О Программе развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (с изменениями на 3 июня 2013 года) (утратило силу с 01.01.2015 на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554)

N
п/п

Наименование мероприятия

Цель мероприятия

Срок исполнения

Испол-
нитель

Планируемый предельный объем финансирования по годам (млн.руб.)

(срок отчетности)

мероп-
риятия

2011
год

2012
год

2013 год

2014 год

2015 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Повышение эффективности деятельности ИОГВ в интересах защиты предпринимательства

1.1

Разработка предложений по структуре и содержанию Интернет-сайта по защите интересов предпринимателей

Предоставление возможности субъектам предпринимательской деятельности направлять свои обращения в ИОГВ с использованием интернет-ресурса, обеспечение возможности оперативного реагирования на них

2011 г.

КЭРППиТ

-

-

-

-

-

-

1.2

Организация разработки и внедрения

Совершенствование системы осуществления

2011-2012 гг.

КИС
КЭРППиТ

5,0

1,0

-

-

-

6,0

автоматизированной информационной системы "Контроль - Санкт-Петербург"

государственного регионального контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

2013-2015 гг.

КИC
КРППР

-

-

1,0

1,0

1,0

3,0

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

ИТОГО по разделу 1

5,0

1,0

1,0

1,0

1,0

9,0

2. Снижение уровня административного воздействия на предпринимательскую деятельность

2.1.

Организация разработки методики оценки форм государственного регулирования административного характера

Снижение административных барьеров

2011 г.

КЭРППиТ

1,2

-

-

-

-

1,2

2.2.

Организация проведения ежегодных социологических

Снижение издержек бизнеса по преодолению

2011-2012 гг.

КЭРППиТ

1,0

0,5

-

-

-

1,5

опросов субъектов предпринимательской деятельности на предмет оценки издержек бизнеса при взаимодействии с ИОГВ, коррупционных действий государственных гражданских служащих, эффективности работы по снижению административных барьеров. Разработка предложений о мерах по устранению выявленных административных барьеров

административных барьеров. Представление итогов опросов на заседания коллективных (совещательных) органов при Губернаторе Санкт-Петербурга, а также в сети Интернет

2013-2015 гг.

КРППР

-

-

0,5

0,5

0,5

1,5

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

2.3.

Разработка предложений о порядке проведения экспертизы и предварительной оценки последствий принятия ключевых нормативных правовых актов, направленной на уменьшение риска их негативного влияния на конкуренцию

Повышение доли действующих законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов и их проектов, не содержащих положений, препятствующих развитию конкуренции

2011 г.

КЭРППиТ

-

-

-

-

-

-

2.4.

Подготовка проекта закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" и проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1592"

Оптимизация процедур предоставления земельных участков для целей строительства, выравнивание условий их предоставления для инвесторов

2011 г.

КС,
КЭРППиТ,
КУГИ

-

-

-

-

-

-

2.5.

Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по изменению нормативных правовых актов, регулирующих правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом

Повышение конкуренции и эффективности деятельности транспортных компаний на маршрутах с оптимизацией объемов перевозок и частоты движения транспорта

2011 г.

КТр

-

-

-

-

-

-

2.6.

Проведение анализа необходимости совершенствования действующего порядка страхования с учетом результатов рассмотрения его соответствия антимонопольному законодательству.
Подготовка предложений о совершенствовании порядка страхования государственного имущества, сдаваемого в аренду, передаваемого в пользование, в хозяйственное ведение или оперативное управление

Обеспечение равного доступа на рынок страховых компаний путем размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на оказание страховых услуг либо на основе свободного выбора страхователя

2012 г.

КУГИ,
КФ

-

-

-

-

-

-

ИТОГО по разделу 2

2,2

0,5

0,5

0,5

0,5

4,2

3. Обеспечение доступности ресурсов, необходимых для предпринимательской деятельности

3.1.

Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 N 1587 "О Генеральной схеме водоснабжения и Генеральной схеме водоотведения (канализации) Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года" в целях корректировки Генеральной схемы водоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года

Приведение Генеральной схемы водоснабжения Санкт-Петербурга в соответствие с Генеральным планом Санкт-Петербурга

2011 г.

КЭИО

-

-

-

-

-

-

3.2.

Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 N 734 "О Генеральной схеме электроснабжения Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года" в целях корректировки Генеральной схемы электроснабжения Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года

Приведение Генеральной схемы электроснабжения Санкт-Петербурга в соответствие с Генеральным планом Санкт-Петербурга

2011 г.

КЭИО

-

-

-

-

-

-

3.3.

Разработка предложений по использованию механизмов биржевых торгов при размещении временно свободных средств бюджета Санкт-Петербурга

Обеспечение рыночных условий размещения средств бюджета Санкт-Петербурга в целях вовлечения их в оборот для кредитования субъектов предпринимательства

2011 г.

КФ,
КЭРППиТ

-

-

-

-

-

-

3.4.

Проведение оценки эффективности реализации

Оценка издержек бизнеса на

2011-2012 гг.

КЭРППиТ  

1,2

0,5

-

-

-

1,7

Программы на основе организации мониторинга издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами естественных монополий

взаимодействие с субъектами естественных монополий в процессе реализации Программы

2013-2015 гг.

КРППР

-

-

0,5

0,5

0,5

1,5

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

3.5.

Подготовка предложений по обеспечению возможности формирования заявки на подключение к электрическим сетям на web-сайте или через автоматизированный терминал

Оптимизация процедур подключения субъектов предпринимательства к электрическим сетям

2011 г.

КЭИО

-

-

-

-

-

-

3.6.

Направление предложений компаниям, участвующим в предоставлении услуг газоснабжения потребителям Санкт-Петербурга, по размещению на своих интернет-сайтах подробной информации о процедуре получения доступа к системе газоснабжения

Сокращение времени, затрачиваемого субъектами предпринимательства на процедуру получения доступа к системе газоснабжения

2011 г.

КЭИО

-

-

-

-

-

-

Итого по разделу 3

1,2

0,5

0,5

0,5

0,5

3,2

4. Содействие развитию конкуренции на приоритетных для Санкт-Петербурга рынках

4.1.

Организация разработки системы показателей и мониторинга состояния конкурентной среды на приоритетных для Санкт-Петербурга рынках

Повышение полноты, точности, обоснованности и доступности информации о состоянии конкурентной среды на значимых с точки зрения

2011-2012 гг. до 15 февраля года, следующего за отчетным  

КЭРППиТ

3,9

0,9

-

-

-

4,8

социально-
экономического развития Санкт-Петербурга рынках. Представление итогов опросов на заседания коллективных (совещательных) органов при Губернаторе Санкт-Петербурга, а также в сети Интернет

2013-2015 гг. до 15 февраля года, следующего за отчетным

КРППР

-

-

0,9

0,9

0,9

2,7

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

4.2.

Организация мониторинга процессов экономической

Увеличение количества производителей и

2011-2012 гг.

КЭРППиТ

ВПТФ

ВПТФ

-

-

-

ВПТФ

концентрации в отраслях производства хлебобулочных изделий и молочных продуктов и вертикальной интеграции со смежными видами деятельности (производства и поставки сырья), создающими угрозу монополизации рынка

поставщиков основных продуктов питания в Санкт-Петербурге, недопущение возможности монополистической деятельности на рынках

2013-2015 гг.

КРППР

-

-

ВПТФ

ВПТФ

ВПТФ

ВПТФ

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

4.3.

Организация мониторинга и проведение анализа

2011-2012 гг.

КЭРППиТ

1,1

0,3

-

-

-

1,4

структуры рынка и состояния конкуренции в вышестоящих звеньях вертикальной технологической цепочки по отношению к рынку хлебобулочных изделий:
поставок зерна, производству и реализации муки, и их влияния на рынок хлебобулочных изделий Санкт-Петербурга, разработка комплекса мер по развитию конкуренции во всей вертикальной технологической цепочке

2013-2015 гг.

КППИ

-

-

0,3

0,3

0,3

0,9

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

4.4.

Разработка Закона Санкт-Петербурга "О порядке организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров на них"

Определение требований к организации продажи товаров на ярмарках на территории Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

2011 г.

КЭРППиТ

-

-

-

-

-

-

4.5.

Организация осуществления анализа

Повышение точности и представительности

2012 г.

КЭРРППиТ,
КЗ

-

ВПТФ

-

-

-

ВПТФ

структуры и уровня концентрации рынка лекарственных препаратов с привлечением к анализу профессиональных ассоциаций в фармацевтической сфере

информации о состоянии рынка лекарственных препаратов

2014 г.

КЗ

-

-

-

ВПТФ

-

ВПТФ

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

4.6.

Подготовка предложений о совершенствовании размещения государственного заказа, на обеспечение населения Санкт-Петербурга и ЛПУ, подведомственных КЗ, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинской техникой

Увеличение числа организаций (в том числе отечественных производителей), участвующих в аукционах на размещение государственного заказа в сфере лекарственного обеспечения

2011 г.

КЗ

-

-

-

-

-

-

4.7.

Разработка предложений о влиянии на ценообразование на рынке лекарственных препаратов на основе мониторинга мер ценового регулирования

Расширение возможностей входа и работы малых предприятий на рынке лекарственных препаратов, в том числе связанной с выполнением государственного заказа

2011, 2013 гг.

КЗ

0,35

-

0,35

-

-

0,7

4.8.

Обеспечение пропаганды внедрения различных способов управления жилищным фондом, информирование о механизмах выбора и деятельности управляющих компаний через СМИ

Повышение правовой грамотности жителей Санкт-Петербурга, активизация роли инициативных групп населения в развитии рынка в сфере ЖКХ

2011-2015 гг.

ЖК,
КПВСМИ

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,5

4.9.

Организация проведения семинаров и тренингов по профессиональной подготовке руководителей и специалистов ТСЖ, управляющих компаний (независимо от формы собственности)

Повышение квалификации работников сферы ЖКХ

2011-2015 гг.

ЖК

0,7

0,5

0,5

0,4

0,3

2,4

4.10.

Разработка методических рекомендаций по регламентации деятельности администраций районов Санкт-Петербурга с собственниками помещений в многоквартирном доме при выборе или смене управляющей организации

Совершенствование взаимодействия представителей Санкт-Петербурга с объединениями собственников жилья

2011-2015 гг.

ЖК

-

-

-

-

-

-

4.11.

Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по изменению нормативных правовых актов, обеспечивающих ограничение деятельности недобросовестных и неконкурентоспособных предприятий в сфере пассажирских перевозок

Обеспечение доступности пассажирских перевозок для малых предприятий, возможности войти на рынок новым перевозчикам или расширить присутствие на рынке

2011-2015 гг.

КТр

-

-

-

-

-

-

4.12.

Разработка предложений по совершенствованию размещения государственного заказа Санкт-Петербурга в сфере строительства в целях устранения практики объединения в лот работ, технологически и функционально не связанных с собственно строительной деятельностью

Увеличение числа компаний-застройщиков, участвующих в размещении государственного заказа Санкт-Петербурга в сфере строительства

2011-2015 гг.

2011-2012 гг. - КС, КЭРППиТ, КФК; 2013-2015 гг. - КС, КЭПиСП, КГЗ

-

-

-

-

-

-

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2012 года N 1414. - См. предыдущую редакцию)

4.13.

Разработка проекта нормативного правового акта, регулирующего порядок согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов недвижимости в целях применения принципа одного окна

Оптимизация процедур согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов недвижимости

2012 гг.

КС

-

-

-

-

-

-

4.14

Предоставление
на конкурсной основе субсидий некоммерческим  организациям в целях возмещения затрат, возникших
при проведении мероприятий, направленных
на повышение финансовой грамотности населения

Санкт-Петербурга

Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг, укрепление финансовой стабильности

2012-2015 гг.

КФ

-

4,0

4,0

4,0

5,0

17,0

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года N 444)

ИТОГО по разделу 4

6,15

5,8

6,15

5,7

6,6

29,4

(Строка в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года N 444 - см. предыдущую редакцию)

5. Повышение информационной открытости органов государственной власти

5.1.

Обеспечение размещения на сайте по вопросам

Повышение информационной

2011-2012 гг.

КЭРППиТ,
КРИОГВ

-

-

-

-

-

-

защиты предпринимательской деятельности перечня ИОГВ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также административных регламентов по исполнению государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

открытости ИОГВ

2013-2015 гг.

КРППР,
АГ

-

-

-

-

-

-

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

5.2.

Обеспечение направления сведений о

Обеспечение доступа к информации о перечне

2011-2012 гг.

КРИОГВ,
КИС

-

-

-

-

-

-

государственных услугах, предоставляемых ИОГВ в федеральную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"

государственных и муниципальных услуг

2013-2015 гг.

АГ,
КИС

-

-

-

-

-

-

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

5.3.

Обеспечение размещения в сети Интернет перечня

Повышение доли государственных услуг,

2011-2012 гг.

КЭРППиТ,
КИС

-

-

-

-

-

-

государственных услуг, связанных с регулированием предпринимательской деятельности и предоставляемых посредством МФЦ

связанных с регулированием предпринимательской деятельности, предоставляемых по принципу "одного окна"

2013-2015 гг.

АГ,
КИС

-

-

-

-

-

-

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

5.4.

Обеспечение функционирования интернет-сайта,

Повышение информационной открытости

2011-2012 гг.

КИСП,
КЭРРППиТ,
КУГИ

2,0

1,5

-

-

-

3,5

включающего информацию о показателях привлекательности Санкт-Петербурга для ведения бизнеса, правовом регулировании инвестиционной деятельности и обеспеченности ресурсами

исполнительных органов государственной власти. Обеспечение оперативного доступа заинтересованных лиц к информации о возможностях инвестирования и ведения бизнеса на территории Санкт-Петербурга. Снижение трудоемкости получения информации о доступе к услугам, необходимым для развития предпринимательства

2013-2015 гг.

КИ,
КРППР,
КУГИ

-

-

1,5

1,5

1,5

4,5

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

5.5.

Обеспечение функционирования единой

Повышение информационной

2011-2012 гг.

КИСП

2,5

2,0

-

-

-

4,5

справочно-информационной системы "Развитие территории и недвижимости Санкт-Петербурга" как единого интерактивного ресурса с качественной, систематизированной информацией для анализа объектов инвестирования и перспектив развития территорий и рынка коммерческой недвижимости, в том числе обеспечение актуализации и расширения состава содержащейся в ней аналитической информации

открытости исполнительных органов государственной власти. Обеспечение оперативного доступа заинтересованных лиц к информации о возможностях инвестирования и ведения бизнеса на территории Санкт-Петербурга. Снижение трудоемкости получения информации о доступе к услугам, необходимым для развития предпринимательства

2013-2015 гг.

КИ

-

-

2,0

2,0

2,0

6,0

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

5.6.

Представление предложений об актуализации и расширении состава картографической информации, содержащейся в региональной информационной системе "Геоинформационная система Санкт-Петербурга"

Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, об инвентаризации объектов недвижимости, о территориальном планировании и градостроительном зонировании

2012-2015 гг.

КЗРЗ,
КУГИ

-

-

-

-

-

-

5.7.

Обеспечение функционирования региональной информационной системы "Геоинформационная система Санкт-Петербурга" как единого открытого информационного ресурса пространственных данных Санкт-Петербурга

Обеспечение оперативного доступа заинтересованных лиц к актуальной и достоверной информации государственных органов, необходимой для принятия решений, связанных с объектами недвижимости

2011-2015 гг.

КЗРЗ

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

17,5

5.8.

Организация и проведение консультаций с

Повышение роли общественных и

2011-2012 гг.

КЭРПРПиТ,
КПВСМИ

ВПТФ

ВПТФ

-

-

-

ВПТФ

представителями общественных и отраслевых организаций, экспертного и бизнес-сообществ, а также брифингов с журналистами городских и районных СМИ по вопросам развития конкуренции и выявления препятствий для осуществления предпринимательской деятельности

отраслевых организаций в развитии конкуренции, повышение информированности участников рынка

2013-2015 гг.

КРППР,
КПВСМИ

-

-

ВПТФ

ВПТФ

ВПТФ

ВПТФ

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июня 2013 года N 370/1. - См. предыдущую редакцию)

5.9.

Организация разработки методики проведения торгов в форме электронного аукциона в областях продажи государственного имущества, предоставления прав аренды земельных участков и нежилых помещений в Санкт-Петербург

Исключение коррупции при продаже государственного имущества, предоставления прав аренды земельных участков и нежилых помещений

2011-2012 гг.

КУГИ

1,5

1,0

-

-

-

2,5

ИТОГО по разделу 5

9,5

8,0

7,0

7,0

7,0

38,5

ВСЕГО

24,05

15,80

15,15

14,70

15,60

85,30

(Строка в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года N 444 - см. предыдущую редакцию)