Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 сентября 2008 года N 122-р


Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, внесения изменений, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга*

(с изменениями на 15 февраля 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 16 октября 2017 года на основании распоряжения Комитета
по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической
 безопасности Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года N 275-р
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 N 739 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1592" и на основании пп.3.33-40, 3.33-43 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530:

1. Утвердить Положение о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга согласно приложению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 267-р. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Н.Д.Сорокина.

Председатель Комитета
Д.А.Голубев

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов

26 ноября 2008 года

Регистрационный N 7672

Приложение
к распоряжению Комитета
от 22 сентября 2008 года N 122-р

     
Положение о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, внесения изменений, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга*

(с изменениями на 15 февраля 2016 года)

__________________

* Название в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 267-р. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, внесения изменений, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга (далее - Положение) разработано на основании Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Закона Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р; в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 267-р. - См. предыдущую редакцию)

1.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации недра предоставляются в пользование на основании лицензии - документа, удостоверяющего право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

1.3. Настоящее Положение распространяется на предоставление права пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, размещаемых в специально пройденных выработках на глубине более 5 метров, за исключением строительства оснований и фундаментов зданий и сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов.

2. Порядок лицензирования

2.1. Предоставление права пользования участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - участки недр местного значения), осуществляется по заявкам соискателей лицензии, подаваемых в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

2.2. На каждый участок недр местного значения выдается отдельная лицензия. Допускается выдача одной лицензии на несколько участков недр местного значения, если строительство и эксплуатация сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, расположенных на участках недр местного значения, планируется в границах земельного участка, предоставленного одному соискателю лицензии.

2.3. Условия пользования участками недр местного значения устанавливаются в Условиях пользования недрами, являющимися неотъемлемой частью лицензии (пункт в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р, - см. предыдущую редакцию).

2.4. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в виде горного отвода.

2.5. Предоставление лицензии на право пользования участками недр местного значения осуществляется при наличии установленных предварительных границ горного отвода. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в порядке, установленном статьей 23_2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июня 2010 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 20 апреля 2010 года N 55-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 15 февраля 2016 года N 28-р. - См. предыдущую редакцию)

2.6. Предоставление права пользования участками недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации в порядке, установленном Правительством РФ.

2.7. Лицензия вступает в действие после ее государственной регистрации.

3. Сроки действия лицензий

3.1. Лицензия на право пользования участками недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдается на срок эксплуатации этих сооружений.

3.2. Лицензия на право пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, срок эксплуатации которых не ограничен, выдается без ограничения срока действия.

4. Порядок оформления и выдачи лицензий

4.1. Соискатель лицензии готовит Заявку и заявочные материалы в соответствии с соответствующим административным регламентом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 267-р. - См. предыдущую редакцию)

4.2. Комплект документов направляется на рассмотрение в сектор рационального использования и охраны недр Комитета.

4.3. Сектор рационального использования и охраны недр после проверки комплектности и полноты информации осуществляет регистрацию и учет документов.

4.4. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения может последовать в следующих случаях:

подачи заявки на предоставление лицензии с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

умышленного предоставления соискателем лицензии неверных сведений о себе;

если соискатель лицензии не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (абзац четвертый в редакции, введенной в действие с 30 октября 2009 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 24 апреля 2009 года N 45-р, - см. предыдущую редакцию);

если в случае предоставления права пользования участками недр данному соискателю лицензии не будут соблюдены антимонопольные требования.

4.5. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям сектор рационального использования и охраны недр Комитета:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 267-р. - См. предыдущую редакцию)

осуществляет проверку представленных заявочных материалов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;

готовит проект решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения и проект лицензии, включая Условия пользования недрами. Решение принимается в форме распоряжения Комитета и прилагается к лицензии (абзац в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р, - см. предыдущую редакцию).

4.6. Подготовленный проект лицензии подписывается председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности. После подписания производится государственная регистрация лицензии (пункт в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р, - см. предыдущую редакцию).

4.7. После государственной регистрации лицензия выдается соискателю лицензии либо его представителю при наличии доверенности на ее получение.

5. Общие требования к содержанию лицензий

5.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Исправления в лицензии не допускаются.

5.2. Лицензия на право пользования участками недр местного значения и ее неотъемлемые составные части должны содержать соответствующие данные и условия, предусмотренные статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2396-1 "О недрах".

В лицензию могут быть включены дополнительные условия, определяемые специфическими особенностями объекта и участка недр.

(Раздел в редакции, введенной в действие с 30 октября 2009 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 24 апреля 2009 года N 45-р, - см. предыдущую редакцию).

6. Переход права пользования участками недр местного значения и переоформление лицензий

6.1. Переход права пользования участками недр местного значения и переоформление лицензии другому субъекту предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, в соответствии со статьей 17_1 Закона РФ "О недрах".

6.2. Решение о переоформлении лицензии принимается в форме распоряжения Комитета на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переход к нему права пользования участком недр.

7. Порядок продления срока действия лицензий

7.1. По инициативе пользователя недр Комитет имеет право продлить срок пользования участками недр местного значения.

7.2. Для продления срока пользования участками недр местного значения и срока действия лицензий пользователь недр подает в Комитет заявку с обоснованием необходимости его продления и иные документы по перечню согласно приложению 3 к настоящему Положению.

7.3. Заявка подается не позднее чем за 49 дней до окончания срока действия лицензии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2015 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 16 сентября 2015 года N 267-р. - См. предыдущую редакцию)

7.4. Решение о продлении срока пользования участками недр местного значения принимается в форме распоряжения Комитета. На титульном листе лицензии делается отметка о продлении срока действия лицензии согласно приложению 4 к настоящему Положению.

7.5. При продлении срока пользования участками недр в нее по инициативе пользователя недр могут быть внесены изменения, которые фиксируются в решении Комитета, прилагаемом к лицензии и являющемся неотъемлемой частью лицензии.

7.6. Оригинал лицензии выдается пользователю недр или его представителю при наличии доверенности.

8. Порядок внесения изменений в лицензии

8.1. Решение о внесении изменений в лицензию, в том числе в Условия пользования недрами, принимается в форме распоряжения Комитета (пункт в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р, - см. предыдущую редакцию).

8.2. Пользователь недр подает в Комитет заявку на внесение изменений в лицензию.

8.3. Изменения в Условия пользования недрами утверждаются распоряжением Комитета, указанным в пункте 8.1 настоящего Положения (пункт в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р, - см. предыдущую редакцию).

8.4. Решение о внесении изменений в лицензию и изменения в Условия пользования недрами являются неотъемлемыми частями лицензии (пункт в редакции, введенной в действие с 21 сентября 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 28 августа 2012 года N 130-р, - см. предыдущую редакцию).

9. Порядок прекращения, приостановления права пользования участками недр местного значения

9.1. Право пользования участками недр местного значения прекращается по основаниям, предусмотренным ст.20 Закона РФ "О недрах".