ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений

(с изменениями на 10 июля 2024 года)

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
12 апреля 2006 года)

Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений (далее - отдельные государственные полномочия).

Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются местные администрации всех муниципальных районов, муниципального округа и городского округа (далее - органы местного самоуправления).

(Статья в редакции, введенной в действие с 10 июля 2024 года Законом Ленинградской области от 10 июля 2024 года N 99-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

(Статья в редакции, введенной в действие с 26 января 2011 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2010 года N 89-оз, - см. предыдущую редакцию)

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) по обеспечению жильем в порядке, установленном областным законом от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года", нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года на территории Ленинградской области:

а) инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2022 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2022 года N 45-оз. - См. предыдущую редакцию)

ветеранов боевых действий;

членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2022 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2022 года N 45-оз. - См. предыдущую редакцию)

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 24 ноября 2014 года N 86-оз. - См. предыдущую редакцию)

б) инвалидов;

в) семей, имеющих детей-инвалидов;

2) по обеспечению жильем в порядке, установленном областным законом от 2 марта 2010 года N 5-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Ленинградской области:

а) инвалидов Великой Отечественной войны;

б) участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2022 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2022 года N 45-оз. - См. предыдущую редакцию)

в) подпунктутратил силу с 23 мая 2022 года - Закон Ленинградской области от 12 мая 2022 года N 45-оз - см. предыдущую редакцию;

г) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

д) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2021 года Законом Ленинградской области от 23 ноября 2021 года N 126-оз; в редакции, введенной в действие с 29 октября 2023 года Законом Ленинградской области от 18 октября 2023 года N 114-оз. - См. предыдущую редакцию)

е) членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

3) по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2012 года Законом Ленинградской области от 26 декабря 2012 года N 102-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) по предоставлению единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов в соответствии с областным законом от 13 октября 2014 года N 62-оз "О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов":

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 января 2019 года Законом Ленинградской области от 25 декабря 2018 года N 140-оз. - См. предыдущую редакцию)

а) инвалидам Великой Отечественной войны;

б) участникам Великой Отечественной войны;

в) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

г) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны или участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

д) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

(Подпункт дополнительно включен с 27 апреля 2018 года Законом Ленинградской области от 16 апреля 2018 года N 32-оз)

е) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

(Подпункт дополнительно включен с 7 декабря 2019 года Законом Ленинградской области от 25 ноября 2019 года N 90-оз)

ж) членам семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции, граждан из числа предусмотренных пунктом 4 статьи 22_1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", гражданам из числа предусмотренных подпунктом 2_4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции, или в случае смерти указанных лиц, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

(Подпункт дополнительно включен с 31 декабря 2023 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 151-оз)

(Пункт 4 дополнительно включен с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 24 ноября 2014 года N 86-оз)

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий;

3) использование муниципального имущества и средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующего жилищные отношения, бюджетного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 24 ноября 2014 года N 86-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование бюджетных средств, выделенных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и в сроки, установленные настоящим областным законом;

4) предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.

3. Органы местного самоуправления обладают иными правами и обязанностями, связанными с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичными правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

(Часть дополнительно включена с 26 января 2011 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2010 года N 89-оз)

Статья 4_1. Права и обязанности Губернатора Ленинградской области

Губернатор Ленинградской области обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

(Статья дополнительно включена с 26 января 2011 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2010 года N 89-оз)

Статья 5. Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего регулирование общественных отношений в сфере жилищных отношений

1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий орган исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающий в пределах своей компетенции проведение государственной политики в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе разрабатывать и утверждать административные регламенты по осуществлению ими государственных функций (предоставлению государственных услуг);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 октября 2009 года Законом Ленинградской области от 14 октября 2009 года N 81-оз, - см. предыдущую редакцию)  

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления бюджетных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий

1. Финансирование расходов на приобретение жилых помещений, предоставляемых указанным в статье 2 настоящего областного закона гражданам, осуществляется за счет средств, поступающих из федерального бюджета и средств областного бюджета Ленинградской области. Перечисление средств производится в бюджеты муниципальных районов, муниципального округа и городского округа в порядке межбюджетных отношений.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 24 ноября 2014 года N 86-оз; в редакции, введенной в действие с 10 июля 2024 года Законом Ленинградской области от 10 июля 2024 года N 99-оз. - См. предыдущую редакцию)

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также организация исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляются за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.