Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 декабря 2007 года N 186-р
Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга
(с изменениями на 14 сентября 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20 января 2011 года N 4-р;
распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 24 ноября 2011 года N 197-р;
распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 28 апреля 2018 года N 43-р (вступило в силу с 01.05.2018);
распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14 сентября 2021 года N 90-р.
____________________________________________________________________
На основании статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 33 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге":
1. Утвердить Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Управлению автоматизации и информатизации обеспечить разработку соответствующего программного обеспечения и направить главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга руководство пользователя по автоматизированному составлению и ведению бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга в АИС БП-ЭК.
3. Признать утратившими силу с 01.01.2008:
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
А.А.Никонов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
11 декабря 2007 года
Регистрационный N 6070
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
финансов Санкт-Петербурга
от 3 декабря 2007 года N 186-р
(В редакции, введенной в действие
распоряжением Комитета
финансов Санкт-Петербурга
от 14 сентября 2021 года N 90-р. -
См. предыдущую редакцию)
Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (далее - бюджетная роспись), включая внесение изменений в них.
1.2. Бюджетная роспись составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель) на очередной финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Порядку и включает в себя бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Санкт-Петербурга и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов, кодов классификации операций сектора государственного управления бюджета Санкт-Петербурга, а также получателей бюджетных средств, подведомственных главному распорядителю (далее - получатели бюджетных средств).
Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в разрезе администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга соответствуют показателям сводной бюджетной росписи источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга по соответствующему главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга.
1.3. Бюджетная роспись утверждается в абсолютных суммах и подписывается электронной подписью в электронном виде в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК) руководителем (заместителем руководителя) главного распорядителя.
1.4. Ведение бюджетной росписи осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи (далее - изменение бюджетной росписи).
1.5. Составление и внесение изменений в бюджетную роспись осуществляется в электронном виде в АИС БП-ЭК согласно Инструкции по автоматизированному составлению и ведению бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств в АИС БП-ЭК, размещаемой в Подсистеме юридически значимого электронного документооборота АИС БП-ЭК - ПС ЭДО (далее - АИС БП-ЭК - ПС ЭДО).
1.6. Главный распорядитель при составлении и внесении изменений в бюджетную роспись обеспечивает:
соответствие бюджетной росписи объемам бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю и контроль за внесением изменений в бюджетную роспись в соответствии с настоящим Порядком;
соблюдение действующего законодательства, в том числе недопустимость уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств для увеличения иных бюджетных ассигнований;
соответствие общего объема бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств Адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее - заказчики; АИП) и объектам АИП объему, утвержденному в бюджетной росписи по соответствующим направлениям расходов;
соответствие объема бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, объемам показателей сводной бюджетной росписи по доходам соответствующего главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации;
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными главному распорядителю бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
недопущение возникновения кредиторской задолженности получателей бюджетных средств.
1.7. Главный распорядитель осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Санкт-Петербурга с учетом показателей бюджетной росписи.
2. Порядок составления бюджетной росписи
2.1. Бюджетная роспись составляется на основе объемов бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю, детализированных по получателям бюджетных средств.
После утверждения Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) сводной бюджетной росписи главный распорядитель производит распределение утвержденных бюджетных ассигнований главного распорядителя, детализированных по аналитическим признакам расходов в подсистеме АИС БП-ЭК "Роспись/Роспись расходов", по получателям бюджетных средств, которым открыты лицевые счета в Комитете финансов для учета операций по исполнению бюджета Санкт-Петербурга, раздельно по бюджетным ассигнованиям на реализацию АИП и бюджетным ассигнованиям, не относящимся к реализации АИП.
Для организации исполнения бюджета Санкт-Петербурга утвержденные бюджетные ассигнования главного распорядителя дополнительно детализируются по аналитическим признакам расходов, используемым Комитетом финансов в АИС БП-ЭК при планировании расходов бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований, не относящихся к реализации АИП, осуществляется по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Порядку.
Распределение бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, главный распорядитель осуществляет по получателям бюджетных средств в соответствии с целями предоставления указанных безвозмездных поступлений и объемами показателей сводной бюджетной росписи по доходам соответствующего главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга, составляемой Комитетом финансов в аналитических целях, по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию АИП главный распорядитель осуществляет по заказчикам в разрезе объектов АИП по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
Главный распорядитель осуществляет контроль за соответствием объема бюджетных ассигнований по соответствующему объекту АИП объему средств АИП, утвержденной приложением к закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете).
Проекты распределения бюджетных ассигнований согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку формируются главным распорядителем и подписываются электронной подписью в АИС БП-ЭК уполномоченным лицом главного распорядителя.
2.2. На основе распределений бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка главный распорядитель в электронном виде в АИС БП-ЭК формирует бюджетную роспись.
2.3. Бюджетная роспись утверждается руководителем (заместителем руководителя) главного распорядителя не позднее семи рабочих дней со дня утверждения Комитетом финансов сводной бюджетной росписи.
2.4. Утверждение Комитетом финансов дополнительной сводной бюджетной росписи на основании закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон о бюджете является основанием для формирования главным распорядителем соответствующих изменений в бюджетную роспись (далее - дополнительная бюджетная роспись).
Составление дополнительной бюджетной росписи осуществляется в порядке, устанавливаемом пунктами 2.1-2.3 настоящего Порядка.
Дополнительная бюджетная роспись утверждается руководителем (заместителем руководителя) главного распорядителя.
2.5. На основе бюджетной росписи (дополнительной бюджетной росписи) в течение двух рабочих дней со дня ее утверждения, но не позднее начала финансового года, главным распорядителем формируются в электронном виде в АИС БП-ЭК Уведомления о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период раздельно по бюджетным ассигнованиям на реализацию АИП и бюджетным ассигнованиям, не относящимся к реализации АИП, согласно приложениям N 4 и N 5 (не приводятся) к настоящему Порядку, подписываются электронной подписью уполномоченным лицом главного распорядителя и доводятся до получателей бюджетных средств в электронном виде в АИС БП-ЭК.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях на реализацию АИП формируются с учетом утвержденного пообъектного распределения бюджетных ассигнований.
2.6. Бюджетная роспись (дополнительная бюджетная роспись) размещается на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех дней со дня утверждения.
3. Порядок внесения изменений в бюджетную роспись
3.1. Основаниями для изменения бюджетной росписи являются:
изменения показателей сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю, утвержденные Комитетом финансов в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, утвержденным распоряжением Комитета финансов от 14.11.2007 N 169-р (далее - Порядок N 169-р), по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом о бюджете;
решения главного распорядителя об изменении бюджетной росписи, не приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи.
3.2. После внесения изменений Комитетом финансов в сводную бюджетную роспись по соответствующему главному распорядителю главный распорядитель в течение двух рабочих дней вносит соответствующие изменения в бюджетную роспись путем распределения бюджетных ассигнований на основании справки-уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, утвержденной Комитетом финансов в соответствии с Порядком N 169-р, по получателям бюджетных средств (заказчикам) (далее - изменение распределения бюджетных ассигнований).
3.2.1. Изменение распределения бюджетных ассигнований, не относящихся к реализации АИП, осуществляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Изменение распределения бюджетных ассигнований на реализацию АИП главный распорядитель осуществляет в разрезе объектов АИП по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Изменение распределения бюджетных ассигнований согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку формируются главным распорядителем и подписываются электронной подписью в АИС БП-ЭК уполномоченным лицом главного распорядителя.
3.2.2. На основании изменения распределения бюджетных ассигнований в электронном виде в АИС БП-ЭК формируется Уведомление о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период в виде изменений бюджетных ассигнований в абсолютных суммах, раздельно по бюджетным ассигнованиям на реализацию АИП и бюджетным ассигнованиям, не относящимся к реализации АИП, согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях на реализацию АИП формируются с учетом утвержденного пообъектного распределения бюджетных ассигнований.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период в течение двух рабочих дней после изменения бюджетной росписи подписывается электронной подписью уполномоченным лицом главного распорядителя и доводится до получателей бюджетных средств в электронном виде в АИС БП-ЭК.
3.2.3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, не допускается без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.
3.3. На основании решения главного распорядителя об изменении бюджетной росписи, не приводящего к изменению показателей сводной бюджетной росписи, вносятся изменения в бюджетную роспись путем распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств без изменения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления, кодам фонда и запроса, утвержденных в сводной бюджетной росписи (далее - изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи).
3.3.1. Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи, главный распорядитель вправе вносить в бюджетную роспись без согласования с Комитетом финансов за исключением случая, установленного пунктом 3.3.2 настоящего Порядка.
3.3.2. Изменение распределения бюджетных ассигнований на реализацию АИП по заказчикам подлежит согласованию с Комитетом финансов в АИС БП-ЭК - ПС ЭДО по форме согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Порядку.
3.3.3. Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи, может производиться главным распорядителем на основании мотивированного предложения получателя бюджетных средств об изменении бюджетной росписи (далее - предложение получателя бюджетных средств).
Главный распорядитель осуществляет проверку соответствия предложения получателя бюджетных средств бюджетному законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, соблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств, показателям бюджетной росписи и принимает решение об его одобрении или отклонении.
В случае одобрения предложения получателя бюджетных средств главный распорядитель принимает решение об изменении бюджетной росписи, если изменение бюджетной росписи не приводит к изменению показателей сводной бюджетной росписи, путем:
утверждения в АИС БП-ЭК изменений бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств, не относящихся к реализации АИП,
или формирования и подписания в электронном виде в АИС БП-ЭК - ПС ЭДО решения об изменении бюджетной росписи по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку в случае изменения бюджетных ассигнований на реализацию АИП по заказчикам.
В случае отклонения предложения получателя бюджетных средств главный распорядитель уведомляет получателя бюджетных средств об отклонении указанного предложения с указанием причины отклонения.
3.3.4. В случае если предложение получателя бюджетных средств предусматривает уменьшение бюджетных ассигнований, получатель бюджетных средств обеспечивает недопущение возникновения кредиторской задолженности.
При уменьшении бюджетных ассигнований в бюджетной росписи главный распорядитель контролирует достаточность бюджетных ассигнований по принятым и неисполненным бюджетным обязательствам с учетом оплаченных денежных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов в целях исключения неисполнения принятых бюджетных обязательств.
3.3.5. На основании решения об изменении бюджетной росписи главным распорядителем в течение двух рабочих дней после изменения бюджетной росписи формируются в электронном виде в АИС БП-ЭК Уведомления о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период в виде изменений бюджетных ассигнований в абсолютных суммах, раздельно по бюджетным ассигнованиям на реализацию АИП и бюджетным ассигнованиям, не относящимся к реализации АИП, согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку, подписываются электронной подписью уполномоченным лицом главного распорядителя и доводятся до получателей бюджетных средств в электронном виде в АИС БП-ЭК.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях на реализацию АИП формируются с учетом утвержденного пообъектного распределения бюджетных ассигнований.
3.4. При изменении бюджетной росписи в случаях, связанных с увеличением бюджетных ассигнований за счет фактически полученных сверх утвержденных в бюджетной росписи объемов соответствующих бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, главный распорядитель осуществляет контроль суммы фактического получения получателями бюджетных средств указанных безвозмездных поступлений и соответствия целям их предоставления.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
