2012 года N 25
____________________________________________________________________

В целях реализации в Ленинградской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Пасяду Н.И.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29 апреля 2011 года N 123

     

Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

(с изменениями на 30 ноября 2011 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма), в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила).

1.2. В соответствии с условиями подпрограммы и Правилами социальные выплаты молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - социальные выплаты) могут быть использованы:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2011 года N 409. - См. предыдущую редакцию)

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

молодая семья - семья, состав и возраст членов которой, наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий и достаточности средств для оплаты стоимости жилья установлены Правилами;

уполномоченная организация - организация, осуществляющая оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, отобранная комитетом по строительству Ленинградской области для участия в подпрограмме в соответствии с критериями отбора, определенными государственным заказчиком подпрограммы;

местная администрация - администрация муниципального образования, отобранного комитетом по строительству Ленинградской области для участия в реализации подпрограммы, и в связи с этим имеющая право заключить с комитетом по строительству Ленинградской области соглашение о реализации подпрограммы.

1.4. Право выбора на участие в подпрограмме или в мероприятиях другой целевой программы, предусматривающей оказание поддержки для улучшения жилищных условий за счет бюджетных средств (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет), принадлежит молодым семьям.

Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм поддержки за счет бюджетных средств (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет) предоставляется молодым семьям только один раз.

1.5. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), выдаваемым местной администрацией.

Срок действия свидетельства, его форма, сроки и условия выдачи установлены Правилами.

1.6. Социальная выплата предоставляется молодой семье - владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет для обслуживания государственных программ (далее - банковский счет), открытый в банке, отобранном комитетом по строительству Ленинградской области в соответствии с критериями отбора банков для участия в реализации подпрограммы, и с которым комитетом по строительству Ленинградской области заключено соглашение на обслуживание средств социальных выплат, предоставляемых участникам подпрограммы (далее - банк).

Критерии отбора банков для участия в реализации подпрограммы определяют государственный заказчик подпрограммы и Банк России.

Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком, отобранным для обслуживания средств социальных выплат по месту приобретения жилья.

1.7. Банк и местная администрация во взаимодействии с комитетом по строительству Ленинградской области при получении банком от участника подпрограммы документов, установленных Правилами, для предоставления социальной выплаты выполняет действия, установленные Правилами и двухсторонними договорами (соглашениями) между банком и комитетом по строительству Ленинградской области, между местной администрацией и комитетом по строительству Ленинградской области.

1.8. Перечисление банком средств социальной выплаты, зачисленных на банковский счет участника подпрограммы, в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, погашение долга по кредитам, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива является основанием для исключения местной администрацией участника подпрограммы из списков участников подпрограммы и снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2011 года N 409. - См. предыдущую редакцию)

1.9. Расчетная стоимость приобретения (строительства) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, и доля средств, выделяемых за счет средств федерального бюджета, определяются в соответствии с Правилами.

Доля средств (в процентах), выделяемых за счет средств регионального (областного и местного) бюджета Ленинградской области на софинансирование предоставления социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где: - доля средств (в процентах) в социальной выплате, выделяемых региональным (областным и местным) бюджетом;

- доля средств (в процентах) в социальной выплате, выделяемых федеральным бюджетом;

- сумма долей средств (в процентах) в социальной выплате, выделяемых за счет регионального (областного и местного) бюджета и федерального бюджета.

Для молодой семьи, не имеющей детей, сумма долей находится в пределах от 30 до 70 процентов расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья и рассчитывается как максимальная величина из двух значений по формуле:

,

где: - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с Правилами,

- размер общей площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося без обременения в собственности членов молодой семьи и по которому молодая семья не приняла решение о продаже для использования полученных средств для оплаты разницы между фактической стоимостью приобретаемого жилья и размером предоставляемой социальной выплаты.

Для молодой семьи, имеющей детей, сумма долей находится в пределах от 35 до 70 процентов расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья и рассчитывается как максимальная величина из двух значений по формуле:

.

Доля средств, выделяемых за счет средств местных бюджетов на софинансирование предоставления социальной выплаты, устанавливается муниципальными образованиями.

Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых участниками подпрограммы, должна быть достаточной для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Молодые семьи вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременения.

1.10. Признание молодой семьи имеющей достаточные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, производится органами местного самоуправления по совокупности следующих условий:

наличие у молодой семьи собственных средств;

наличие возможности привлечения заемных средств;

наличие в собственности недвижимого имущества, от продажи которого полученные средства могут быть использованы в оплате стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, или наличие в собственности объектов незавершенного жилищного строительства, свободных от обременения.

Для подтверждения возможностей молодой семьи оплатить расчетную стоимость жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, используются следующие документы:

выписки по счетам в банках, копии сберегательных книжек;

документ, выданный кредитором, о намерении предоставить кредит или займ с указанием назначения, вида и суммы кредита или займа;

документы, позволяющие оценить приблизительную рыночную стоимость жилья, средства от продажи которого могут быть использованы в оплате стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, технический паспорт жилого помещения);

документы, позволяющие оценить рыночную стоимость объекта (объектов) незавершенного строительства, средства от продажи которого (которых) могут быть использованы в оплате стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

собственноручная расписка совершеннолетних членов молодой семьи о наличии собственных (в том числе заемных) средств, оформленная в порядке, установленном законодательством;

документ, подтверждающий наличие средств материнского (семейного) капитала.

1.11. Молодая семья - участник подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка может получить дополнительную социальную выплату за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в размере не менее пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья и в порядке, предусмотренном для реализации областных и (или) муниципальных целевых программ, в которых предусмотрено такое мероприятие.

1.12. Методическую и разъяснительную работу по реализации мероприятий подпрограммы, в том числе по предоставлению консультаций населению, осуществляет комитет по строительству Ленинградской области.

1.13. Комитет по строительству Ленинградской области ежеквартально:

до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет финансов Ленинградской области отчет о фактическом использовании средств муниципальными образованиями по форме, утверждаемой комитетом финансов Ленинградской области;

до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику подпрограммы отчет об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы, нарастающим итогом по форме, установленной Правилами, с указанием сведений о реализации региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Копия отчета направляется в комитет финансов Ленинградской области.

1.14. Комитет по строительству Ленинградской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов за счет средств, предоставляемых муниципальным образованиям на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы.

1.15. Местные администрации несут ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов за счет средств местных бюджетов на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы.

2. Порядок отбора муниципальных образований для исполнения подпрограммы и формирования списков молодых семей - участников подпрограммы

2.1. Муниципальное образование на основании заявлений молодых семей, документов, установленных Правилами, и принятых по результатам их проверки решений формирует списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и направляет их с приложением копий правовых актов о признании молодых семей участниками подпрограммы и сведений о привлечении средств местного бюджета для этих целей в комитет по строительству Ленинградской области (до 1 июля каждого года реализации подпрограммы).

В 2011 году списки молодых семей формируются с учетом списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы при наличии заявлений ее участников на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.