(с изменениями на 25 ноября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.09.2018 N 318-пр, от 05.04.2019 N 139-пр, от 25.11.2022 N 618-пр)
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 96 "О стратегическом планировании в Хабаровском крае", распоряжением Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 979-рп "Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", и документов, направленных на его реализацию в Хабаровском крае" Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.09.2018 N 318-пр, от 05.04.2019 N 139-пр, от 25.11.2022 N 618-пр)
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 96 "О стратегическом планировании в Хабаровском крае" и определяет процедуру разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Хабаровского края (далее также - Стратегия и край соответственно) и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края (далее - План мероприятий), а также контроля их реализации.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
1.3. Исполнительным органом края, ответственным за разработку, корректировку, мониторинг и контроль реализации Стратегии и Плана мероприятий, является министерство экономического развития края (далее - ответственный исполнитель).
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 N 618-пр)
2.1. Стратегия разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития края, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
2.2. Стратегия разрабатывается на основе законов края, актов Губернатора и Правительства края, исполнительных органов края с учетом других документов стратегического планирования края.
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 N 618-пр)
2.3. Стратегия содержит:
2.3.1. Оценку достигнутых целей социально-экономического развития края.
2.3.2. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики края.
2.3.3. Показатели достижения целей социально-экономического развития края, сроки и этапы реализации Стратегии.
Перечень показателей и их значения приводятся по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.3.4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии.
2.3.5. Оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.
2.3.6. Информацию о государственных программах края, утверждаемых в целях реализации Стратегии.
2.3.7. Иные положения, определяемые законами края.
2.4. Решение о разработке Стратегии принимается Правительством края путем издания распоряжения.
2.5. В целях разработки Стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития Хабаровского края (далее - рабочая группа), состав и регламент работы которой утверждается распоряжением Правительства края.
2.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет ответственный исполнитель.
2.7. Стратегия разрабатывается рабочей группой в соответствии с календарным графиком работы, утвержденным ее руководителем.
Разработка Стратегии осуществляется рабочей группой во взаимодействии с исполнительными органами края, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями (далее - соисполнители).
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.09.2018 N 318-пр, от 25.11.2022 N 618-пр)
2.8. Стратегия разрабатывается на период, соответствующий периоду, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития края на долгосрочный период.
2.9. Рабочая группа рассматривает проект Стратегии, принимает решение о возможности вынесения проекта Стратегии на общественное обсуждение.
Решение о возможности вынесения проекта Стратегии на общественное обсуждение отражается в протоколе заседания рабочей группы.
Общественное обсуждение проекта Стратегии проводится в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.
2.10. Ответственный исполнитель в течение двух месяцев со дня окончания общественного обсуждения проекта Стратегии дорабатывает проект Стратегии и обеспечивает его предварительное согласование с заинтересованными исполнительными органами края, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства края (далее - предварительное согласование).
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 04.09.2018 N 318-пр, от 25.11.2022 N 618-пр)
2.11. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта Стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
(п. 2.11 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 04.09.2018 N 318-пр)
2.11[1]. Ответственный исполнитель в течение одного месяца со дня размещения Министерством экономического развития Российской Федерации на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс и сеть "Интернет" соответственно) положительного сводного заключения на проект Стратегии разрабатывает проект постановления Правительства края об утверждении Стратегии.
(п. 2.11[1] введен постановлением Правительства Хабаровского края от 04.09.2018 N 318-пр)
2.12. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта постановления Правительства края об утверждении Стратегии и его подписание в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Регламент Правительства края).
3.1. Основаниями для корректировки Стратегии являются:
3.1.1. Изменение требований законодательства Российской Федерации и края, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
3.1.2. Внесение изменений в стратегию социально-экономического развития Российской Федерации в части, затрагивающей вопросы социально-экономического развития Хабаровского края.
3.1.3. Внесение изменений в пространственную стратегию Российской Федерации в части, затрагивающей вопросы социально-экономического развития Хабаровского края.
3.1.4. Внесение изменений в стратегию социально-экономического развития макрорегиона, включающего в себя территорию Хабаровского края, в части, затрагивающей вопросы социально-экономического развития Хабаровского края.
3.1.5. Корректировка прогноза социально-экономического развития края на долгосрочный период.
3.2. При наличии одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, ответственный исполнитель в течение двух месяцев со дня их возникновения разрабатывает проект корректировки Стратегии.
3.3. Корректировка Стратегии может осуществляться по инициативе соисполнителей при наличии оснований, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
3.4. Соисполнитель, выступающий инициатором корректировки Стратегии, представляет ответственному исполнителю обоснование необходимости корректировки Стратегии с указанием влияния изменений, вносимых в Стратегию, на:
- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики края;
- показатели достижения целей социально-экономического развития края, сроки и этапы реализации Стратегии;
- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.
3.5. Ответственный исполнитель в срок не позднее двух месяцев со дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, разрабатывает проект корректировки Стратегии.