Введение
Программа действий структурных подразделений Правительства Ленинградской области по обеспечению предприятий и организаций области квалифицированными кадрами на 2002-2003 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 января 2001 года N 42-пг.
Подготовка Программы осуществлялась комитетом по экономике и инвестициям при участии отраслевых комитетов и структурных подразделений Правительства Ленинградской области, администраций муниципальных образований с учетом предложений Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области, Объединения промышленников и предпринимателей Ленинградской области, отдельных работодателей.
Программа разработана с учетом:
- Концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года;
- 11 региональных целевых программ, утвержденных Правительством Ленинградской области, и проектов трех региональных целевых программ, находящихся в стадии разработки и согласования;
- проекта программы содействия занятости населения Ленинградской области на 2002 год, разработанного Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области с участием отраслевых комитетов и структурных подразделений Правительства Ленинградской области и администраций муниципальных образований;
- прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2002 год на период до 2004 года, разработанного комитетом по экономике и инвестициям с участием отраслевых комитетов и структурных подразделений Правительства Ленинградской области;
- перечня реализуемых и планируемых к реализации на территории Ленинградской области крупных и средних инвестиционных проектов;
- методических рекомендаций Министерства торговли и экономического развития Российской Федерации по разработке прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на 2001 год;
- методических рекомендаций по разработке региональных программ содействия организациям в профессиональном развитии персонала (утверждены постановлением Минтруда России от 12 января 2001 года N 4);
- прочих мероприятий, предложенных для включения в Программу структурными подразделениями Правительства Ленинградской области в целях решения проблем кадрового обеспечения курируемых отраслей, формирования региональной системы подготовки и обеспечения квалифицированными кадрами.
Основные положения Программы определены в соответствии с федеральным и региональным законодательством и нормативно-правовыми актами в сфере занятости населения, управления персоналом и социально-трудовых отношений.
Программа основывается на разграничении предметов ведения, полномочий, функций и ответственности органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета, а также федерального и местных бюджетов, средств работодателей и других внебюджетных источников.
Программа состоит из следующих основных частей:
- аналитико-прогнозная часть;
- концептуальные положения, определяющие основные цели, задачи и направления реализации региональной кадровой политики Ленинградской области в целях обеспечения потребностей экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах;
- план мероприятий по реализации Программы;
- приложения.
Аналитико-прогнозная часть Программы включает оценку исходного состояния и выявление ключевых проблем развития трудового потенциала Ленинградской области, систему прогнозных расчетов формирования и использования трудовых ресурсов региона (демографический прогноз, прогноз занятости населения и основных параметров регионального рынка труда, создания новых рабочих мест; оценки перспективной дополнительной потребности предприятий и организаций области в квалифицированных кадрах, в том числе в территориальном, отраслевом, социально-профессиональном, профессионально-квалификационном разрезах и по источникам формирования).
План мероприятий по реализации Программы содержит 13 разделов, разработанных с учетом основных направлений региональной кадровой политики Ленинградской области.