Министерство внутренних дел Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 июля 2002 года N 774
Об утверждении Положения об Управлении
паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 15 сентября 2003 года N 1177.
____________________________________________________________________
В целях приведения Положения об Управлении паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также совершенствования паспортно-визовой деятельности
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
2. Приказ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области N 368 от 10.04.2002 "Об утверждении Положения об Управлении паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области" считать утратившим силу.
И.о. начальника ГУВД
полковник милиции
А.Смирнов
Приложение
к приказу ГУВД СПб и ЛО
от 04.07.2002 N 774
Положение
об Управлении паспортно-визовой службы ГУВД
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Управление паспортно-визовой службы Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области является самостоятельным структурным подразделением ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
. Управление является некоммерческой организацией, государственным учреждением, созданным для защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, находящихся на ее территории иностранных граждан, лиц без гражданства, а также реализации законодательства по вопросам паспортной системы, гражданства, выезда за границу и въезда в Россию, правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.
_______________
Далее - "Управление".
Далее - "ГУВД".
1.2. Управление, являясь юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и несет обязанности. Имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием и другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный и иные счета в банках и других кредитных организациях, самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.
Юридический адрес Управления: 191028, Санкт-Петербург, ул.Кирочная, дом 4.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, МВД Российской Федерации, ГУВД и настоящим Положением.
_______________
Далее - "МВД".
1.4. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого руководителя и сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнения отдельных поручений.
1.5. Структура, численность и штатное расписание Управления утверждаются начальником ГУВД.
1.6. Общее руководство Управлением осуществляется заместителем начальника ГУВД - начальником Милиции общественной безопасности ГУВД.
_______________
Далее - "МОБ".
1.7. Контроль за работой Управления осуществляют МВД, ГУВД, а также органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий.
1.8. Надзор за законностью деятельности Управления осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами.
1.9. Управление имеет в своем составе:
- 1 отдел - организации, планирования и статистики, включая отделение аналитического обеспечения;
- 2 отдел - паспортный, включая отделения по приему граждан и рассмотрению заявлений и по организации мероприятий, направленных на осуществление паспортной реформы в Российской Федерации;
- 3 отдел - по розыску должников и ответчиков по делам о возмещении вреда, взысканию алиментов и контролю за организацией и проведением добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ;
- 4 отдел - по выдаче разрешений и документов российским гражданам на выезд за границу и въезд в Российскую Федерацию, включая отделение по рассмотрению обращений граждан и срочному оформлению заграндокументов;
- 5 отдел - виз и регистрации иностранных граждан, включая отделение по организации контроля за пребыванием иностранных граждан на территории РФ и выдворению нарушителей этих правил;
- 6 отдел - по реализации законодательства о гражданстве;
- отделение картотек и архивных данных по линии ВИР;
- отделение по обеспечению спецпродукцией и контролю за ее использованием;
- канцелярию.
1.10. В оперативном подчинении Управления находятся Адресно-справочное бюро при ГУВД и отдел по оказанию услуг, связанных с оформлением документов гражданам на выезд за границу и въезд в Россию, при ГУВД
, территориальные подразделения паспортно-визовой службы ГУВД по линии деятельности службы, а также иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления задач, стоящих перед Управлением.
_______________
Далее - "АСБ при ГУВД".
Далее - "Отдел по оказанию услуг при ГУВД".
1.11. В Управлении создаются постоянно действующее оперативное совещание при начальнике Управления, комиссии.
1.12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении ведется в порядке, установленном МВД, ГУВД.
1.13. Финансирование Управления осуществляется из средств федерального бюджета, бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также средств, поступающих от предприятий, учреждений и организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, а также из внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. За Управлением в целях обеспечения его деятельности закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга: здания, строения, сооружения, оборудование, техника, инвентарь и другие материальные средства.
1.16. В самостоятельном распоряжении Управления находятся:
1.16.1. Денежные средства и иное имущество, передаваемое ему физическими и (или) юридическими лицами по безвозмездным сделкам;
1.16.2. Денежные средства, полученные Управлением от приносящей доход деятельности, и приобретаемое на эти средства имущество;
1.16.3. Денежные средства, полученные Управлением за оказание платных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
1.16.4. Результаты интеллектуальной деятельности, созданные сотрудниками и работниками Управления в порядке выполнения служебных (должностных) обязанностей или служебного задания.
1.17. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете.
1.18. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляется соответствующими органами в порядке, установленном действующим законодательством.
1.19. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Управления осуществляют МВД, ГУВД в установленном порядке.
1.20. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления или находящееся в его самостоятельном распоряжении, не подлежит приватизации.
1.21. Управление в установленном порядке может осуществлять приносящую доходы деятельность, в том числе оказывать физическим и (или) юридическим лицам платные услуги в сфере своей компетенции, не наносящие ущерб основной деятельности (выполнению основных задач и функций), а также иные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством России и имеющимися лицензиями.
1.22. Управление имеет право принимать имущество, в том числе денежные средства, передаваемые ему по безвозмездным сделкам физическими и (или) юридическими лицами.
2. Основные задачи Управления
2.1. Исполнение в пределах компетенции международных договоров и соглашений, нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию; о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; о праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ; о паспорте гражданина Российской Федерации; о российском гражданстве; а также требований законодательства РФ о государственной дактилоскопической регистрации в РФ, относящихся к компетенции паспортно-визовой службы;
2.2. Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД, оказание им практической и методической помощи;
2.3. Оказание содействия, в пределах своей компетенции, другим правоохранительным органам в решении задач охраны общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и выявления правонарушений и преступлений, выявление лиц, находящихся в розыске, скрывающихся от суда, следствия и исполнения наказания.
3. Основные функции Управления
3.1. Организует работу территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД по регистрации и снятию с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и жительства, контролю за соблюдением правил регистрационного учета населения, оформлению и выдаче заграничных и внутренних паспортов; по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, выдаче им документов на право жительства; по оформлению документов и разрешений на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации, по контролю за соблюдением установленных правил пребывания иностранных граждан; по оформлению приобретения или прекращения российского гражданства, исполнению решений по гражданству, определению принадлежности к гражданству Российской Федерации; по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ;
3.2. В пределах компетенции разрабатывает, а также принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов по паспортно-визовым проблемам, готовит необходимую информацию по паспортно-визовым вопросам в МВД, в органы государственной власти и органы местного самоуправления Санкт-Петербурга и Ленинградской области, заинтересованные министерства, ведомства и организации;
3.3. Участвует в инспектировании и проверках территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД. Осуществляет анализ состояния и обобщает практику их работы и на их основе разрабатывает предложения и методические рекомендации по совершенствованию их деятельности, улучшению взаимодействия в этой работе с другими подразделениями и службами органов внутренних дел. Осуществляет контроль за соблюдением законности в правоприменительной деятельности территориальных подразделений паспортно-визовой службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
3.4. Выявляет, обобщает и распространяет положительный опыт в организации служебной деятельности территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД, принимает меры к его практическому применению;
3.5. С использованием возможностей паспортно-визовой службы и в пределах ее компетенции оказывает помощь правоохранительным органам, подразделениям МВД, ГУВД в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, розыске лиц, скрывшихся от суда, следствия и исполнения наказания. Организует адресно-справочную работу;
3.6. Осуществляет выдачу заграничных паспортов по заявлениям граждан РФ для пребывания и проживания за границей, организованное оформление заграничных паспортов гражданам РФ по ходатайствам организаций, направляющих их за пределы территории РФ, решает вопросы по оставлению для проживания за границей граждан РФ, находящихся там временно;
3.7. Производит оформление приглашений на временный въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства по ходатайствам граждан РФ;
3.8. Выдает разрешения иностранным гражданам и лицам без гражданства на постоянное проживание в РФ и виды на жительство. Осуществляет контроль за соблюдением иностранными гражданами, лицами без гражданства, юридическими и физическими лицами, их принимающими, правил пребывания в РФ, привлечением их к ответственности за нарушения этих правил, сокращению сроков пребывания и выдворению из РФ иностранных граждан;
3.9. Обеспечивает исполнение законодательства о гражданстве Российской Федерации, прием граждан, оформление и проверку заявлений и ходатайств по вопросам гражданства и представление их с заключениями в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ, исполнение решений по вопросам гражданства, определение принадлежности к гражданству РФ лиц, постоянно проживающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
3.10. Осуществляет розыск:
- должников (ответчиков) по определениям судов и постановлениям судебных приставов-исполнителей по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, о взыскании средств с граждан в пользу юридических лиц;
- розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, уклоняющихся от регистрации в органах внутренних дел;
3.11. Осуществляет сбор, обработку и хранение паспортно-визовой информации в соответствии с Законом РФ "Об информации, информатизации и защите информации", а также с нормативными правовыми актами МВД, ГУВД по этим вопросам, обеспечивает функционирование централизованных картотек по установленным направлениям и категориям учета;
3.12. Организует работу базовых подразделений паспортно-визовой службы горрайорганов внутренних дел;
