(с изменениями на 19 июня 2007 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 132-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 1, 08.02.2005);
Законом Ленинградской области от 8 ноября 2005 года N 95-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 57, 28.11.2005);
Законом Ленинградской области от 30 июня 2006 года N 49-оз (Вести, N 77, 13.07.2006).
Законом Ленинградской области от 19 июня 2007 года N 99-оз (Вести, N 146, 01.08.2007, N 148, 03.08.2007, N 151, 08.08.2007).
____________________________________________________________________
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
16 сентября 2003 года)
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области на 2004-2007 годы".
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
14 октября 2003 года
N 70-оз
Региональная целевая программа
"Развитие информационно-телекоммуникационной системы
органов государственной власти Ленинградской области
на 2004-2007 годы"
(с изменениями на 19 июня 2007 года)
Полное наименование Программы | Региональная целевая программа "Развитие информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области на 2004-2007 годы" (далее -Программа) |
Основания для разработки Программы | 1. Постановление Правительства Ленинградской области от 14 мая 2002 года N 59. |
Начало реализации Программы | Январь 2004 года |
Конец реализации Программы | 31 декабря 2007 года |
Цель Программы | Создание условий для эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления Ленинградской области на основе внедрения и широкого использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, учета, создания и интеграции информационных ресурсов Ленинградской области и обеспечения доступа к ним |
Основные задачи, мероприятия Программы | Общесистемные задачи: |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на 2004 год | 40610,0 тысяч рублей |
Объем освоенных в рамках предшествующих программ финансовых ресурсов | 1995 год - 2370,0 тысяч рублей |
Объем финансирования, необходимый для выполнения работ по Программе | Общий объем финансирования по Программе на период 2004-2007 годы составляет 112870,0 тысячи рублей, из них: |
(строка в редакции, введенной в действие с 8 августа 2007 года Законом Ленинградской области от 19 июня 2007 года N 99-оз, - см. предыдущую редакцию) | |
Ожидаемые конечные результаты: социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы | Создание условий повышения производительности труда на всех уровнях управления. Согласно данным Минсвязи России, применение вычислительных средств и систем в сфере управления позволяет повысить производительность труда на 40-50 процентов. Использование информационных систем и технологий в задачах выработки и принятия управленческих решений позволяет повысить их эффективность не менее чем на 5-10 процентов. Социально-экономический эффект от реализации Программы составит: за 2006 год - 3055,1 тысячи рублей, за 2007 год - 3826,6 тысячи рублей, по Программе в целом - 13381,77 тысячи рублей. Эффективность бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти при реализации Программы составит: в 2006 году - 6356,0 тысячи рублей, в 2007 году - 9275,7 тысячи рублей, по Программе в целом - 20675,55 тысячи рублей. Снижение трудозатрат работников органов государственной власти в целом по Программе составит 141081,96 тысячи рублей. |
(строка в редакции, введенной в действие с 8 августа 2007 года Законом Ленинградской области от 19 июня 2007 года N 99-оз, - см. предыдущую редакцию) | |
Разработчик Программы | Комитет по информатизации и телекоммуникациям Ленинградской области |
Сроки разработки Программы | Февраль-май 2003 года |
Стоимость разработки Программы | Разработка Программы выполняется силами специалистов комитета по информатизации и телекоммуникациям Ленинградской области |
Представитель заказчика Программы | Комитет по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области |
(строка в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2005 года Законом Ленинградской области от 8 ноября 2005 года N 95-оз, - см. предыдущую редакцию) | |
Основной исполнитель и соисполнители Программы | Основной исполнитель - комитет по информатизации и телекоммуникациям Ленинградской области. |
Должность руководителя Программы | Заместитель председателя комитета по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области - начальник департамента информационных технологий и телекоммуникаций |
(строка в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2005 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 132-оз, - см. предыдущую редакцию) | |
Постановление (распоряжение) об утверждении Программы | Постановление Правительства Ленинградской области от 26 июня 2003 года N 137 |
Система организации контроля за выполнением Программы | Ежеквартальный отчет комитета по информатизации и телекоммуникациям Ленинградской области и представление данных о ходе реализации Программы в комитет по экономике и инвестициям Правительства Ленинградской области. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области А.А.Брахно |
(строка в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2005 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 132-оз, - см. предыдущую редакцию) |
АИС - автоматизированная информационная система
ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба
ЕТС - единая телефонная сеть
ИКТ - информационно-коммуникационные технологии
ИС - информационная система
ИТКС - информационно-телекоммуникационная система
ЛВС - локальная вычислительная сеть
РИАС - региональная информационно-аналитическая система
РЦП - региональная целевая программа
СМИ - средства массовой информации
СЦ - ситуационный центр
ФЦП - Федеральная целевая программа
Положительный опыт внедрения информационных технологий в наиболее динамично развивающихся регионах Российской Федерации и других странах привел к изменению взгляда на их роль в обществе, в деятельности органов государственной власти. Это подтверждается принятием Правительством Российской Федерации ряда федеральных целевых программ, прежде всего ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65).
Основными целями ФЦП "Электронная Россия" являются "создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей".
В 2003 году комитетом по информатизации и телекоммуникациям Ленинградской области разработана РЦП "Электронная Ленинградская область" на 2003-2007 годы" (областной закон от 6 августа 2003 года N 63-оз).
РЦП "Электронная Ленинградская область" ориентирована на внедрение информационных технологий в целях выполнения таких задач, как взаимодействие органов государственной власти Ленинградской области с населением, общественными организациями и объединениями, бизнес-структурами. Поэтому ее направленностью являются социальная сфера, сферы экономики, жизнеобеспечения территорий Ленинградской области, образования и тому подобное.
В отличие от РЦП "Электронная Ленинградская область" Программа ориентирована на внедрение информационных технологий в интересах эффективного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области (в общепринятой терминологии "Правительство-Правительство").
Наиболее важными (приоритетными) направлениями Программы должны быть следующие:
создание условий и механизмов для эффективного информационного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, подотчетных им организаций на основе создания, ведения и использования государственных информационных ресурсов;
создание и развитие в Ленинградской области информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Ленинградской области с включением его в состав информационного пространства Российской Федерации;
формирование и защита государственных информационных ресурсов;
обеспечение информационной безопасности;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизмов стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;
нормативно-правовое обеспечение процесса информатизации Ленинградской области.
Определение стратегических и оперативных целей и задач информатизации органов государственной власти Ленинградской области, выбор приоритетных направлений, обоснование мероприятий и проектов, предусмотренных Программой, осуществлялся с учетом:
особенностей органов государственной власти Ленинградской области как объекта информатизации;
состояния информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, особенностей и состояния нормативно-правового обеспечения информатизации в Ленинградской области;
опыта передовых (в сфере ИКТ) регионов Российской Федерации, опыта европейских государств и возможностей международного сотрудничества в развитии информационных технологий;
состояния и перспектив социально-экономического развития Ленинградской области.
Основными целями Программы являются:
создание условий для эффективной работы органов государственной власти и местного самоуправления Ленинградской области (далее - органы власти Ленинградской области) на основе внедрения и широкого использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, учета, создания и интеграции информационных ресурсов Ленинградской области и обеспечения доступа к ним.
формирование в органах власти Ленинградской области единого информационного пространства (информационных ресурсов, организационных структур и средств информационного взаимодействия), его интеграция в единое информационное пространство Российской Федерации с предоставлением доступа к информации.
Указанные цели предполагается реализовать, проводя работы по следующим основным направлениям:
1. Проектирование и создание АИС органов власти Ленинградской области.
2. Организационное, информационно-техническое и методологическое обеспечение работ по созданию интегрированных ИТКС.
3. Пополнение и обновление компьютерного парка и базовых программных средств.
4. Создание и/или модернизация локальных вычислительных сетей в структурных подразделениях Правительства Ленинградской области.
5. Сопровождение и техническое обслуживание действующих ИС и программно-аппаратного комплекса Правительства Ленинградской области.
6. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности.
7. Внедрение технологий Интернет/Интранет и их более широкое использование в деятельности структурных подразделений Правительства Ленинградской области.
8. Методическая, нормативно-правовая и организационная поддержка мероприятий по информатизации органов власти Ленинградской области.
При разработке Программы учитывались:
нормативные правовые документы федерального уровня, методические рекомендации Минсвязи России,
опыт решения проблем информатизации в передовых (в сфере ИКТ) регионах Российской Федерации.