Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2001 года N 452


О порядке выдачи лечебно-профилактическим
учреждениям Ленинградской области разрешения
на право предоставления платных медицинских услуг  

____________________________________________________________________
Утратил силу с 19 апреля 2012 года на основании
приказа Комитета по здравоохранению
Ленинградской области от 15 февраля 2012 года N 2
____________________________________________________________________

Анализ работы лечебно-профилактических учреждений Ленинградской области за 2000 год показал дальнейшее развитие и расширение видов и форм предоставления населению платных медицинских слуг по договорам со страховыми компаниями, организациями и частными лицами. Доходы муниципальных и областных учреждений здравоохранения от оказания платных медицинских услуг в 2000 году составили 102 млн руб. Эти средства после возмещения материальных затрат направлялись на укрепление и развитие материально-технической базы ЛПУ и оплату труда медицинского персонала. Средства, направляемые на развитие и укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, расходовались как на приобретение медицинского оборудования, так и оплату работ по ремонту ЛПУ.

Вместе с тем, при проверках деятельности лечебно-профилактических учреждений выявляются недостатки в организации работы по предоставлению платных медицинских услуг, вызывающие обоснованные жалобы населения. Одной из главных причин возникновения справедливых нареканий со стороны населения, является отсутствие в лечебно-профилактических учреждениях полной и достоверной информации о видах и условиях получения бесплатной и платной медицинской помощи.

Во исполнение постановления Правительства РФ N 27 от 13.01.1996 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", распоряжения Правительства Ленинградской области N 1003-р от 05.08.1997 "О расширении объема платных услуг, предоставляемых муниципальными и государственными лечебными учреждениями Ленинградской области" и постановления Правительства Ленинградской области N 9 от 28.09.2000 "Об утверждении Примерного перечня медицинских услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения на территории Ленинградской области за счет средств предприятий различных форм собственности, организаций, учреждений и личных средств граждан" в целях упорядочения условий предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области, усиления контроля за оказанием платных медицинских услуг, повышения доступности и качества гарантированных объемов медицинской помощи

утверждаю:

1. Порядок получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Ленинградской области (приложение 1).

2. Положение о Комиссии по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области (приложение 2).

3. Состав Комиссии по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области (приложение 3).

4. Перечень документов, представляемых в Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области руководителями ЦРБ, РТМО и районными стоматологическими поликлиниками для получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг (приложение 4).

Приказываю:

1. Председателю Комиссии по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Комитета по здравоохранению М.М.Фомину организовать работу Комиссии в соответствии с утвержденными настоящим приказом документами.

2. Главным врачам областных и муниципальных ЛПУ, заведующими райгорздравотделами принять к руководству и исполнению Порядок получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Ленинградской области.

3. Главным врачам ЦРБ, РТМО, заведующим райгорздравотделами:

3.1. Создать районные комиссии по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями.

3.2. Организовать работу по выдаче разрешений на право предоставления платных медицинских услуг в подведомственных учреждениях здравоохранения в соответствии с настоящим приказом.

4. Главным врачам областных и муниципальных ЛПУ, ЦРБ, РТМО, районных стоматологических поликлиник, имевшим на дату утверждения настоящего приказа разрешение Комитета по здравоохранению на оказание платных медицинских услуг:

4.1. До 15.09.2001 внести изменения в ранее разработанные положения о предоставлении платных медицинских услуг в соответствии с методическими рекомендациями Комитета по здравоохранению.

4.2. Обеспечить организацию бухгалтерского учета исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам, и средствам, полученным за счет внебюджетных источников (ОМС и предпринимательской деятельности) в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 N 107н "Об утверждении инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях".

4.3. Не допускать использование помещений и оборудования лечебно-профилактических учреждений посредническими или коммерческими структурами для оказания платных медицинских услуг, аналогичных услугам, оказываемым самим ЛПУ.

4.4. Обеспечить постоянный контроль за деятельностью подведомственных структур, оказывающих платные медицинские услуги населению, организовав оказание медицинских услуг на платной основе специалистами, ведущими прием в свое нерабочее время.

5. Начальникам отделов лицензирования и аккредитации (Федюк А.Н.), организации медицинской помощи населению (Буданов М.В.), бухгалтерского учета и отчетности (Степанова Т.В.), планово-экономического отдела (Москалева Г.П.) включить в план проверок медицинских учреждений вопросы правильности организации предоставления платных медицинских услуг.

6. Начальнику отдела лицензирования и аккредитации Федюку А.Н. усилить контроль за соответствием предоставляемых платных медицинских услуг имеющимся лицензиям и сертификатам.

7. Начальнику отдела организации медицинской помощи населению Буданову М.В. усилить контроль за организацией предоставления платных медицинских услуг без ущерба основной деятельности при условии выполнения учреждениями здравоохранения государственного (муниципального) заказа, повышения качества и доступности гарантированных объемов медицинской помощи.

8. Начальнику планово-экономического отдела Москалевой Г.П. обеспечить контроль за обоснованностью цен на платные медицинские услуги, оказываемые областными учреждениями здравоохранения.

9. Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Степановой Т.В. обеспечить контроль за организацией в областных учреждениях здравоохранения раздельного учета средств по основной деятельности и платных медицинских услуг в соответствии с Инструкцией Министерства финансов РФ от 30.12.1999 N 107н "Об утверждении инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях".

10. Считать утратившими силу приказ Министерства здравоохранения Ленинградской области  от 04.11.1997 N 191 "О правилах предоставления платных медицинских услуг населению лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области", приказ Комитета по здравоохранению от 09.06.1998 N 126 "О совершенствовании организации оказания платной медицинской помощи населению лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области".

11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета
по здравоохранению
А.Я.Гриненко

Приложение 1
к приказу
 Комитета по здравоохранению
Ленинградской области
от 24.08.2001 N 452

Порядок
получения разрешения на право предоставления
платных медицинских услуг лечебно-профилактическими
учреждениями Ленинградской области  

1. Порядок представления и рассмотрения документов для получения разрешения на право предоставления населению платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области

1.1. Для получения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг по договорам со страховыми компаниями, организациями и частными лицами, руководитель лечебно-профилактического учреждения представляет в Комитет по здравоохранению документы, в соответствии с перечнем.

Поступившие документы регистрируются и проверяются на правильность оформления и комплектность представления секретарем Комиссии по выдаче разрешения на право предоставления лечебно-профилактическими учреждениями платных медицинских услуг (далее - Комиссия). Документы, оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями, передаются отделу лицензирования и аккредитации, профильным отделам Комитета здравоохранения для их дальнейшего рассмотрения и подготовки заключения по представленным документам о готовности лечебного учреждения к предоставлению платных медицинских услуг.

1.2. После изучения представленных документов в отделе лицензирования и аккредитации, в профильных отделах Комитета по здравоохранению (отдел организации медицинской помощи населению, планово-экономический отдел, отдел учета и отчетности) составляется заключение с указанием конкретных нарушений, сроков их исправления и предложений, которое представляется в Комиссию.

В случае если срок устранения замечаний не установлен, он исчисляется двумя неделями, с момента подписания заключения.

1.3. Решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения принимается на заседании Комиссии.

1.4. Основанием для рассмотрения вопроса на Комиссии является:

- заявление главного врача лечебно-профилактического учреждения с соответствующим перечнем документов;

- заключения отдела лицензирования и аккредитации, профильных отделов Комитета по здравоохранению (отдел организации медицинской помощи населению, планово-экономический отдел, отдел учета и отчетности) о возможности лечебно-профилактического учреждения оказывать платные медицинские услуги населению.

1.5. Решение Комиссии оформляется протоколом и вступает в силу после его подписания председателем Комиссии.

1.6. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется руководителю лечебного учреждения в письменном виде после принятия решения с указанием причин отказа в трехдневный срок.

После устранения причин, вызвавших отказ, руководитель вправе обратиться вновь за разрешением, в соответствии с установленным порядком.

1.7. Разрешение на право предоставления платных медицинских услуг выдается на срок действия лицензии на соответствующий вид деятельности.

1.8. После окончания срока действия разрешения лечебно-профилактическим учреждением подаются документы на пролонгацию действия разрешения, в установленном порядке. Пролонгация разрешения на право предоставления платных медицинских услуг осуществляется при условии продления срока действия сертификатов или лицензии.

2. Оформление разрешения

2.1. Разрешение оформляется приказом по Комитету по здравоохранению Правительства Ленинградской области в случае принятия Комиссией положительного решения.

2.2. Право на осуществление лечебно-профилактическим учреждением платных медицинских услуг приобретается с момента подписания приказа по Комитету по здравоохранению Правительства Ленинградской области (в случае, если приказом не оговорены иные сроки) и прекращается по истечении срока действия или с момента приостановления действия разрешения либо аннулирования разрешения.

3. Санкции, применяемые к руководителю лечебно-профилактического учреждения, при выявлении нарушений в работе лечебно-профилактического учреждения по предоставлению платных медицинских услуг

В случае выявления нарушений в работе лечебно-профилактического учреждения по предоставлению платных медицинских услуг, в том числе снижения уровня качества предоставления платных медицинских услуг, нанесения ущерба основной деятельности, выразившееся в сокращении объема и доступности бесплатной медицинской помощи, несвоевременного оформления финансовых и других документов, в качестве мер воздействия к руководителю ЛПУ и лечебно-профилактическому учреждению могут применяться следующие виды санкций:

- дисциплинарные меры воздействия;

- приостановление или аннулирование действия разрешения на оказание платных услуг.

Приложение 2
к приказу
Комитета по здравоохранению
Ленинградской области
от 24.08.2001 N 452

Положение
о комиссии комитета по здравоохранению Правительства
Ленинградской области по выдаче разрешения на право
предоставления платных медицинских услуг
лечебно-профилактическими учреждениями
Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия Комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг создана для решения вопроса о возможности предоставления платных медицинских услуг областными лечебно-профилактическими учреждениями, ЦРБ, РТМО и районными стоматологическими поликлиниками.

1.2. Комиссия по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями (Комиссия) образуется как коллегиальный орган для оценки и принятия решения о возможности и готовности областных лечебно-профилактических учреждений, ЦРБ, РТМО и районных стоматологических поликлиник предоставлять платные медицинские услуги.

1.3. Комиссия возглавляется заместителем председателя Комитета. В состав комиссии входят начальники отделов Комитета и ведущие специалисты. Персональный состав Комиссии утверждается председателем Комитета здравоохранения.

1.4. Председатель Комиссии

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- назначает дату очередного заседания Комиссии;

- утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает протоколы заседания Комиссии.

По решению председателя Комиссии на заседание Комиссии могут приглашаться руководители лечебно-профилактических учреждений и иные лица.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" и другими действующими нормативными документами Правительства Ленинградской области и Комитета по здравоохранению.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение представленных документов и заключений соответствующих отделов Комитета по здравоохранению по вопросам, входящим в их компетенцию.

2.2. Принятие коллегиального решения о выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг лечебному учреждению или проведения дополнительной проверки либо другого решения.