Для достижения целей, реализации задач и приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных рамочным Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга на 2002-2004 годы (далее - Соглашение), Администрация Санкт-Петербурга (далее - Администрация), объединения профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Профсоюзы) и объединения работодателей Санкт-Петербурга (далее - Работодатели), именуемые также Сторонами, принимают на 2003 год обязательства в области:
экономической политики | |
социальной политики в сфере трудовых отношений | |
социальной политики в сфере занятости и развития кадрового потенциала | |
социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |
социальной политики в сфере транспортного обслуживания населения | |
социальной политики в сфере социальной защиты населения | |
социальной политики в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта | |
экологической безопасности населения и территории | |
социального партнерства |
От Администрации Санкт-Петербурга
губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
От Профсоюзов
председатель
Федерации профсоюзов
Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
Г.А.Лысюк
От Работодателей
президент
Союза промышленников и
предпринимателей
(работодателей)
Санкт-Петербурга
В.П.Ковешников
Санкт-Петербург,
5 февраля 2003 года
Обязательства в области экономической политики на 2003 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители | |
Всего | В том числе из средств бюджета Санкт-Петербурга | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Осуществить в 2003 году реализацию мероприятий по Основным направлениям социально-экономического развития Санкт-Петербурга | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2003 г. | * | КЭРППТ, отраслевые и территориальные исполнительные органы, объединения работодателей, ЛФП | |
2 | Оказывать поддержку предприятиям, осуществляющим в соответствии с Концепцией реформирования промышленных предприятий Санкт-Петербурга реструктуризацию, в следующих формах: | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КЭРППТ, КУГИ, КФ, объединения работодателей, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
3 | Осуществлять работу по снижению кредиторской задолженности предприятий и организаций, в том числе организаций бюджетной сферы, за поставленную продукцию и оказанные услуги, а также задолженности предприятий по налогам, пеням и штрафам, поступающим в бюджет Санкт-Петербурга, с учетом факторов сезонности реализации продукции ряда отраслей | Администрация, Работодатели | В течение года | * | КЭРППТ, отраслевые и территориальные исполнительные органы (в отношении подведомственных организаций), КФ, РЭК, объединения работодателей | |
4 | Оказывать содействие в реализации целей и задач, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О зоне экономического развития "Кронштадтская" | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КЭРППТ, объединения работодателей, ЛФП | |
5 | Обеспечить реализацию целевой программы Санкт-Петербурга "Государственная поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге" на 2002-2004 годы с расширением участия Профсоюзов в регулировании условий труда в сфере малого предпринимательства | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2003 г. | * | КЭРППТ, объединения работодателей, ЛФП | |
6 | Проводить экспертизу качественных характеристик закупаемой продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга | Администрация | В течение года | * | КЭРППТ, Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг | |
7 | При проведении приватизации, реструктуризации, ликвидации предприятий своевременно информировать отраслевые профсоюзы, учитывать предложения Профсоюзов и Работодателей по вопросам соблюдения прав и интересов работников | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2003 г. | * | КУГИ, КФ, КЭРППТ, объединения работодателей, ЛФП, членские организации ЛФП | |
8 | Содействовать реализации Концепции тарифной политики Санкт-Петербурга | Администрация, | I квартал 2003 года | * | КЭРППТ, РЭК, ЛФП, объединения работодателей | |
9 | Информировать Трехстороннюю комиссию о проведении реструктуризации в сфере естественных монополий и прогнозных показателях изменения цен и тарифов на товары и услуги | Работодатели, Администрация | 2003 г. | * | Объединения работодателей, КЭРППТ, РЭК | |
10 | Разработать и принять Кодекс поведения транснациональных корпораций на территории Санкт-Петербурга | Профсоюзы, Работодатели, | 2003 г. | * | ЛФП, объединения работодателей, Администрация | |
11 | Подготовить предложения для внесения в установленном порядке дополнений в статью 350 Налогового кодекса Российской Федерации в части, касающейся освобождения от налогообложения операций по реализации детских путевок (курсовок), а также путевок для учащихся и студентов учебных заведений, обучающихся на основе бюджетного финансирования, в санаторно-курортные, оздоровительные учреждения и учреждения отдыха | Администрация, | 2003 г. | * | КМП, КНВШ, КО, ЛФП | |
12 | Не препятствовать деятельности на предприятиях кредитных потребительских кооперативов граждан | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП |
Примечания:
1. * В пределах средств, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" по основному виду деятельности главного распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств.
2. Участие в реализации мероприятий Центра контроля качества товаров (продукции), работ и услуг осуществляется с его согласия.
Обязательства в области социальной политики в сфере
трудовых отношений на 2003 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители | |
Всего | В том числе из средств бюджета Санкт-Петербурга | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Рассчитывать и публиковать в средствах массовой информации величину прожиточного минимума в среднем на душу населения и для различных социально-демографических групп населения Санкт-Петербурга | Администрация | Ежеквартально | * | КТСЗН, КПСО | |
2 | Проводить расчет потребительских рациональных и минимальных бюджетов трудоспособного работника и семьи из 3 человек | Администрация | Ежеквартально | * | КТСЗН | |
3 | Разработать предложения по совершенствованию состава и структуры потребительской корзины для расчета минимального и рационального потребительских бюджетов | Профсоюзы, Администрация, | 2003 г. | ЛФП, Администрация, объединения работодателей | ||
4 | Разработать методику расчета интегрального показателя уровня жизни жителя Санкт-Петербурга | Администрация, | 2003 г. | * | КЭРППТ, КТСЗН, ЛФП, объединения работодателей | |
5 | Предоставлять секретариату Трехсторонней комиссии сведения о среднедушевых доходах населения Санкт-Петербурга | Администрация, | Ежеквартально | * | КЭРППТ, КТСЗН, ЛФП, объединения работодателей | |
6 | Обеспечивать выплату заработной платы работникам в сроки, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | Отраслевые исполнительные органы, координирующие деятельность учреждений бюджетной сферы, работодатели, профсоюзные комитеты | |
7 | Включать в коллективные договоры порядок компенсации не выплаченной в срок заработной платы | Работодатели Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
8 | Осуществлять совместный контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | Отраслевые исполнительные органы, координирующие деятельность учреждений бюджетной сферы, объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
9 | Подготовить проект закона Санкт-Петербурга "Об оплате труда работников организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга" | Администрация, | 2003 г. | * | Администрация, ЛФП | |
10 | Предусмотреть в бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год средства на увеличение региональных доплат работникам учреждений социальной сферы, в том числе на 50% с 01.01.2003 и на 50% с 01.05.2003, и на увеличение Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с решением Правительства Российской Федерации | Администрация | 2003 г. | * | КФ | |
11 | Своевременно в полном объеме выделять необходимые средства на оплату труда работников организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, производить оплату труда на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, правовых актов Администрации по вопросам оплаты труда, отраслевых соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов) | Администрация | В течение года | * | КФ, отраслевые исполнительные органы, координирующие деятельность учреждений бюджетной сферы | |
12 | Установить доплаты к основному должностному окладу работников психиатрических учреждений и отделений, психоневрологических интернатов в размере 300% | Администрация | 2003 г. | * | КФ | |
13 | Предусмотреть в бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год средства на увеличение региональных доплат работникам учреждений, подведомственных Архивному комитету Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе на 50% с 01.01.2003 и на 50% с 01.05.2003, и на увеличение Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с решением Правительства Российской Федерации | Администрация | 2003 г. | * | КФ | |
14 | Установить отдельной строкой в бюджете Санкт-Петербурга расходы на поощрение (надбавки к тарифным ставкам (окладам) ведущих артистов театров Санкт-Петербурга | Администрация | 2003 г. | * | КФ, КК | |
15 | Обеспечить совершенствование нормативной базы в области нормирования и регламентации труда работников | Работодатели, | В течение года | Работодатели, | ||
16 | Разработать предложения по созданию региональной системы профессиональных стандартов | Профсоюзы, Администрация, | 2003 г. | ЛФП, Администрация, объединения работодателей | ||
17 | Доводить до каждого работника его трудовые обязанности, нормы труда или информацию о введении в действие их изменений | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
18 | Обеспечить минимальный уровень оплаты труда работников при полном рабочем дне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Санкт-Петербурга | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
19 | Применять системы доплат и надбавок, обусловленные характером, условиями и режимами труда, в соответствии с отраслевыми соглашениями, коллективными договорами | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
20 | Добиваться постоянного повышения доли оплаты труда в составе себестоимости продукции (услуг) | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
21 | Оплачивать из расчета не менее 2/3 средней заработной платы время простоя не по вине работника, в том числе время, когда работник не работал в связи с переводом на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по инициативе работодателя, а также время приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
22 | Проводить индексацию заработной платы в размере не ниже индекса роста потребительских цен | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
23 | Разработать план мероприятий, направленных на стимулирование труда и создание условий для закрепления выпускников высших и средних специальных учебных заведений на предприятиях и в учреждениях бюджетных отраслей | Администрация, | I квартал | * | КНВШ, КЗ, КК, КО, объединения работодателей, ЛФП | |
24 | Рекомендовать при увеличении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями-монополистами, проводить повышение заработной платы работникам организаций в порядке и сроки, которые установлены коллективным договором | Работодатели, | В течение года | Работодатели, | ||
25 | Реализовать мероприятия целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Санкт-Петербурге" на 2002-2005 годы | Администрация | 2003 г. | * | КТСЗН, объединения работодателей | |
26 | Осуществлять общественный контроль за условиями, охраной и безопасностью труда | Профсоюзы | В течение года | ЛФП | ||
27 | Обеспечивать в пределах полномочий, государственное управление охраной труда на территории Санкт-Петербурга | Администрация | В течение года | * | КТСЗН | |
28 | Организовать смотр-конкурс на звание "Лучший уполномоченный профкома по охране труда" в организациях Санкт-Петербурга | Работодатели, Профсоюзы | 2003 г. | Объединения работодателей, ЛФП, членские организации ЛФП | ||
29 | Оказывать методическую помощь организациям по формированию служб охраны труда | Администрация, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, ЛФП, членские организации ЛФП | |
30 | Издавать информационный бюллетень КТСЗН "Охрана и безопасные условия труда" | Администрация, | Ежеквартально | * | КТСЗН, объединения работодателей, ЛФП, членские организации ЛФП | |
31 | Осуществлять государственную экспертизу условий труда в Санкт-Петербурге в соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и рекомендациями Минтруда России от 30.11.2000 N 86 | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, объединения работодателей, ЛФП | |
32 | Продолжить обучение по охране труда, законодательству о труде и природоохранному законодательству работодателей, специалистов, членов комитетов (комиссий) и уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, ЗУМЦ | ||
33 | Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размерах, предусмотренных действующим законодательством | Работодатели, | 2003 г. | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
34 | Обеспечивать работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
35 | Организовывать консультации по охране труда, природоохранному законодательству, вопросам возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем, профзаболеванием, связанным с выполнением трудовых обязанностей | Профсоюзы | В течение года | ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
36 | Создать в организациях кабинеты (уголки) по охране труда | Работодатели, Профсоюзы | 2003 г. | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
37 | Создавать в соответствии с коллективными договорами и соглашениями необходимые условия для работы членам профкомов, совместных комитетов (комиссий), уполномоченным (доверенным лицам) по охране труда, социальному страхованию, членам комиссий по трудовым спорам | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
38 | Продолжить обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.03.2002 N 30 | Работодатели, Профсоюзы, | В течение года | * | Работодатели, профсоюзные комитеты, Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС, КТСЗН |
Примечания:
1. * В пределах средств, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" по основному виду деятельности главного распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств.
2. Участие в реализации мероприятий Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС осуществляется с его согласия.
Обязательства в области социальной политики в сфере занятости
и развития кадрового потенциала на 2003 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители | |
Всего | В том числе из средств бюджета Санкт-Петербурга | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Разработать Программу содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 2003 год | Администрация | В течение года | * | КТСЗН, ДФГСЗН | |
2 | Определить и осуществить комплекс мер, направленных на повышение государственного регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг Санкт-Петербурга | Администрация | 2003 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН, КЭРППТ, КНВШ, КО | |
3 | Разработать мероприятия по предотвращению массовых высвобождений работников и сокращению безработицы | Работодатели, Профсоюзы | I квартал | Работодатели, объединения работодателей, ЛФП, КЭРППТ, КТСЗН, ДФГСЗН | ||
4 | Повышать трудовую мобильность рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда путем совершенствования системы профессионального обучения и переобучения кадров | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КЭРППТ, КО, КТСЗН, ДФГСЗН, объединения работодателей, ЛФП | |
5 | Включить в Программу содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 2003 год комплекс мер, направленных на содействие занятости женщин, в первую очередь из категории особо нуждающихся в социальной защите | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2003 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН, объединения работодателей, ЛФП | |
6 | Ограничить средний период поиска работы безработными сроком, не превышающим 6 месяцев | Администрация | 2003 г. | * | КТСЗН, ДФГСЗН | |
7 | При проведении конкурсов инвестиционных проектов считать одним из основных критериев оценки проектов создание (сохранение) рабочих мест | Администрация, Работодатели | В течение года | * | КЭРППТ, КТСЗН, объединения работодателей | |
8 | Создавать в организациях, проводящих массовые высвобождения работников, группы оперативного реагирования, состоящие из представителей работодателя, профсоюзных организаций, территориальных исполнительных органов и районных центров занятости населения, для решения правовых и информационных вопросов, а также оказания помощи в трудоустройстве работников, должности которых намечены к сокращению | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, ДФГСЗН, территориальные исполнительные органы, работодатели, ЛФП, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
9 | Включать в коллективные договоры конкретные меры по созданию и функционированию на предприятиях систем внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда, предусмотрев | Работодатели, | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
10 | Продолжить работу по совершенствованию механизма трудоустройства молодых специалистов по системе "учебное заведение - предприятие (организация)" | Администрация, Работодатели, | 2003 г. | * | КНВШ, объединения работодателей, ЛФП | |
11 | Подготовить проект закона Санкт-Петербурга "О внесении дополнений в статью 1 Закона Санкт-Петербурга "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи", расширив категории молодежи, на которые распространяется действие указанного закона | Администрация | 2003 г. | КМП, КТСЗН | ||
12 | Включить в программы реструктуризации промышленных предприятий и социально-экономического развития Санкт-Петербурга вопросы кадрового обеспечения предприятий | Администрация, Работодатели | 2003 г. | * | КЭРППТ, КО, КНВШ, объединения работодателей | |
13 | Включить в Программу содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 2003 год комплекс мер по организации временной занятости женщин и молодежи, детей-сирот, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел (уличных детей), особо нуждающихся в социальной защите | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | I квартал | * | КТЗСН, КМП, ДФГСЗН, объединения работодателей, ЛФП | |
14 | Организовывать и проводить районные, городские и межрегиональные ярмарки вакансий рабочих и учебных мест для безработных и ищущих работу граждан | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, ДФГСЗН, объединения работодателей, ЛФП |