ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2006 года N 1140-пс
О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории
Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2006 год
Рассмотрев проект программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2006 год, представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов
постановляет:
1. Утвердить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2006 год (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель областного
Совета депутатов
П.И. Путилин
Приложение
к постановлению Липецкого
областного Совета депутатов
от 9 февраля 2006 года N 1140-пс
Программа
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2006 год
Наименование Программы | Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2006 год (далее - Программа) | |||
Основание для разработки Программы | ||||
Заказчик Программы | Администрация Липецкой области | |||
Основные разработчики Программы | Управление здравоохранения администрации Липецкой области; областной фонд обязательного медицинского страхования | |||
Цели и задачи Программы | Создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования; обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению гражданам бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения | |||
Источники и объемы финансирования Программы | Средства бюджетов всех уровней, средства обязательного медицинского страхования. Стоимость Программы - 6904,2 млн. руб., в том числе средства бюджетов всех уровней 3654,1млн. руб. средства обязательного медицинского страхования 3250,1 млн. руб. | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих и временно пребывающих на территории Липецкой области, бесплатной медицинской помощью гарантированного объема и качества | |||
Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Липецкой области Информация о ходе реализации Программы заслушивается в рамках отчета об исполнении бюджетов всех уровней и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования один раз в полугодие | |||
Основные исполнители Программы | Управление здравоохранения администрации Липецкой области; областной фонд обязательного медицинского страхования; лечебно-профилактические учреждения области (далее - ЛПУ) |
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2006 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 года N 461 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 года"
Программа определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации, проживающим и временно пребывающим на территории Липецкой области (далее - граждане Российской Федерации на территории Липецкой области) бесплатно. Программа включает в себя:
виды медицинской помощи, предоставляемой бесплатно; медицинскую помощь, предоставляемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;
медицинскую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов всех уровней;
условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи;
нормативы объемов медицинской помощи;
нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
подушевые нормативы финансирования Программы;
порядок оплаты медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования;
перечень лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, финансируемых из бюджетов всех уровней;
сводный расчет Программы;
нормативы объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования на 2006 год.
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утверждается актом администрации области.
В рамках Программы бесплатно предоставляются:
а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров (кроме контингента граждан, подлежащих соответствующим медицинским осмотрам, порядок и условия проведения которых регламентируется законодательством Российской Федерации) и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике, на дому и в дневных стационарах всех типов.
Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой) в амбулаторно-поликлинических, школьно-дошкольных учреждениях, на дому и в дневных стационарах всех типов.
в) стационарная помощь:
при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;
при патологии беременности, родах и абортах;
в период новорожденности.
При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области (далее-территориальная программа ОМС) предоставляется амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, включая лекарственное обеспечение в круглосуточных стационарах, стационарах дневного пребывания и дневных стационарах амбулаторно-поликлинического звена, при:
инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита);
новообразованиях;
болезнях эндокринной системы;
расстройствах питания и нарушениях обмена веществ;
болезнях нервной системы;
болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм;
болезнях глаза и его придаточного аппарата;
болезнях уха и сосцевидного отростка;
болезнях системы кровообращения;
болезнях органов дыхания;
болезнях органов пищеварения (в том числе зубов и полости рта);
болезнях мочеполовой системы;
болезнях кожи и подкожной клетчатки;
болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани;
беременности, родах, в послеродовом периоде и при абортах;
отдельных состояниях, возникающих в перинатальном периоде;
травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин;
врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях.
В рамках территориальной программы ОМС осуществляются мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, профилактических осмотров, кроме контингента граждан, подлежащих соответствующим медицинским осмотрам, порядок и условия проведения которых регламентируется законодательством Российской Федерации, и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а также профилактика абортов.
Территориальная программа ОМС осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования в объемах финансирования на страхование работающего и неработающего населения.
Отношения субъектов (участников) обязательного медицинского страхования регулируются законодательством Российской Федерации.
Территориальная программа ОМС реализуется на основе Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".
Гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области предоставляется:
а) за счет средств федерального бюджета:
специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в федеральных специализированных медицинских учреждениях (организациях);
дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей общей (семейной) практики учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при отсутствии - соответствующими государственными учреждениями здравоохранения области), предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг; проведение диспансеризации неработающих граждан; проведение иммунизации населения; проведение мероприятий по раннему выявлению социально-значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата; а также дополнительная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, предоставляемая в соответствии с главой 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»; б) за счет средств областного бюджета:
специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь;
специализированная медицинская помощь, оказываемая в специализированных медицинских учреждениях (структурных подразделениях), в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Законом Липецкой области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения» при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, наркологических заболеваниях, отдельных состояниях, возникающих в перинатальный период, а также высокотехнологичные виды медицинской помощи.
За счет средств областного бюджета осуществляется:
обеспечение специализированных медицинских учреждений (структурных подразделений) лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;
финансирование деятельности:
центра профилактики и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями;
центра медицинской профилактики;
врачебно-физкультурного диспансера;
центра профпоталогии;
бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-психиатрической и патологоанатомической экспертизы;