Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 января 2009 года N 01-р


Об утверждении Положения о порядке предоставления
и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2009 году
бюджетам внутригородских муниципальных образований на
осуществление органами местного самоуправления переданных
им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга
по организации и осуществлению деятельности по опеке
и попечительству, назначению и выплате денежных
средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством), и денежных средств на содержание детей,
переданных на воспитание в приемные семьи,
а также на оплату труда приемных родителей

(с изменениями на 30 октября 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 26 февраля 2010 года на основании
распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
от 12 января 2010 года N 06-р
____________________________________________________________________

В соответствии с Порядком предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1669 (с изменениями на 13 мая 2008 года):

1. Утвердить Положение о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2009 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на оплату труда приемных родителей.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Литвинова С.П.

Председатель Комитета
по социальной политике
А.Н.Ржаненков

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

26 января 2009 года

Регистрационный N 7797

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Комитета по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 12.01.2009 N 01-р

     

Положение
о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета
Санкт-Петербурга в 2009 году бюджетам внутригородских муниципальных
образований на осуществление органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий
Санкт-Петербурга по организации и осуществлению
по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных
средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством), и денежных средств на содержание детей,
переданных на воспитание в приемные семьи,
а также на оплату труда приемных родителей

(с изменениями на 30 октября 2009 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и определяет порядок осуществления межбюджетных отношений в части предоставления в 2009 году субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на оплату труда приемных родителей.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в виде субвенций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) Ведомственной структурой расходов по соответствующим целевым статьям Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 730-129 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон о бюджете Санкт-Петербурга), с учетом распределения межбюджетных трансфертов между внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), установленного Законом о бюджете Санкт-Петербурга.

1.3. Комитет вправе направлять органу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - орган местного самоуправления) не распределенную между муниципальными образованиями субвенцию в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, предусмотренной Законом о бюджете Санкт-Петербурга, в случаях:

увеличения количества детей, находящихся под опекой (попечительством), и (или) детей, переданных на воспитание в приемные семьи;

увеличения количества приемных родителей.

1.4. Субвенции перечисляются в соответствии с порядком финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга со счета по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на счета по исполнению местных бюджетов, открытые органами Федерального казначейства.

1.5. Комитет доводит до сведения органа местного самоуправления, местному бюджету которого законом о бюджете Санкт-Петербурга на финансовый год предусмотрены субвенции из бюджета Санкт-Петербурга, информацию о распределении расходов бюджета Санкт-Петербурга на финансовый год в части средств, подлежащих перечислению из бюджета Санкт-Петербурга (в том числе из федерального бюджета) в местный бюджет в виде субвенций, в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга.

1.6. В течение 15 дней со дня получения информации, указанной в пункте 1.5 настоящего Положения, орган местного самоуправления представляет в Комитет на согласование смету доходов и расходов в части средств, подлежащих перечислению в текущем финансовом году из бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета в местный бюджет в виде субвенций.

1.7. Орган местного самоуправления в установленном порядке вносит изменения в смету доходов и расходов и обеспечивает использование средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета по целевому назначению. В недельный срок после внесения указанных изменений представляет в Комитет на согласование смету доходов и расходов с учетом изменений.

1.8. При внесении изменений в Закон о бюджете Санкт-Петербурга в части средств субвенций, подлежащих перечислению из бюджета Санкт-Петербурга в местные бюджеты, Комитет доводит до органов местного самоуправления сведения об указанных изменениях в течение 10 дней со дня утверждения дополнительной сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга.

1.9. При первичном обращении в текущем финансовом году о предоставлении средств субвенций в соответствии с настоящим Положением органы местного самоуправления представляют в Комитет карточки с образцами подписей и оттиска печати по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Право первой подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит должностным лицам органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Право второй подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит главному бухгалтеру органа местного самоуправления и уполномоченным на то лицам.

В карточку с образцами подписей и оттиска печати органа местного самоуправления включается образец оттиска круглой печати, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается.

1.10. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи должностного лица органа местного самоуправления и (или) главного бухгалтера органа местного самоуправления либо уполномоченного на то лица орган местного самоуправления представляет новую карточку с образцами подписей и оттиска печати.

1.11. При смене руководителя или главного бухгалтера орган местного самоуправления обязан не позднее следующего рабочего дня письменно сообщить об этом в Комитет.

2. Порядок предоставления субвенций

2.1. Для рассмотрения вопроса о перечислении средств субвенций орган местного самоуправления представляет в Комитет письменное обращение руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления и прилагает к нему следующие документы:

2.1.1. Расчеты (обоснования) по каждому направлению расходов, утвержденные руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

2.1.2. Заявки на предоставление средств субвенций бюджету муниципального образования, подписанные руководителем и главным бухгалтером органа местного самоуправления (с обязательным указанием расшифровки подписи) и заверенные оттиском печати органа местного самоуправления (далее - Заявка на предоставление субвенции) в двух экземплярах на бумажном носителе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Заявки на предоставление субвенций составляются отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета и коду фондов.

При отсутствии потребности в средствах по какому-либо виду расходов Заявка на предоставление субвенций представляется с нулевыми суммами.

Заявку на предоставление субвенций на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству орган местного самоуправления формирует ежеквартально.

Заявку на предоставление субвенций на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству орган местного самоуправления формирует на основании заключенных договоров, счетов, актов выполненных работ, товарных накладных, иных документов, являющихся основанием для оплаты.

Субвенция на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству предоставляется с учетом показателей отчетов о расходах местного бюджета за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга, произведенных органами местного самоуправления муниципальных образований при исполнении переданных отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга (далее - отчеты), представленных местной администрацией муниципального образования в Комитет.

Заявки на предоставление субвенций на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на оплату труда приемных родителей формируются ежеквартально.

В случае возникновения дополнительной потребности в средствах субвенций в течение отчетного периода орган местного самоуправления имеет право письменно обратиться в Комитет с мотивированным обращением и уточненной заявкой (приложение 3 к данному Положению). Сумма в уточненной заявке указывается нарастающим итогом с начала отчетного периода (с учетом ранее заявленной на текущий период).

2.2. Комитет проверяет комплектность и правильность оформления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3. Если при проверке представленных документов будет установлено, что они оформлены с нарушением требований действующего законодательства, настоящего Положения или представлены не в полном объеме, Комитет возвращает документы органу местного самоуправления для доработки с указанием срока устранения замечаний.

2.4. Если при проверке представленных документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения нарушений не установлено, Комитет ставит на втором экземпляре Заявки отметку о приеме документов и передает указанный экземпляр органу местного самоуправления.

2.5. Все Заявки на предоставление субвенций должны быть представлены в Комитет за 15 рабочих дней до начала периода, в котором будет осуществляться расходование средств органом местного самоуправления.

В случае несвоевременного представления органом местного самоуправления Заявок на предоставление субвенций или неустранения в установленный Комитетом срок замечаний по оформлению Заявок Комитет не несет ответственности за нарушение сроков выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемные семьи, и на оплату труда приемных родителей и за нарушение сроков предоставления бюджетных средств на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

2.6. Комитет осуществляет финансирование в соответствии с Порядком финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга при казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным нормативным правовым актом Комитета финансов Санкт-Петербурга, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.

2.7. В последнем месяце финансового года финансирование расходов бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению средств субвенций местным бюджетам осуществляется с учетом порядка завершения операций по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, установленного Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

3. Контроль за расходованием средств субвенций

3.1. Комитет осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга в виде субвенций.

Комитет имеет право на всех стадиях контроля дополнительно запрашивать у органа местного самоуправления документы, расчеты, пояснения в письменной форме, подтверждающие целевое использование средств субвенций и соответствие осуществленных расходов за счет предоставленных из бюджета Санкт-Петербурга субвенций требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и настоящего Положения.

3.2. При выявлении фактов нецелевого использования средств субвенций или нарушения условий предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Орган местного самоуправления ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчет о расходовании средств субвенций из бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета по формам согласно приложениям 4, 5, 6, 7, 8 к настоящему Положению.

Отчеты по предоставлению субвенций местным бюджетам составляются в пределах поступивших средств отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета и коду фонда.

К отчету прилагаются следующие документы, подтверждающие расходы местного бюджета за счет средств субвенций из бюджета Санкт-Петербурга, осуществленные в отчетном периоде:

заверенные в установленном порядке копии платежных поручений в случае отсутствия электронного документооборота при осуществлении расходов местного бюджета;

заверенные в установленном порядке копии платежных поручений при осуществлении расходов местного бюджета с использованием электронного документооборота и электронной цифровой подписи.

Отчет представляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения председателем Комитета или уполномоченным лицом возвращается в орган местного самоуправления.

3.4. Комитет формирует уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (далее - Уведомления) в отдельности по каждому виду межбюджетного трансферта в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н, на сумму:

а) межбюджетных трансфертов, утвержденных сводной бюджетной росписью, подлежащих передаче местным бюджетам в текущем финансовом году, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетных трансфертов - в течение пяти рабочих дней после их утверждения;

б) произведенных расходов, документально подтвержденных органом местного самоуправления, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(Пункт в редакции распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 30 октября 2009 года N 144-р - см. предыдущую редакцию).

3.5. Уведомления формируются в двух экземплярах в соответствии с подпунктом 3.4 настоящего Положения. Один экземпляр Уведомления остается в Комитете, второй - передается Комитетом под роспись соответствующему органу местного самоуправления (пункт в редакции распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 30 октября 2009 года N 144-р - см. предыдущую редакцию).

Приложение 1
к Положению о порядке предоставления и расходования
субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2009 году бюджетам
внутригородских муниципальных образований на осуществление
органами местного самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации
и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению
и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание
детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также
на оплату труда приемных родителей