Министерство внутренних дел Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2002 года N 368
Об утверждении Положения об Управлении паспортно-визовой
службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 4 июля 2002 года N 774
____________________________________________________________________
В соответствии с приказом МВД РФ N 1031 от 24 ноября 2001 года, а также в связи с произошедшими организационно-штатными изменениями в Управлении паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении паспортно-визовой службы Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
2. Начальникам горрайорганов внутренних дел:
2.1. Изучить Положение с личным составом ОПВС.
2.2. Внести соответствующие изменения и дополнения в положения об отделах (отделениях) паспортно-визовой службы.
3. Считать утратившим силу приказ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области N 172 от 11.02.1998.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области - начальника МОБ ГУВД генерал-майора милиции Федорова Н.А.
Начальник ГУВД
генерал-лейтенант милиции
В.Петухов
Приложение
к приказу ГУВД СПб и ЛО
от 10.04.2002 N 368
Положение
об Управлении паспортно-визовой службы
ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Управление паспортно-визовой службы Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (УПВС ГУВД СПб и ЛО) является структурным подразделением аппарата ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
_______________
Далее - Управление.
1.2. Структура, численность и штатное расписание Управления утверждаются начальником Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ГУВД СПб и ЛО);
_______________
Далее - ГУВД.
1.3. Общее руководство Управлением осуществляется заместителем начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области - начальником Милиции общественной безопасности ГУВД;
1.4. Управление имеет в своем составе:
- 1 отдел - организации, планирования и статистики, включая отделение аналитического обеспечения;
- 2 отдел - паспортный, включая отделения по приему граждан и рассмотрению заявлений и по организации мероприятий, направленных на осуществление паспортной реформы в РФ;
- 3 отдел - по розыску должников и ответчиков по делам о возмещении вреда, взысканию алиментов и контролю за организацией и проведением добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ;
- 4 отдел - по выдаче разрешений и документов российским гражданам на выезд за границу и въезд в Российскую Федерацию, включая отделение по рассмотрению обращений граждан и срочному оформлению заграндокументов;
- 5 отдел - виз и регистрации иностранных граждан, включая отделение по организации контроля за пребыванием иностранных граждан на территории РФ и выдворению нарушителей этих правил;
- 6 отдел - по реализации законодательства о гражданстве;
- отделение картотек и архивных данных по линии ВИР;
- отделение по обеспечению спецпродукцией и контролю за ее использованием;
- канцелярию;
1.5. В оперативном подчинении Управления находятся адресно-справочное бюро при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и отдел по оказанию услуг, связанных с оформлением документов гражданам на выезд за границу и въезд в Россию, при ГУВД
, по линии деятельности службы территориальные подразделения паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
_______________
Далее - АСБ при ГУВД.
Далее - Отдел по оказанию услуг при ГУВД.
1.6. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, МВД Российской Федерации, ГУВД и настоящим Положением;
_______________
Далее - МВД.
1.7. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого руководителя и сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнения отдельных поручений;
1.8. В Управлении создаются постоянно действующее оперативное совещание при начальнике Управления, комиссии;
1.9. Управление имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также расчетный счет в банке;
1.10. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении ведется в порядке, установленном МВД, ГУВД;
1.11. Финансирование, материально-техническое и иное обеспечение Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством, приказами МВД, ГУВД;
1.12. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД, ГУВД.
2. Основные задачи Управления
2.1. Исполнение международных договоров и соглашений, нормативных правовых актов Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию, о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, о праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, о паспорте гражданина Российской Федерации, о российском гражданстве, а также требований законодательства РФ о государственной дактилоскопической регистрации в РФ, относящихся к компетенции паспортно-визовой службы;
2.2. Организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, оказание им практической и методической помощи;
2.3. Оказание содействия, в пределах своей компетенции, другим правоохранительным органам в решении задач охраны общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и выявления правонарушений и преступлений, выявление лиц, находящихся в розыске, скрывающихся от суда, следствия и исполнения наказания;
2.4. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Представительством МИД РФ в Санкт-Петербурге, территориальным органом Министерства РФ по делам Федерации, национальной и миграционной политики, Северо-Западным региональным управлением ФПС РФ, Управлением налоговой полиции по СПб и ЛО, Управлением налоговой инспекции по СПб и ЛО, Северо-Западным таможенным управлением, департаментами ЗАГС СПб и ЛО, Управлением юстиции СПб и ЛО, гороблвоенкоматами и другими ведомствами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2.5. Информирование населения города и области, руководства учреждений, предприятий и организаций по вопросам паспортно-визовой деятельности.
3. Основные функции Управления
3.1. Организует работу территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области по регистрации и снятию с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и жительства, контролю за соблюдением правил регистрационного учета населения, оформлению и выдаче заграничных и внутренних паспортов; по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, выдаче им документов на право жительства; по оформлению документов и разрешений на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации, по контролю за соблюдением установленных правил пребывания иностранных граждан; по оформлению приобретения или прекращения российского гражданства, исполнению решений по гражданству, определению принадлежности к гражданству Российской Федерации; по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ;
3.2. В пределах своей компетенции готовит проекты приказов, указаний начальника ГУВД, готовит необходимую информацию по паспортно-визовым вопросам в МВД, в органы государственной власти и органы местного самоуправления города и области, заинтересованные министерства, ведомства и организации;
3.3. Участвует в инспектировании и проверках территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Осуществляет анализ состояния и обобщает практику их работы и на их основе разрабатывает предложения и методические рекомендации по совершенствованию их деятельности, улучшению взаимодействия в этой работе с другими подразделениями и службами органов внутренних дел. Осуществляет контроль за соблюдением законности в правоприменительной деятельности территориальных подразделений паспортно-визовой службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
3.4. Выявляет, обобщает и распространяет положительный опыт в организации служебной деятельности территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, принимает меры к его практическому применению;
3.5. С использованием возможностей паспортно-визовой службы и в пределах ее компетенции оказывает помощь правоохранительным органам, подразделениям МВД, ГУВД в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений и административных правонарушений, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, розыске лиц, скрывшихся от суда, следствия и исполнения наказания. Организует адресно-справочную работу;
3.6. Осуществляет выдачу заграничных паспортов по заявлениям граждан РФ для пребывания и проживания за границей, организованное оформление заграничных паспортов гражданам РФ по ходатайствам организаций, направляющих их за пределы территории РФ, решает вопросы по оставлению для проживания за границей граждан РФ, находящихся там временно;
3.7. Производит оформление приглашений на временный въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства по ходатайствам граждан РФ;
3.8. Выдает разрешения иностранным гражданам и лицам без гражданства на постоянное проживание в РФ и виды на жительство. Осуществляет контроль за соблюдением иностранными гражданами, лицами без гражданства, юридическими и физическими лицами, их принимающими, Правил пребывания в РФ, по привлечению их к ответственности за нарушения Правил, сокращению сроков пребывания и выдворению из РФ иностранных граждан;
3.9. Обеспечивает исполнение законодательства о гражданстве Российской Федерации, прием граждан, оформление и проверку заявлений и ходатайств по вопросам гражданства и представление их с заключениями в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ, исполнение решений по вопросам гражданства, определение принадлежности к гражданству РФ лиц, постоянно проживающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
3.10. Осуществляет розыск:
- должников (ответчиков) по определениям судов и постановлениям судебных приставов-исполнителей по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, о взыскании средств с граждан в пользу юридических лиц;
- розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, уклоняющихся от регистрации в органах внутренних дел;
3.11. Осуществляет сбор, обработку и хранение паспортно-визовой информации в соответствии с Федеральным законом РФ "Об информации, информатизации и защите информации", а также с нормативными правовыми актами МВД, ГУВД по этим вопросам, обеспечивает функционирование централизованных картотек по установленным направлениям и категориям учета;
3.12. Организует работу базовых подразделений паспортно-визовой службы горрайорганов внутренних дел;
3.13. Анализирует состояние дисциплины и соблюдения законности среди личного состава территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Управления в деятельности по реализации паспортно-визового законодательства, при необходимости вносит предложения по кадровым изменениям руководящего и инспекторского состава;
3.14. Совместно с Управлением по кадровой и воспитательной работе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области изучает потребность в кадрах территориальных подразделений паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Управления, участвует в работе учебных заведений МВД, находящихся в Санкт-Петербурге, по их подготовке. Организует работу по первоначальной подготовке, повышению квалификации и переподготовке сотрудников паспортно-визовой службы, вносит предложения по этим вопросам;
_______________
Далее - УКиВР ГУВД.
3.15. Организует получение, осуществляет учет, хранение и выдачу территориальными подразделениями паспортно-визовой службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области бланков паспортов, вкладышей о гражданстве РФ, временных удостоверений личности, виз, видов на жительство, а также бланков служебной документации;
3.16. Организует получение из Паспортно-визового управления Службы общественной безопасности МВД и обеспечивает 2, 4, 5 и 6 отделы Управления и территориальные подразделения паспортно-визовой службы гербовыми визовыми печатями и гербовыми мастичными печатями для паспортов, а также контролирует их хранение и использование;
_______________
Далее - ПВУ СОБ МВД РФ.
3.17. В установленном порядке приобретает специальную технику, необходимую для оформления паспортно-визовых документов, и расходные материалы для ее функционирования;
3.18. Участвует в работе органов государственной власти и управления в пределах своей компетенции по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев;
