ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга -
губернатора Санкт-Петербурга *О)

(с изменениями на 30 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 июня 2005 года на основании
Закона Санкт-Петербурга
от 7 июня 2005 года N 255-31.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В Законе учтено решение Санкт-Петербургского городского суда от 05.08.2003 N 3-482/03.

____________________________________________________________________

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
18 июня 2003 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы проведения выборов высшего
должностного лица Санкт-Петербурга -
губернатора Санкт-Петербурга

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - губернатор Санкт-Петербурга (далее - губернатор) избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

2. Выборы губернатора (далее - выборы) проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

Статья 2. Законодательство о выборах, основные понятия и термины

1. Законодательство о выборах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 3. Выборы

1. Губернатор избирается на 4 года.

2. Выборы проводятся на всей территории Санкт-Петербурга.

Статья 4. Избирательные права гражданина
Российской Федерации на выборах

1. Правом избирать губернатора обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Санкт-Петербурга. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом и достигший на день выборов 30-летнего возраста.

3. Не имеет права избирать и быть избранным на выборах гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Одно и то же лицо не может быть губернатором более двух сроков подряд, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 5. Назначение выборов

1. В соответствии с Уставом Санкт-Петербурга выборы назначает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Очередные выборы проводятся в первое воскресенье апреля последнего года полномочий губернатора. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга может быть назначена иная дата выборов в случае, если в период проведения очередных выборов губернатора на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. В случае если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выборы назначаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией на первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия губернатора. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга или Санкт-Петербургская избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы, а также если Санкт-Петербургская избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, прокурора Санкт-Петербурга назначаются в соответствии с федеральным законом соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы в соответствии с федеральным законом организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в составе не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора избрание губернатора проводится путем проведения внеочередных выборов.

6. Внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней после досрочного прекращения полномочий губернатора (пункт в редакции, введенной в действие с 14 января 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 738-112, - см. предыдущую редакцию).

7. При досрочном прекращении полномочий губернатора в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные (внеочередные) выборы. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий губернатора, выборы проводятся Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора. При этом решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

9. В случае если полномочия губернатора прекратились более чем за 12 месяцев до истечения срока его полномочий, избрание губернатора на внеочередных выборах проводится на меньший срок полномочий (до истечения срока полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены досрочно).

10. В случае если полномочия губернатора прекратились не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 4 месяца до истечения срока его полномочий, избрание губернатора проводится на больший срок полномочий (четырехлетний срок полномочий увеличивается на срок, исчисляемый со дня избрания губернатора до истечения срока полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены досрочно).

11. Срок полномочий избранного губернатора не может быть более 5 лет.

Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления).

3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, обязательны для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава II. Образование избирательных участков

Статья 7. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются Администрацией Санкт-Петербурга по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией и соответствующей территориальной избирательной комиссией в Санкт-Петербурге не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. *7.2)

3. Избирательные участки образуются на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) (далее - места временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования, расположенного на территории Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), не позднее чем за 40 дней до дня голосования на выборах. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, подлежит опубликованию главой муниципального образования не позднее чем через 3 дня после их образования.

Глава III. Списки избирателей

Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей
и их исключения из списка избирателей

1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах (далее - открепительное удостоверение). Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания или прибывшие туда в день голосования, включаются в список избирателей при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при голосовании по открепительному удостоверению - также при предъявлении указанного открепительного удостоверения.

4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а при необходимости и документов, подтверждающих факт его места жительства на территории данного избирательного участка.

5. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 9. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией в Санкт-Петербурге по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной комиссией, не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых Администрацией Санкт-Петербурга, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части.

2. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

3. Сведения об избирателях формируются и уточняются органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о государственной автоматизированной информационной системе, и представляются в территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге сразу после назначения дня голосования.

4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.

5. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в Санкт-Петербурге передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

7. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

8. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.

9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.