ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 1998 года N 22


Об организации и финансировании поставок
топливно-энергетических ресурсов муниципальным
образованиям Ленинградской области
на отопительный сезон 1998/99 годов

____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 марта 2011 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 10 марта 2011 года N 43
____________________________________________________________________
__________________________________________
Снято с контроля на основании постановления
 правительства Ленинградской области
 от 27 мая 1999 года N 46
_________________________________________

Во исполнение постановлений Правительства Ленинградской области от 13 июня 1997 года N 24 "Об организации поставок топлива в Ленинградской области в отопительный сезон 1997/98 годов" и от 24 апреля 1997 года N 18 "Об итогах отопительного сезона 1996-1997 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов" комитетом по топливно-энергетическому комплексу совместно с комитетом финансов и администрациями муниципальных образований были разработаны и реализованы мероприятия по обеспечению устойчивых поставок топливно-энергетических ресурсов и снижению затрат на их приобретение.

В отопительный сезон 1997/98 годов для нужд муниципальных образований и социальной сферы Ленинградской области централизованно поставлено 284854 тонны угля на сумму 74,062 миллиона рублей и 259501 тонна мазута на сумму 140,131 миллиона рублей.

Централизованные поставки угля по прямым договорам, заключенным с его производителями на конкурсной основе, позволили обеспечить экономию бюджетных средств от 100 до 150 рублей на каждой тонне по сравнению с ценой, сложившейся в регионе.

По состоянию на 1 августа 1997 года задолженность организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований, за природный газ и газовую составляющую в покупном тепле в сумме 288,4 миллиона рублей сокращена на 242,7 миллиона рублей.

Правительством Ленинградской области заключены соглашения с Российским акционерным обществом "Газпром" и обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" о взаимном сотрудничестве по реализации газа, что позволило стабилизировать ситуацию с обеспечением муниципальных образований природным газом и открывает перспективу по дальнейшей газификации Ленинградской области.

Выполненные мероприятия позволили без кризисных ситуаций провести отопительный сезон 1997/98 годов, несмотря на напряженное исполнение как областного бюджета, так и бюджетов муниципальных образований.

Вместе с тем нельзя не отметить, что значительные финансовые сложности проведения текущего отопительного сезона связаны с неплатежами муниципальных теплосетевых предприятий за природный газ и покупное тепло от ведомственных котельных. С 1 августа 1997 года по 1 января 1998 года ими потреблено природного газа на сумму 85,1 миллиона рублей, а оплачено лишь 24,9 миллиона рублей, то есть 29 процентов, тогда как собираемость средств с абонентов за отпущенное тепло составляет 70 процентов. Особенно низок уровень платежей за газ по сравнению с уровнем собираемости средств за отпущенное абонентам тепло в муниципальных образованиях Кингисеппский, Кировский, Тихвинский и Тосненский районы.

Общая задолженность муниципальных предприятий за природный газ по состоянию на 1 апреля 1998 года составила 120,9 миллиона рублей.

Из-за отсутствия источников финансирования не удалось создать необходимых запасов угля на отопительный сезон 1997/98 годов. Так, к 15 сентября 1997 года было закуплено лишь 11369 тонн угля при нормативной потребности 80853 тонны.

Кроме того, в некоторых муниципальных образованиях (Выборгский, Лодейнопольский и Кировский районы, город Волхов и других) расчет за полученное тепло производится топливными ресурсами, оплачиваемыми за счет средств областного бюджета, а нормы расхода топлива на выработку тепла значительно превышаются.

В целях устойчивого обеспечения топливом муниципальных образований и объектов социальной сферы в отопительный сезон 1998/99 годов Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Считать необходимым продолжение централизованных поставок топлива муниципальным образованиям и учреждениям социальной сферы с выделением в областном бюджете средств на его приобретение отдельной строкой.

2. Утвердить:

2.1. Задание муниципальным образованиям области по созданию к 15 сентября 1998 года нормативных запасов угля и мазута на объектах потребления топлива и приближенных к ним складах и объемы их поставок на отопительный сезон 1998/99 годов (приложение 1).

2.2. Задание организациям социальной сферы области по созданию к 15 сентября 1998 года нормативных запасов топлива и объемы его поставок на отопительный сезон 1998/99 годов (приложение 2).

2.3. График финансирования закупок угля и мазута на отопительный сезон 1998/99 годов (приложение 3).

2.4. Объемы поставок акционерным обществом "Ленторф" топливного торфа муниципальным образованиям области на отопительный сезон 1998/99 годов (приложение 4).

2.5. Лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и электроэнергии муниципальными образованиями в отопительный сезон 1998/99 годов (приложение 5).

2.6. Лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов учреждениями социальной сферы, финансируемыми из областного бюджета (приложение 6).

3. Внести изменения в приложение к распоряжению Губернатора Ленинградской области от 6 мая 1998 года N 254-рг "О предоставлении поручительства по кредиту, привлекаемому "Ленторфом" для добычи топливного торфа к отопительному сезону 1998-1999 годов", в соответствии с пунктом 2.4 настоящего постановления.

4. Комитету по топливно-энергетическому комплексу:

4.1. Организовать заключение договоров на поставку, приемку, переработку и хранение топлива для администраций муниципальных образований и комитетов Ленинградской области, областных учреждений социальной и культурной сферы и обеспечить его поставки согласно заключенным договорам на основании утвержденных настоящим постановлением лимитов.

4.2. Создать до 1 октября 1998 года областной резерв угля на областных базах в количестве 60 тысяч тонн, мазута - 20 тысяч тонн для оказания оперативной помощи потребителям области в обеспечении топливом.

4.3. Обеспечить до 1 сентября 1998 года доставку 5500 тонн мазута в труднодоступные населенные пункты муниципального образования Подпорожский район водным путем.

4.4. Своевременно осуществлять корректировку лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, оплачиваемых за счет средств областного бюджета, и плановых объемов их поставок по фактическому состоянию температуры наружного воздуха, а также в связи с изменением технологий и переводом котельных на природный газ или другие виды топлива и приемкой в муниципальную собственность объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

4.5. Совместно с муниципальными образованиями, филиалом общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" в Ленинградской области, акционерными обществами "Леноблгаз" и "Гатчинагаз" представить до 1 сентября 1998 года в Правительство Ленинградской области на утверждение графики перевода газопотребляющих предприятий на резервные виды топлива в периоды сильных похолоданий и ограничений снабжения газом при авариях на магистральных газопроводах в отопительный сезон 1998/99 годов.

4.6. Обеспечить контроль за использованием топливно-энергетических ресурсов в соответствии с нормами потребления. Информацию о случаях сверхнормативного потребления топливно-энергетических ресурсов доводить до сведения глав администраций и представителей комитетов финансов муниципальных образований области.

4.7. Оказать помощь муниципальным образованиям город Сосновый Бор и город Гатчина в заключении договора с открытым акционерным обществом "Киришинефтеоргсинтез", предусмотрев разработку графиков ежемесячных поставок и создания резерва мазута за счет средств указанных муниципальных образований.

5. Комитету финансов:

5.1. Обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование закупок топлива в соответствии с утвержденным графиком, а также оплату за приемку, хранение и переработку областного резерва топлива.

5.2. Произвести приемку, хранение, переработку и оплату за перевозку топлива для социальной сферы.

5.3. Обеспечить финансирование поставок сланца для нужд муниципального образования Тихвинский район в объеме 13 тысяч тонн.

5.4. Организовать своевременное осуществление расчетов за счет средств областного бюджета на 1998 год, предусмотренных по статье "Централизованный фонд на частичные поставки топлива муниципальным образованиям" на оплату муниципальными предприятиями расходов за потребленный природный газ в размере газовой составляющей.

5.5. Осуществить финансирование закупок топливного торфа для нужд муниципальных образований, не обеспеченных кредитом (распоряжение Губернатора Ленинградской области от 6 мая 1998 года N 254-рг), в сумме 7 миллионов рублей.

5.6. Финансирование расходов по производству кускового торфа осуществить по зачетной схеме в сумме 450 тысяч рублей за счет средств, предусмотренных по строке "Фонд поддержки предпринимательства" раздела "Развитие рыночной инфраструктуры" функциональной структуры расходов областного бюджета на 1998 год.

6. Комитету по топливно-энергетическому комплексу совместно с комитетом финансов:

6.1. Подготовить до 1 января 1999 года необходимые обосновывающие материалы по внесению поправок в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 1998 год" в целях обеспечения своевременного и полного финансирования закупок топлива в необходимых объемах.

6.2. Представить в Правительство Ленинградской области на утверждение график платежей по газу и до 1 января 1999 года баланс платежей из областного и местных бюджетов на текущее потребление топливно-энергетических ресурсов, используемых муниципальными образованиями.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований:

7.1. Принять исчерпывающие меры по погашению до 1 сентября 1998 года реструктуризированной задолженности за природный газ и покупное тепло, потребленные муниципальными теплосетевыми предприятиями, по состоянию на 1 января текущего года.

7.2. Обеспечить:

своевременность и полноту расчетов муниципальных теплосетевых предприятий с поставщиками за природный газ и покупное тепло;

выполнение (в процентном соотношении) обязательств по платежам за текущее потребление энергоресурсов, уровень которых не должен быть ниже уровня собираемости платежей муниципальными теплосетевыми предприятиями со своих абонентов.

7.3. Исключить применяемую в ряде муниципальных образований практику расчета за покупное тепло топливными ресурсами, оплачиваемыми за счет средств областного бюджета.

7.4. В целях создания условий для снижения на 18 процентов отпускной цены на природный газ, используемый организациями, финансируемыми из местных бюджетов, и упрощения выделения средств на его приобретение из областного бюджета, заключить договоры с газоснабжающими и теплоснабжающими организациями на поставку газа, необходимого для выработки тепла, организациям, финансируемым из местных бюджетов, определив в качестве плательщиков администрации муниципальных образований.

7.5. Довести до подведомственных организаций помесячные лимиты финансирования и поставок топливно-энергетических ресурсов и обеспечить контроль за их целевым и рациональным использованием.

7.6. Принять исчерпывающие меры по сохранению создаваемых нормативных запасов топлива, исключающие его преждевременное использование.

7.7. В установленном порядке в бюджетах муниципальных образований и сметах на содержание организаций, финансируемых из местных бюджетов, выделить отдельной строкой средства на приобретение топливно-энергетических ресурсов.

7.8. Исключить практику переоборудования котельных в целях применения другого вида топлива без соответствующих разрешений комитета по топливно-энергетическому комплексу.

8. Снять с контроля постановление Правительства Ленинградской области от 13 июня 1997 года N 24 "Об организации поставок топлива в Ленинградской области в отопительный сезон 1997/98 годов".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П.

ЗАДАНИЕ
муниципальным образованиям Ленинградской области
по созданию нормативных запасов угля и мазута к 15 сентября
текущего года и объемам их поставок в отопительный сезон
1998/99 годов

ЗАДАНИЕ
организациям социальной сферы Ленинградской области
по созданию нормативного запаса угля и мазута к 15 сентября
текущего года и объемам их поставок в отопительный сезон
1998/99 годов