Действующий

О региональной целевой программе "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы" (с изменениями на 14 октября 2008 года)

Приложение


Утверждена
     областным законом
                                                                                                            от 30 сентября 2005 года
 N 77-оз

Региональная целевая программа
"Развитие сферы туризма и рекреации
Ленинградской области на 2006-2008 годы"

(с изменениями на 14 октября 2008 года)


Паспорт
региональной целевой программы
"Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области
на 2006-2008 годы"

Полное наименование Программы

Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Ленинградской области

Основание для разработки Программы

Распоряжение Правительства Ленинградской области "О разработке региональной целевой программы "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы" от 27 декабря 2004 года N 617-р;
областной закон "О туристской деятельности на территории Ленинградской области" от 31 декабря 1997 года N 73-оз;
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ

Период реализации Программы

2006-2008 годы

Цель Программы

Формирование на территории Ленинградской области современной конкурентоспособной туристской отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, с другой стороны, значительный вклад в социально-экономическое развитие Ленинградской области за счет увеличения доходной части областного и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного потенциала Ленинградской области

Основные задачи Программы

 
1. Создание условий для эффективного развития туристской отрасли.
2. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Ленинградской области на туристском рынке.
3. Проведение активной рекламной деятельности, направленной на продвижение туристских ресурсов Ленинградской области на российский и международный туристские рынки.
4. Формирование современной нормативно-правовой базы туризма.
5. Содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов.
6. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма, прежде всего малого и среднего предпринимательства.
7. Содействие обеспечению развития инфраструктуры туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов.
8. Содействие созданию условий для развития гостиничных, сервисных, транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международными стандартами.
9. Содействие развитию межрегиональных и международных туристских связей на основе взаимной выгоды.
10. Создание условий для возрождения, развития и освоения новых туристских ресурсов муниципальных районов Ленинградской области

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Всего - 19130,0 тысячи рублей, из них:
областной бюджет - 10730,0 тысячи рублей,
прочие привлеченные средства - 8400,0 тысячи рублей,
в том числе:
2006 год:
всего - 5400,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3000,0 тысячи рублей,
прочие привлеченные средства - 2400,0 тысячи рублей;
2007 год:
всего - 6430,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3630,0 тысячи рублей,
прочие привлеченные средства - 2800,0 тысячи рублей;
2008 год:
всего - 7300,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 4100,0 тысячи рублей,
прочие привлеченные средства - 3200,0 тысячи рублей

(строка в редакции, введенной в действие с 15 августа 2006 года Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 71-оз, - см. предыдущую редакцию)

Объем  освоенных финансовых ресурсов за период действия предшествующей программы

Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2003-2005 годы".
Всего - 11534,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 7689,0 тысячи рублей,
прочие привлеченные средства - 3845,0 тысячи рублей

(строка в редакции, введенной в действие с 15 августа 2006 года Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 71-оз, - см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект,  важнейшие целевые показатели Программы

Формирование современной высокоэффективной туристской индустрии в Ленинградской области;
увеличение внутренних и въездных туристских потоков: до 1,7 миллиона человек к концу 2006 года, до 1,9 миллиона человек к концу 2007 года, до 2,1 миллиона человек к концу 2008 года;
увеличение количества туристских фирм (турагентских и туроператорских): до 125 единиц к концу 2006 года, до 130 единиц к концу 2007 года, до 135 единиц к концу 2008 года;
увеличение количества реально работающих объектов размещения (туристские базы, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, мотели, базы отдыха, санатории, загородные клубы и так далее): до 400 единиц к концу 2006 года, до 420 единиц к концу 2007 года, до 440 единиц к концу 2008 года.
Экономический эффект реализации Программы:
обеспечение поступлений налогов и сборов, контролируемых Министерством налогов и сборов Российской Федерации, в бюджетную систему по туристской отрасли за весь период действия Программы до суммы в 90 миллионов рублей: до 28 миллионов рублей к концу 2006 года, до 30 миллионов рублей к концу 2007 года, до 32 миллионов рублей к концу 2008 года.
Социальный эффект реализации Программы:
обеспечение прироста рабочих мест (в туристских фирмах и объектах размещения): до 11,8 тысячи человек к концу 2006 года, до 12,5 тысячи человек к концу 2007 года, до 13,2 тысячи человек к концу 2008 года;
создание условий для развития сферы услуг в регионе, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов;
повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма;
сохранение в Ленинградской области социально-культурного и природного наследия как важнейших туристских ресурсов

Разработчик Программы

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области

Срок  разработки Программы

2004-2005 годы

Представитель заказчика Программы

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области

Основной исполнитель и соисполнители Программы

Основной исполнитель - комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области.
Соисполнитель - Ленинградское областное государственное учреждение "Информационно-туристский центр"

Руководитель Программы

Соболенко Александр Николаевич - председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области; тел.: 576-79-22

(строка в редакции, введенной в действие с 31 октября 2008 года Законом Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 110-оз, - см. предыдущую редакцию)

Система организации контроля за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий туристскую отрасль. Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет экономического развития Ленинградской области и ежегодно представляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Ленинградской области

(строка в редакции, введенной в действие с 31 октября 2008 года Законом Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 110-оз, - см. предыдущую редакцию)


Введение

Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области "О разработке региональной целевой программы "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы" от 27 декабря 2004 года N 617-р и является продолжением принятых программ развития туризма, направленных на формирование в Ленинградской области современной конкурентоспособной туристской отрасли.

Программа содержит наиболее актуальные направления развития туризма и мероприятия по их реализации в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего развития туристской индустрии в Ленинградской области.

Программой предусмотрено решение проблем сотрудничества в едином туристском пространстве Северо-Западного федерального округа и Ленинградской области. Программа носит комплексный характер и призвана интенсифицировать туристскую индустрию, способствовать стабилизации процесса рыночных отношений, укрепить влияние государства на развитие туристской отрасли.

Программа подготовлена комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области с учетом предложений администраций муниципальных образований Ленинградской области при участии специалистов Ленинградского областного государственного учреждения "Информационно-туристский центр" и Балтийского международного института туризма.