ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2004 года N 1789
О порядке оплаты за технологическое присоединение
к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга
____________________________________________________________________
Утратило силу с 24 мая 2010 года на основании
постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 16 апреля 2010 года N 393
____________________________________________________________________
В целях упорядочения взаимодействия энергоснабжающих организаций и потребителей в сфере оказания услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Одобрить:
1.1. Временную методику расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга (далее - Временная методика) согласно приложению N 1.
1.2. Временное положение о государственном регулировании размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга (далее - Временное положение) согласно приложению N 2.
2. Рекомендовать открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" и другим энергоснабжающим организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга:
2.1. Руководствоваться Временной методикой и Временным положением при осуществлении деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга.
2.2. До 01.12.2004 представить в Региональную энергетическую комиссию Санкт-Петербурга материалы для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга на 2005 год.
3. Региональной энергетической комиссии Санкт-Петербурга до 01.01.2005 установить размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга на 2005 год.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
8 декабря 2004 года
Регистрационный N 2294
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 02.11.2004 N 1789
Временная методика
расчета размера платы за технологическое присоединение
к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Временная методика расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга (далее - Временная методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".
1.2. Временная методика предназначена для использования на территории Санкт-Петербурга и устанавливает порядок расчета размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц и объектов электросетевого хозяйства, эксплуатируемых сетевыми организациями, к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга (далее - электрические сети).
1.3. Во Временной методике используются следующие понятия:
необходимая валовая выручка (далее - НВВ) - экономически обоснованный объем финансовых средств, который необходим организации для осуществления регулируемой хозяйственной деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям в течение расчетного периода регулирования;
объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи и преобразования электрической энергии (мощности) оборудование;
плата за технологическое присоединение к электрической сети - взимаемая на основании письменного договора экономически обоснованная плата, рассчитанная в соответствии с установленным регулирующим органом размером платы;
потребитель услуги по технологическому присоединению к электрической сети (далее - потребитель) - любое физическое или юридическое лицо, в том числе ЭСО, заявившее в установленном порядке о необходимости присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) и объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям либо об увеличении потребляемой (пропускаемой) электрической мощности в существующей точке присоединения (на границе раздела балансовой принадлежности);
пропускная способность электрической сети - предельное значение длительно допустимого тока (мощности) для объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется транспортировка электрической энергии до точки присоединения потребителя, с учетом требований по надежности и качеству электроэнергии;
расчетный период регулирования (период регулирования) - период, на который устанавливается размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;
регулируемая деятельность - деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) и объектов электросетевого хозяйства юридических и физических лиц к электрическим сетям, в рамках которой расчеты за оказываемые услуги осуществляются по размерам платы, которые подлежат государственному регулированию. Настоящее понятие применяется исключительно для целей идентификации расходов, относящихся к регулируемой деятельности, и не означает возможность применения этого понятия в отношении какого-либо иного регулирования, кроме установления размеров платы;
регулирующий орган - Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга, осуществляющая государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
срок действия размера платы - период времени между изменениями размера платы регулирующим органом;
размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - размер платы) - цена, по которой осуществляются расчеты за технологическое присоединение единицы мощности потребителя к электрическим сетям;
за единицу мощности принимается значение 1 кВА (один киловольтампер);
технологическое присоединение к электрическим сетям (услуга по технологическому присоединению) - осуществляемый ЭСО на основании договора с потребителем необходимый комплекс мероприятий (работ) организационного и технического характера по созданию (строительству, реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, а также увеличению их пропускной способности, необходимый для присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети либо для изменения параметров электроснабжения;
указанные мероприятия (работы) направлены на создание ЭСО технической возможности передачи электрической энергии (мощности) до точки присоединения в запрашиваемых потребителями параметрах, не вызывающей ограничения других потребителей;
стоимость услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям определяется как произведение размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и присоединяемой мощности;
точка присоединения - оптимально (максимально) приближенное к потребителю место на участке электрической сети, принадлежащем ЭСО, в котором возможно физическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителя, расположенное на планируемой границе эксплуатационной ответственности;
граница ответственности между потребителем и ЭСО при присоединении энергопринимающего устройства напряжением 1000 В и выше устанавливается с учетом особенностей эксплуатации электроустановок в точке, максимально приближенной к потребителю и согласованной между ЭСО и потребителем;
граница ответственности между потребителем и ЭСО при присоединении энергопринимающих устройств напряжением до 1000 В устанавливается:
при воздушном ответвлении:
на первых изоляторах, установленных на здании или трубостойке;
на ближайшей к энергоустановкам потребителей опоре линии электропередач;
при кабельном вводе:
на наконечниках питающего кабеля на вводе в здание;
на участке сети ЭСО, максимально приближенном к объекту потребителя и до которого может быть обеспечен свободный доступ специалистов ЭСО;
при этом граница ответственности определяется по выбору потребителя на основе предложений ЭСО с учетом обеспечения свободного доступа специалистов ЭСО и возможности присоединения других потребителей;
если несколько объектов принадлежат одному и тому же лицу и имеют общее внешнее электроснабжение, то граница эксплуатационной ответственности устанавливается на вводе в первый объект, подключаемый к сети энергоснабжающей организации, либо по соглашению с ЭСО;
электрическая сеть - совокупность объектов электросетевого хозяйства;
электросетевая организация, энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на иных основаниях электрические сети и (или) устройства преобразования электрической энергии (мощности), осуществляющее в установленном порядке хозяйственную деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием объектов электросетевого хозяйства;
энергопринимающее устройство (энергетическая установка) - совокупность машин, аппаратов, линий и иного оборудования, предназначенных для пользования электрической энергией (мощностью).
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям производится организациями (физическими лицами), подавшими заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям в ЭСО, имеющую на праве собственности или на иных основаниях соответствующие объекты электросетевого хозяйства.
Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям определяется из условия обеспечения компенсации расходов ЭСО на проведение мероприятий по технологическому присоединению нового объекта к электрическим сетям и создания ЭСО технической возможности передачи электрической энергии (мощности) до точки присоединения в запрашиваемых потребителями параметрах.
Указанные мероприятия осуществляются в установленном порядке организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой производится технологическое присоединение, и (или) потребителями (в том числе с привлечением специализированных организаций).
Плата за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям вносится на основании договора на оказание услуг по технологическому присоединению, в котором учитывается:
- местонахождение абонентского устройства и соответствующая зона электроснабжения;
- сроки оказания услуги, согласованные потребителем и ЭСО, в соответствии с реализуемой инвестиционной программой, утвержденной в установленном порядке;
- величина и параметры присоединяемой мощности энергетического оборудования с учетом уровня напряжения, категории надежности электроснабжения, объема заявленной мощности.
ЭСО не вправе отказать потребителю в заключении договора на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям. В зависимости от наличия или необходимости создания условий для технологического присоединения определяется срок реализации договора в соответствии со сроками реализации инвестиционной программы.
В условиях, когда работы по технологическому присоединению к электрическим сетям осуществляются силами потребителя, их стоимость учитывается в плате за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям.
2. Расчет размера платы за технологическое присоединение
к электрическим сетям
Основным методом расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям является метод экономически обоснованных расходов. При применении метода экономически обоснованных расходов следует руководствоваться изложенными ниже положениями.
Основным исходным параметром расчета экономически обоснованного уровня расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям является необходимая валовая выручка (далее - НВВ) на период регулирования для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности - технологического присоединения к электрическим сетям, обеспечения ЭСО необходимой прибылью в размере средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.
НВВ технологического присоединения к электрическим сетям (НВВпр) рассчитывается как сумма средств, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению, расходов службы по присоединению к электрическим сетям и прибыли.
Основанием для определения объема средств для проведения мероприятий по технологическому присоединению, связанных с технологическим присоединением, является утвержденная в установленном порядке программа капитальных вложений ЭСО с разделением по территориальным зонам электроснабжения, видам регулируемой деятельности (производство тепловой энергии, передача тепловой энергии, производство электрической энергии, передача электрической энергии) с указанием источников финансирования, на основе перспективной (трехлетней) инвестиционной программы (таблица 5). Анализ и расчет источников финансирования капитальных вложений производится в соответствии с таблицами 6, 7, 8.
Перспективная инвестиционная программа должна согласовываться с планами развития и планами застройки территории, обслуживаемой ЭСО, а также учитывать прогнозные данные об объемах и локализации спроса на дополнительную присоединенную мощность в зонах существующей и будущей застройки.
Основанием для формирования расходов службы по присоединению к электрическим сетям является смета службы по присоединению к электрическим сетям (таблица 10).
Затраты службы по присоединению к электрическим сетям на работы и услуги производственного характера включают в себя:
- плату за услуги проектных и иных организаций;
- необходимые платежи и сборы, установленные иными органами и организациями и связанные с отводом земельных участков, согласованиями и разрешениями, регистрацией прав и т.п.;
- расходы, связанные с благоустройством территории;
- прочие обосновывающие расходы, связанные с процессом технологического присоединения.
В расчет расходов организации, осуществляющей регулируемую деятельность, включаются расходы, связанные с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим другим ЭСО.
Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Временной методикой.
Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении размера платы. Срок проведения экспертизы устанавливается регулирующим органом, но не может превышать один месяц. Регулирующий орган назначает экспертов из числа своих сотрудников. В случаях, определяемых регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов, регулирующий орган может принять решение о проведении экспертизы сторонними организациями.
При установлении тарифов (размера платы) на услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующий орган обязан принять решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.
