ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2004 года N 160


Об утверждении Положения о Ленинградской областной подсистеме РСЧС*

(с изменениями на 5 июня 2023 года)

___________________

* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", областным законом "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 13 ноября 2003 года N 93-оз и в целях совершенствования Ленинградской областной подсистемы РСЧС Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Ленинградской областной подсистеме РСЧС.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области в двухмесячных срок после вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить положения о звеньях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований Ленинградской области.

     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области
  В. Кириллов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18 августа 2004 года N 160

Положение о Ленинградской областной подсистеме РСЧС*   

(с изменениями на 5 июня 2023 года)

___________________

* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Ленинградской областной подсистемы РСЧС.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

2. Ленинградская областная подсистема РСЧС входит в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352. - См. предыдущую редакцию)

3. Ленинградская областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет деятельность в целях решения задач, определенных областным законом "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)

4. Ленинградская областная подсистема РСЧС, состоящая из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Ленинградской области, действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

(Пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

5. Звенья Ленинградской областной подсистемы РСЧС создаются в муниципальных образованиях Ленинградской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

Организация, состав органов управления, сил и средств звеньев Ленинградской областной подсистемы РСЧС, а также порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 14 декабря 2015 года N 475. - См. предыдущую редакцию)

6. На каждом уровне Ленинградской областной подсистемы РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях Ленинградской областной подсистемы РСЧС.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 14 декабря 2015 года N 475. - См. предыдущую редакцию)

7. Координационными органами Ленинградской областной подсистемы РСЧС являются:

на региональном уровне (в пределах территории Ленинградской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинградской области;

(Абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)

на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)

на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Ленинградской области, органами местного самоуправления и организациями.

(Абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о комиссиях или в решениях об их образовании.

(Абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинградской области возглавляет высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области). Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)

Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинградской области создается постоянно действующий оперативный штаб.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 3 июня 2022 года N 379)

Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник Главного управления МЧС России по Ленинградской области.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 3 июня 2022 года N 379)

Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяется решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинградской области.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 3 июня 2022 года N 379)

9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с компетенцией комиссий являются:

(Абзац в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

а) разработка предложений по реализации государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

(Подпункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

б) координация деятельности органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС;

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

(Подпункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129)

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 14 декабря 2015 года N 475)

Иные задачи могут быть возложены на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Постоянно действующими органами управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС являются:

на региональном уровне - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)

на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июня 2017 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июня 2017 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

Постоянно действующие органы управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июня 2017 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.     

Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352; утратил силу со 2 июля 2020 года - постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС могут создаваться экспертные советы.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 21 октября 2013 года N 352)

(Пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 129 - см. предыдущую редакцию)

11. Органами повседневного управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС являются:

на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ленинградской области и организации (подразделения) Правительства Ленинградской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2020 года N 461. - См. предыдущую редакцию)