При разработке мероприятий Программы учитывались результаты выполнения Плана мероприятий региональной целевой программы "Общество и власть" на 2008-2010 годы", принципы, изложенные в Концепции содействия развитию институтов гражданского общества и защиты прав человека в Ленинградской области на 2009-2011 годы, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2009 года N 105, анализ состояния и тенденций развития общественно-политической ситуации в Ленинградской области. При обосновании мероприятий Программы учтены основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, сформулированные в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.
Анализ результатов мероприятий региональной целевой программы "Общество и власть" на 2008-2010 годы", осуществлявшихся с целью совершенствования информационной сферы Ленинградской области, развития институтов гражданского общества, и результатов, полученных в ходе опросов населения об эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, исследований системы СМИ Ленинградской области и других исследований, позволили определить степень эффективности мероприятий, направленных на формирование благоприятного информационного климата, расширение информационного взаимодействия населения и органов государственной власти, а также содействие развитию институтов гражданского общества в Ленинградской области. Возникла необходимость выделения в самостоятельный комплекс мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального взаимопонимания, популяризацию культурно-исторических традиций народов, проживающих на территории Ленинградской области. В качестве мер предупреждения (профилактики) терроризма в соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации предполагается решение задач по обеспечению скоординированной работы органов государственной власти, общественных и религиозных организаций (объединений), других институтов гражданского общества и граждан, предусматривается осуществление культурно-образовательных мер предупреждения (профилактики) терроризма - пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога, в том числе в форме информационной поддержки в СМИ и социальной рекламы.
Особое внимание в Программе уделяется мероприятиям, направленным на поддержку системы СМИ Ленинградской области путем проведения организационно-методических мероприятий по укреплению экономической и финансовой самостоятельности СМИ, повышению престижа профессии журналиста, обеспечению редакций СМИ молодыми профессиональными кадрами.
Результаты реализации мероприятий по информационному сопровождению происходящих в Ленинградской области событий путем публикаций в СМИ показали необходимость расширения тематических направлений информационной поддержки, форм и методов информационного освещения жизни в Ленинградской области. В рамках Программы предусматривается широкое использование различных форм и методов проведения информационной политики, включая круглые столы, семинары, иные акции с участием представителей прессы, стимулирующие творческую активность журналистов, публикации информационных материалов в периодической печати, выпуски тематических изданий в целях популяризации Ленинградской области. Для осуществления информационно-пропагандистской работы, направленной на популяризацию общечеловеческих ценностей, акцентирование внимания общественности на социальных проблемах, в отдельное направление Программы выделены мероприятия по созданию и размещению социальной рекламы в СМИ, а также с использованием иных традиционных способов. В рамках программно-целевого метода создание и распространение социальной рекламы осуществляется в Ленинградской области впервые.
Для решения прикладных задач, направленных на стимулирование развития институтов гражданского общества, создание условий для устойчивого и прогнозируемого развития существующих НКО запланированы мероприятия по повышению правовой и финансовой грамотности представителей НКО.
Выбор мероприятий обусловлен оценкой их эффективности для решения задач и достижения цели Программы. Объемы финансирования Программы определены на основе средних цен на различные виды работ, услуг, существующих в Ленинградской области на момент разработки Программы.
В целях реализации Программы разработан План мероприятий долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы, представленный в приложении 1 к Программе.
Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".