Для достижения целей, реализации задач и приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных рамочным Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга на 2002-2004 годы, Администрация Санкт-Петербурга (далее - Администрация), объединения профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Профсоюзы) и объединения работодателей Санкт-Петербурга (далее - Работодатели) принимают на 2002 год обязательства в области:
экономической политики - приложение 1/2002
социальной политики в сфере трудовых отношений - приложение 2/2002
социальной политики в сфере занятости и развития кадрового потенциала - приложение 3/2002
социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства - приложение 4/2002
социальной политики в сфере транспортного и бытового обслуживания населения - приложение 5/2002
социальной политики в сфере социальной защиты населения - приложение 6/2002
социальной политики в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта - приложение 7/2002
экологической безопасности населения и территории - приложение 8/2002
социального партнерства - приложение 9/2002
От Администрации Санкт-Петербурга
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
От профсоюзов
Председатель Федерации
профсоюзов Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Г.А.Лысюк
От работодателей
Президент Союза
промышленников и
предпринимателей (работодателей)
Санкт-Петербурга
В.П.Ковешников
Санкт-Петербург 4 февраля 2002 года
Обязательства в области экономической политики на 2002 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители | |
|
|
|
| Всего | В том числе из средств бюджета Санкт-Петербурга |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Осуществить разработку и согласование мероприятий по Основным направлениям социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2001-2004 годы и оказывать содействие в реализации данных мероприятий в 2002 году | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2002 г. |
| * | КЭРППТ, отраслевые и территориальные исполнительные органы, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда |
2 | Разработать адресную программу инвестиций в экономику Санкт-Петербурга и внести в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга законопроекты по стимулированию инвестиционной деятельности в области разработки и внедрения в производство новых технологий, современных технических средств, сырья и материалов, по реконструкции производства и выпуску конкурентоспособной продукции | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2002 г. |
| * | КЭРППТ, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда |
3 | Оказывать поддержку предприятиям, осуществляющим в соответствии с Концепцией реформирования промышленных предприятий Санкт-Петербурга реструктуризацию, в следующих формах: | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КЭРППТ, КУГИ, объединения Работодателей, членские организации ЛФП и Конфедерации труда, профсоюзные комитеты | |
4 | Оказывать поддержку предприятиям, осуществляющим реструктуризацию задолженности в бюджет Санкт-Петербурга. | Администрация, Работодатели | 2002 г. | * | КФ, КЭРППТ, объединения Работодателей | |
5 | Обеспечить более эффективное функционирование системы городского заказа. | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КЭРППТ, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | |
6 | Подготовить и в установленном порядке направить в Государственную Думу обращение о необходимости разработки новой редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом практики применения действующей редакции | Администрация, Работодатели | 2002 г. | * | КЭРППТ, объединения Работодателей | |
7 | Осуществлять в установленном порядке работу по снижению кредиторской задолженности предприятий и организаций, в том числе организаций бюджетной сферы, за поставленную продукцию и оказанные услуги, а также задолженности предприятий по налогам, пеням и штрафам, поступающим в бюджет Санкт-Петербурга, с учетом факторов сезонности реализации продукции ряда отраслей | Администрация, Работодатели | В течение года | * | КЭРППТ, отраслевые и территориальные исполнительные органы (в отношении подведомственных организаций), КФ, РЭК, объединения Работодателей | |
8 | Оказывать содействие реализации целей и задач, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О зоне экономического развития "Кронштадтская" | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2002 г. | * | КЭРППТ, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | |
9 | Обеспечить реализацию программы государственной поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге с расширением участия профсоюзов в регулировании условий занятости на предприятиях малого предпринимательства | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2002 г. | * | КЭРППТ, объединения Работодателей, ЛФП | |
10 | Проводить экспертизу качественных и ценовых характеристик закупаемой продукции (товаров, работ и услуг) для городских и государственных нужд Санкт-Петербурга | Администрация, Работодатели | 2002 г. | * | КЭРППТ, Центр контроля качества продовольственных и косметических товаров, объединения Работодателей | |
11 | Подготовить и в установленном порядке направить в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга следующие законопроекты: | Администрация, Работодатели | 2002 г. | * | КФ, КЭРППТ, объединения работодателей | |
12 | При проведении приватизации, реструктуризации, ликвидации предприятий учитывать предложения профсоюзов и работодателей по вопросам соблюдения прав и интересов работников | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | 2002 г. |
| * | КУГИ, КФ, КЭРППТ, объединения Работодателей, ЛФП, членские организации ЛФП и Конфедерации труда |
Примечания:
1. * В пределах средств, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" по основному виду деятельности главного распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств.
2. Участие в реализации мероприятий Центра контроля качества продовольственных и косметических товаров осуществляется с его согласия.
Обязательства в области социальной политики
в сфере трудовых отношений на 2002 год
N п/п | Содержание обязательств | Стороны, ответственные за выполнение обязательств | Сроки реализации обязательств | Средства, необходимые для реализации обязательств | Ответственные исполнители | |
|
|
|
| Всего | В том числе из средств бюджета Санкт-Петербурга |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Ежемесячно рассчитывать и публиковать в средствах массовой информации величину прожиточного минимума в среднем на душу населения и для различных социально-демографических групп населения Санкт-Петербурга | Администрация | В течение года |
| * | КТСЗН |
2 | Проводить ежеквартально расчет потребительских рациональных и минимальных бюджетов трудоспособного работника и семьи из 3 человек | Администрация | Ежеквартально |
| * | КТСЗН |
3 | Предоставлять секретариату Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений следующие сведения: | Администрация, Профсоюзы, Работодатели | Ежеквартально |
| * | КЭРППТ, КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда, объединения Работодателей |
4 | Обеспечивать выплату заработной платы работникам в сроки, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями. | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | Отраслевые исполнительные органы, координирующие деятельность учреждений бюджетной сферы, Работодатели, профсоюзные комитеты | |
5 | Включать в коллективные договоры порядок индексации, невыплаченной в срок заработной платы | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
6 | Осуществлять совместный контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, обращая особое внимание на выплату заработной платы | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, отраслевые исполнительные органы, координирующие деятельность учреждений бюджетной сферы, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда, членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | |
7 | Своевременно в полном объеме выделять необходимые средства на оплату труда работников организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, производить оплату труда на основе Единой тарифной сетки, правовых актов Администрации по вопросам оплаты труда, заключенных отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов) | Администрация | В течение года | * | КФ, отраслевые исполнительные органы | |
8 | Осуществлять информационные, научно-методические и консультационные услуги субъектам социального партнерства и иным заинтересованным органам и организациям по вопросам управления производительностью и нормирования труда | Работодатели, Администрация, Профсоюзы | В течение года | ГУП "Центр охраны труда, промышленной безопасности и социального партнерства", КТСЗН, ЛФП | ||
9 | Обеспечить минимальный уровень оплаты труда работников при полном рабочем дне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Санкт-Петербурга, среднюю заработную плату по организациям - на уровне минимального потребительского бюджета трудоспособного работника. | Работодатели, Профсоюзы | В течение года |
| Работодатели, профсоюзные комитеты | |
10 | Не допускать применения нетрадиционных видов оплаты труда (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | ||
11 | Обеспечить доведение до каждого работника его трудовых обязанностей, норм труда или информации о введении в действие изменений в указанных нормах и обязанностях | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, членские организации ЛФП, Конфедерация труда, профсоюзные комитеты | ||
12 | Создать банк данных систем, моделей оплаты труда для различных форм трудовых отношений | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, членские организации ЛФП, Конфедерация труда, профсоюзные комитеты | ||
13 | Применять системы доплат и надбавок, обусловленные характером, условиями и режимами труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами. При этом доплата за работу в ночное время должна быть не ниже 40% часовой тарифной ставки, оклада; доплата за особые условия труда (на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда) должна быть не ниже 12% тарифной ставки, оклада | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, членские организации ЛФП, Конфедерация труда, профсоюзные комитеты | ||
14 | Обеспечить долю тарифной части в составе заработной платы (включая выплаты, доплаты и надбавки, носящие обязательный характер) в размере не менее 70% | Работодатели | В течение года | Работодатели | ||
15 | Добиваться постоянного повышения доли оплаты труда в составе себестоимости продукции (услуг) | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
16 | Время простоя не по вине работника, в том числе время, когда работник не работал в связи с переводом на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по инициативе работодателя, оплачивать из расчета не менее 2/3 средней заработной платы | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения работодателей, ЛФП, Конфедерация труда, Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
17 | Проводить индексацию заработной платы в размере не ниже индекса роста потребительских цен. | Работодатели, Профсоюзы, | В течение года |
| Работодатели, членские организации ЛФП, Конфедерация труда, профсоюзные комитеты | |
18 | Установить отдельной строкой в бюджете Санкт-Петербурга расходы на поощрение (надбавки к тарифным ставкам (окладам) ведущих артистов театров Санкт-Петербурга | Администрация | 2002 г. | * | КФ, КК | |
19 | При повышении на федеральном уровне тарифной ставки I разряда Единой тарифной сетки в бюджетных отраслях вводить доплаты к должностным окладам работникам бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в размере не менее абсолютного размера региональных доплат, действовавших в Санкт-Петербурге в 2001 году | Администрация, Профсоюзы | В течение года | * | КФ, ЛФП, членские организации ЛФП, Конфедерация труда, профсоюзные комитеты | |
20 | Разработать план мероприятий, направленных на стимулирование труда и создание условий для закрепления выпускников высших и средних специальных учебных заведений на предприятиях и в учреждениях бюджетных отраслей | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | I квартал | * | КНВШ, КЗ, КК, КО, КТСЗН, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | |
21 | Рекомендовать при увеличении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями-монополистами, проводить повышение заработной платы работникам предприятий и организаций в порядке и сроки, установленные коллективным договором | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
22 | Подготовить предложения по разработке межотраслевой тарифной сетки по оплате труда работников государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Санкт-Петербурга | Профсоюзы. Работодатели, Администрация | 2002 г. | Конфедерация труда, ЛФП, объединения Работодателей, КТСЗН | ||
23 | Обеспечить бюджетное финансирование разработки нормативных правовых актов, предусмотренных целевой программой "Развитие регионального трудового законодательства и социального партнерства в трудовых отношениях на 2002-2005 годы" | Администрация, Профсоюзы, Работодатели | 2002 г. | * | КЭРППТ, КФ, КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда, объединения Работодателей | |
24 | Создать организационный комитет по проведению в 2003 году международной конференции "Труд в XXI веке" с привлечением представителей Международной организации труда | Администрация, Профсоюзы, Работодатели | 2002 г. | * | КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда, объединения Работодателей | |
25 | Добиваться принятия Государственной Думой федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах | Администрация, Профсоюзы | 2002 г. | * | АК, КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда | |
26 | Добиваться принятия закона Санкт-Петербурга о регулировании оплаты труда в Санкт-Петербурге. | Администрация, Профсоюзы, Работодатели | 2002 г. | * | КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда, объединения Работодателей | |
27 | Предусматривать в коллективных договорах общую продолжительность ежегодного отпуска путем присоединения дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством (полного или частичного), к основному отпуску продолжительностью 28 календарных дней | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
28 | На базе медико-санитарной части N 18 создать центр профпатологии и реабилитации для оказания квалифицированной стационарной и консультативной амбулаторной помощи больным, получившим профессиональные заболевания, включая лиц с начальными клинически мало выраженными формами профессиональных заболеваний и лиц, имеющих высокие факторы риска развития заболеваний профессиональной этиологии | Администрация | В течение года | * | К3 | |
29 | Реализовать целевую программу Санкт-Петербурга "Улучшение условий и охраны труда в Санкт-Петербурге" на 2002-2005 годы | Администрация, Работодатели | В течение года | * | КТСЗН, Работодатели | |
30 | Разработать целевую программу Санкт-Петербурга "Женщины Санкт-Петербурга", включающую специальные экономические подпрограммы поддержки занятости женщин, охраны их труда и здоровья, решения социальных проблем работающих женщин | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | |
31 | Осуществлять общественный контроль за условиями, охраной и безопасностью труда, использованием средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга и средств предприятий | Профсоюзы | Постоянно | ЛФП, Конфедерация труда | ||
32 | Разработать и утвердить систему государственного управления охраной труда в Санкт-Петербурге в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" | Администрация, Работодатели | II квартал | * | КТСЗН, объединения Работодателей | |
33 | Организовать смотр-конкурс на звание "Лучший уполномоченный профкома по охране труда Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения Работодателей, ЛФП, членские организации ЛФП | ||
34 | Оказывать методическую помощь организациям по формированию служб охраны труда в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и "Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации", утвержденными постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 | Администрация, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда | |
35 | Реализуя конституционное право граждан на достоверную информацию, ежеквартально через информационный бюллетень "Охрана и безопасные условия труда" доводить до организаций и населения города информацию о состоянии производственного травматизма и профзаболеваемости, условиях и безопасности труда | Администрация | Ежеквартально | * | КТСЗН | |
36 | Принимать участие в совместной работе с Санкт-Петербургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по анализу производственного травматизма и профзаболеваний на производстве | Администрация, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, ЛФП, Конфедерация труда | |
37 | Принять участие в организации производства современных средств индикации и измерений вредных факторов окружающей и производственной среды | Администрация, Работодатели | В течение года | * | КТСЗН, объединения Работодателей | |
38 | Сформировать новый состав и организовать работу Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по охране труда и здоровья работающих | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | I квартал | * | КТСЗН, объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | |
39 | Разработать программу Санкт-Петербурга по реабилитационной и восстановительной помощи пострадавшим на производстве (в соответствии с Федеральным законом "Об охране здоровья граждан"), включая медицинскую экспертизу, по реальному обеспечению бесплатной медицинской помощью работающих, по выявлению ранних форм профессиональных заболеваний в целях своевременного лечения и восстановления трудоспособности | Администрация, Работодатели | I квартал | * | КЗ, объединения Работодателей | |
40 | Проводить государственную экспертизу условий труда на соответствие их требованиям охраны труда в случаях гибели работников на производстве в соответствии с рекомендациями Минтруда России от 30.11.2000 N 86 | Администрация, Работодатели | В течение года | * | КТСЗН, объединения Работодателей | |
41 | Продолжить обучение по охране труда, законодательству о труде и природоохранному законодательству работодателей, специалистов, членов комитетов (комиссий) и уполномоченных профкомов по охране труда | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения Работодателей, ЗУМЦ, ЛФП | ||
42 | При заключении коллективных договоров и соглашений предусматривать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | ||
43 | Обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Работодатели, профсоюзные комитеты | ||
44 | Организовать проведение постоянных консультаций по действующему законодательству об охране труда, осуществлению общественного контроля, природоохранному законодательству, вопросам возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем, профзаболеванием, связанным с выполнением работниками трудовых обязанностей | Профсоюзы | В течение года | Членские организации ЛФП, профсоюзные комитеты | ||
45 | В целях обеспечения требований охраны труда создать в каждой организации Санкт-Петербурга с численностью более 100 человек службы охраны труда; с численностью более 10 человек - комитеты (комиссии) по охране труда в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда | ||
46 | Создать в соответствии с коллективными договорами и соглашениями необходимые условия для работы членам профкомов, совместных комитетов (комиссий), уполномоченным (доверенным лицам) по охране труда, социальному страхованию, членам комиссий по трудовым спорам | Работодатели, Профсоюзы | В течение года | Объединения Работодателей, ЛФП, Конфедерация труда, профсоюзные комитеты | ||
47 | Продолжить обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования по типовым программам, утвержденным приказом Минтруда России от 21.08.2000 N 208 | Администрация, Работодатели, Профсоюзы | В течение года | * | КТСЗН, Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС, Работодатели, ЛФП, профсоюзные комитеты |